公路工程造價(jià)編制存在的問(wèn)題與對(duì)策措施

賈余琴/深圳高速工程顧問(wèn)有限公司

公路工程造價(jià)編制存在的問(wèn)題與對(duì)策措施

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近年來(lái)，我國(guó)的公路工程建設(shè)過(guò)程中，概算超估算、預(yù)算超概算以及決算超預(yù)算等三超現(xiàn)象十分嚴(yán)重也十分普遍，最終導(dǎo)致了我國(guó)公路工程某些建設(shè)項(xiàng)目的投資失控，其資金的缺口也比較大，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展產(chǎn)生了制約。為此，本文主要就公路工程造價(jià)編制存在的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行了相關(guān)的分析，以供大家交流探討。

公路工程；造價(jià)編制；問(wèn)題與對(duì)策

引言

在實(shí)際施工過(guò)程中，公路工程造價(jià)編制也會(huì)受到諸如地質(zhì)環(huán)境、施工環(huán)境、氣候等因素的影響。而良好的工程造價(jià)編制能夠保證工程在工期內(nèi)完成，同時(shí)也能夠保證工程質(zhì)量，因此，做好公路工程造價(jià)編非常重要。

1.公路工程造價(jià)編制中出現(xiàn)的問(wèn)題分析

1.1 設(shè)計(jì)文件存在的常見(jiàn)問(wèn)題

設(shè)計(jì)文件存在的常見(jiàn)問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)之間缺乏溝通；二是對(duì)工程中各種需要的材料以及相關(guān)的施工參數(shù)等經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)、差、漏、重等問(wèn)題，例如設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)需要提高路堤強(qiáng)度的材料時(shí)，原有的土方數(shù)量沒(méi)有扣除[1]。

1.2 工程材料編制存在問(wèn)題

在眾多影響工程造價(jià)編制的因素中，對(duì)材料價(jià)格的控制是最難掌握的，這主要有兩個(gè)方面的原因：一是在工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)編制的材料的單價(jià)一般來(lái)自外業(yè)收集的信息和數(shù)據(jù)，并且一些相關(guān)的材料運(yùn)送距離、運(yùn)送價(jià)格和裝卸費(fèi)用統(tǒng)計(jì)也都是簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這樣就會(huì)因?yàn)楦鞯夭牧蠌S家的定價(jià)不同而導(dǎo)致外業(yè)期間調(diào)查的材料出廠價(jià)格不準(zhǔn)確。另外材料單價(jià)中對(duì)工程項(xiàng)目影響最大的就是地材砂石料的單價(jià)，因?yàn)榈夭纳笆喜煌诤?jiǎn)單的大宗商品，如鋼筋、水泥等。對(duì)地材砂石料的選用需要去深入到現(xiàn)場(chǎng)去確實(shí)了解工程周邊的砂石材料生產(chǎn)廠家的分布情況，以及相應(yīng)的出廠價(jià)格和相關(guān)的運(yùn)輸條件等。這樣如果致使簡(jiǎn)單的進(jìn)行分析而不去實(shí)地考察則很容易造成預(yù)算誤差。二是公路工程項(xiàng)目需要的材料也經(jīng)常受到國(guó)家的宏觀政策的影響，因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、投入大因此在每個(gè)建設(shè)的周期中材料的價(jià)格變化和波動(dòng)也會(huì)較大，這都會(huì)影響公路工程造價(jià)的編制。

