加強新時期基層黨建工作推動企業和諧發展

文/賴濤,勝利油田河口采油管理十區

加強新時期基層黨建工作推動企業和諧發展

文/賴濤,勝利油田河口采油管理十區

油田企業按照油公司模式運行后生產運行方式與傳統不同，決定了企業黨建工作必須適應油公司的運行模式，形成一個有著油公司特點的企業黨建運行模式，探索黨建工作的有效途徑，創新黨建工作運行機制，使黨建工作成為企業價值增長鏈上的重要環節，成為企業發展的內在推動力。更好發揮黨的政治核心作用，對上游企業而言具有很好的典型借鑒和示范意義。

企業；黨建；政治核心作用；新模式；根基

油公司在油公司條件下實施黨建工作創新的實踐，雖然油公司管理體制機制下的組織形式、管理模式和運行方式與傳統石油企業相比發生了根本性的變化，但黨委在國有企業中的政治核心地位沒有變。作為國有企業的黨建工作要主動適應企業運作的新模式，把握新特點和新規律,探索黨建工作的有效途徑，創新黨建工作運行機制，使黨建工作成為企業價值增長鏈上的重要環節，成為企業發展的內在推動力。

1 黨建工作新特點

改制后采油機構編制、管理方式、市場資源、用工性質都發生了較大變化，決定了其企業黨建工作具有鮮明的特點。

一是黨的組織機構更加“瘦身”。油公司精干高效的管理模式，決定了黨組織應當“科學瘦身”，要求組織結構扁平化。改制后油公司實行大部室管理，即精簡機關人員，壓扁管理層級，建立“改制后油公司-管理區（班組）”兩級管理模式。通過健全基層黨支部，黨建工作直通基層，貫徹落實和檢查督導黨的各項方針政策執行情況。

二是黨的組織活動更加“細密”。油公司模式下，黨建機構設置減少了“層級”，使基層黨建的活動重心、工作對象和方式、組織運轉邏輯發生了變化。黨的思想建設、組織建設、干部教育、文化建設以及黨員模范作用的發揮等等，無法靠“層級”管理去實施和落實，而要靠更加嚴密的工作來完成。體現在細化的黨建措施，細化的責任分工，細化的制度建設，通過嚴謹的工作態度，嚴細的標準流程，嚴格的考核制度，來促進企業黨建工作科學化、規范化、標準化、制度化。

三是黨的工作內容更加“豐富”。油公司模式下企業管理重要手段是甲乙方合同管理，實現管理行為市場化，大多數工作實行業務外包。這就決定了黨建工作范圍不僅僅局限于本單位，還涉及到乙方單位、核心層員工。在抓好黨的思想建設、基礎建設的同時，更重要的一項任務是利用企業黨組織的政治優勢，將分散在各個領域、各個乙方單位的黨員隊伍凝聚起來，增強戰斗力，形成工作合力。

四是黨的活動方式更加“靈動”。從黨的群眾路線教育實踐活動開展情況看，油公司模式下的黨的活動方式靈活多樣，內容更加豐富，參與面不斷擴大，成效不斷提高。

2 黨建工作創新實踐

搞好油公司模式下黨建工作，必須更新觀念，解放思想，以新的思維促進黨建工作創新發展，形成“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的良好局面。

2.1 構建“條塊結合、資源共享、優勢互補”的黨建工作新格局

為破解改制后油公司和參建單位條塊分割體制下的屬地管理難題，采牢固樹立大黨建念，確立了“工區是我家，發展靠大家”的“共駐共建”工作思路。一是開展共駐共建活動，打破黨建條塊分離的傳統格局。突破行政級別、行業地域限制，成立了由改制后油公司領導、參建單位負責人組成的“共駐共建”領導小組，制定了《改制后油公司工區“共駐共建”活動實施意見》，改制后油公司和參建單位結合各自職能，發揮優勢、協調配合，各級黨組織

把共駐共建活動納入重要議事日程，作為加強本單位黨建工作的重要組織部分，作為提升管理水平的重要載體。并結合實際制定黨建計劃、年度規劃，明確目標任務，落實工作措施，確定分管領導，安排聯絡員，與改制后油公司搞好溝通和協調。從而初步建立了以改制后油公司黨委為核心、共駐共建領導小組為基礎，各參加單位黨組織和轄區全體黨員共同參與的區域化大黨建工作格局，積極探索“條塊結合，資源共享、優勢互補”的共建機制，為區域大黨建的順利推進夯實了組織基礎。

二是強化共享共贏理念，轉變“單一封閉”的活動方式。以共駐共建為載體，以共享共贏為宗旨，切實增強共駐共建的實效性、聯動性、共贏性。改制后油公司和各參建單位互相溝通、共同商討、達成共識、破解難題。共建雙方增強主動性、互動性，共同研究、共同規劃、共同部署、共同實施共建工作。逐步形成“雙向溝通、雙向監督、雙向服務”的良性機制。共享是基礎，共贏是目標。沒有共建，就沒有成果共享；不能共享，共建就難以為繼，共贏更是無從談起。把共同建設、共同分享發展成果貫穿于共駐共建的全過程。牢固樹立“一切為了發展、一切服從發展、一切服務發展”的共建理念，始終把解決制約發展的關鍵問題作為工作的出發點和落腳點。

2.2 構建“全覆蓋、無縫隙、敞開式”的黨建工作運行體系

在具體執行中，確定了“八聯”措施、聯席會議、季度檢查等運行方式，來落實黨建工作責任制，推進黨建工作創新發展。一是“八聯”措施全面覆蓋。（1）組織生活聯動，甲乙雙方結對共建的黨組織每年雙向互動，開展一次高質量的組織生活會；（2）思想工作聯做，以提高員工素質為重點，相互配合，做好職工群眾的思想政治工作，共同營造健康向上、文明進步、團結協作的項目建設氛圍；（3）發展目標聯謀，改制后油公司相關單位和參建單位，共同