1.3 工程量摘取與定額使用存在的重要問(wèn)題

一是在路基工程中，土石方的施工機(jī)械選型不匹配、定額水平較低、運(yùn)輸定額水平往往滯后，高邊坡的防護(hù)設(shè)計(jì)中缺乏諸多方面的補(bǔ)充定額，導(dǎo)致所編制的單價(jià)往往與實(shí)際不符；二是在路面工程中，瀝青混凝土的工程造價(jià)的編制缺乏相應(yīng)的補(bǔ)充定額，分層鋪筑穩(wěn)定土基層和底集成的壓實(shí)厚度往往與實(shí)際需要不符，各種機(jī)械設(shè)備的選用和資源的配置得不到有效的優(yōu)化，以及路基基層和底基層的配合比設(shè)計(jì)不當(dāng)，對(duì)基層的費(fèi)用計(jì)算錯(cuò)誤，往往會(huì)導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。三是在橋涵施工中，對(duì)填筑涵洞臺(tái)背的半剛性材料費(fèi)用該扣除沒(méi)有扣除，導(dǎo)致各種費(fèi)用重復(fù)的計(jì)算，尤其是土方的費(fèi)用計(jì)算經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，在對(duì)鉆孔灌注樁的成孔定額進(jìn)行調(diào)整時(shí)，所采用的標(biāo)準(zhǔn)樁徑不同，因而定額的調(diào)整方法也不同，有的根據(jù)樁徑比，有的根據(jù)樁徑截面比導(dǎo)致工程費(fèi)用出現(xiàn)較大的差異；四是在隧道工程中，圍巖開(kāi)挖和襯砌的套用定額，難以按照規(guī)定的定額進(jìn)行土質(zhì)類(lèi)定額的套用而多計(jì)費(fèi)用，編制洞內(nèi)管溝概算費(fèi)用時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)另套定額，導(dǎo)致費(fèi)用被重復(fù)計(jì)算，如水泥砂漿抹面費(fèi)用、洞內(nèi)中心管溝砼費(fèi)用等，在編制特長(zhǎng)隧道的豎井通風(fēng)土建費(fèi)用時(shí)，一般以詢(xún)價(jià)為計(jì)算方式，直接利用工程單價(jià)對(duì)公路定額費(fèi)用進(jìn)行套用，但往往與施工實(shí)際不符[2]。

1.4 編制人員的工作存在問(wèn)題

編制人員是保證合理準(zhǔn)確的工程造價(jià)編制的關(guān)鍵，也是節(jié)約公路工程造價(jià)成本有力支撐。現(xiàn)今編制人員自身的工作中存在著一些較為普遍的問(wèn)題，首先是對(duì)公路工程項(xiàng)目施工的工藝了解不準(zhǔn)確而最終導(dǎo)致在預(yù)算中出現(xiàn)漏計(jì)工程費(fèi)用的情況。主要是因?yàn)橛行┕こ添?xiàng)目的施工工藝并沒(méi)有有效的體現(xiàn)在圖紙上，但是在實(shí)際的建設(shè)工廠項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中這些卻實(shí)際的在產(chǎn)生費(fèi)用，這是因?yàn)樵谥饕氖┕み^(guò)程中要嚴(yán)格的按照施工流程和進(jìn)度要求來(lái)進(jìn)行施工建設(shè)，這就容易導(dǎo)致在之前的預(yù)算中漏計(jì)這些費(fèi)用。并且會(huì)出現(xiàn)一些臨時(shí)的工程施工設(shè)計(jì)與實(shí)際工程施工的花費(fèi)不符或出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，這些都會(huì)造成工程概算費(fèi)用的偏低。再者是存在一些編制人員對(duì)基礎(chǔ)的資料掌握不足的缺陷，主要是指編制人員要想掌握充足的編制資料需要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研和分析，然而現(xiàn)今卻普遍存在著一些編制人員由于缺乏專(zhuān)業(yè)的素養(yǎng)，想要省時(shí)省力而不去實(shí)地進(jìn)行調(diào)查的現(xiàn)象比比皆是，導(dǎo)致對(duì)施工的方案以及項(xiàng)目的概況和材料沿線分布狀況沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，而最終影響公路工程的造價(jià)編制。

2.公路工程造價(jià)編制問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 針對(duì)設(shè)計(jì)中易出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策及措施

一是作為造價(jià)編制人員，應(yīng)在編制之前認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)圖標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)工程量編輯容易發(fā)生問(wèn)題的分析和設(shè)計(jì)方的溝通，及時(shí)查找出原因，盡可能地減少因設(shè)計(jì)導(dǎo)致造價(jià)編輯發(fā)生錯(cuò)誤的情況出現(xiàn)；二是在編制結(jié)束之后，將價(jià)錢(qián)對(duì)其經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析，做好與同類(lèi)工程的比較，并對(duì)出現(xiàn)異常的指標(biāo)進(jìn)行逐一核查補(bǔ)漏糾錯(cuò)。

2.2 加強(qiáng)材料價(jià)格編制的準(zhǔn)確性

首先，造價(jià)人員應(yīng)該深入到工程施工的現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目沿線的材料市場(chǎng)分布以及供應(yīng)狀況、價(jià)格、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行全面的了解和掌握，然后進(jìn)行比對(duì)找出經(jīng)濟(jì)可行的材料進(jìn)貨廠，合理確定地方材料的原價(jià)以及交通運(yùn)輸?shù)木嚯x。針對(duì)一些鋼材、燃料等材料價(jià)格浮動(dòng)快的特點(diǎn)，編制人員應(yīng)該加大對(duì)鋼材市場(chǎng)價(jià)格的信息收集，然后進(jìn)行分析和整理。加強(qiáng)國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格的調(diào)整變化信息的掌握，然后進(jìn)行分析利用，以保證工程造價(jià)編制的準(zhǔn)確性。

2.3 針對(duì)工程量摘取和定額使用存在問(wèn)題的對(duì)策及措施

一是應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)調(diào)查材料料場(chǎng)的分布、品種。運(yùn)輸條件、生產(chǎn)能力等進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合實(shí)際針對(duì)性的確保原材料的價(jià)格和運(yùn)輸距離；二是在編制造價(jià)文件時(shí)，必須選用合格的水泥，并堅(jiān)持就近原則，且對(duì)水泥的單價(jià)進(jìn)行確定；三是對(duì)于價(jià)格頻繁變動(dòng)原材料，應(yīng)加強(qiáng)原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)信息的收集、整理和分析，尤其水泥和鋼材的價(jià)格，必須及時(shí)關(guān)注權(quán)威部門(mén)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平對(duì)其未來(lái)的價(jià)格走向進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，以最大化的確保其價(jià)格編制的合理性。

2.4 加強(qiáng)對(duì)編制人員工作的監(jiān)督力度

合理有效的進(jìn)行工程造價(jià)編制需要編制人員能夠深入、仔細(xì)的去完成工作，對(duì)于公路工程項(xiàng)目的投資公司來(lái)說(shuō)應(yīng)該重視起對(duì)工程造價(jià)編制人員的監(jiān)督力度，建立合理有序的獎(jiǎng)懲方式，有效的調(diào)動(dòng)起編制人員的工作積極性，從而保證工程造價(jià)編制的合理運(yùn)行。對(duì)于編制人員自身來(lái)說(shuō)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自我的管理。提升自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)對(duì)工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度。以有效保證造價(jià)編制工作的準(zhǔn)確性。要定期對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策法規(guī)的深入學(xué)習(xí)，以有效的應(yīng)對(duì)在概算編制中出現(xiàn)的費(fèi)率變動(dòng)、物價(jià)波動(dòng)和年造價(jià)整體上漲的情況。

3.結(jié)束語(yǔ)

總之，對(duì)公路工程造價(jià)編制存在的問(wèn)題進(jìn)行探討具有十分重要的意義。因此，我們應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前造價(jià)編制工作存在的不足，并采取針對(duì)性的措施，著力提高造價(jià)編制水平，以全面提高公路工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

[1]鄧平.探討公路工程造價(jià)編制存在的問(wèn)題與對(duì)策措施[J].公路，2015(12).

[2]孫一揮.公路工程造價(jià)編制過(guò)程中的一些問(wèn)題與建議[J]山西建筑，2015(08).

[3]何雅宇.論公路工程造價(jià)編制過(guò)程中存在的問(wèn)題[J].中小企業(yè)管理與科技，2016(03).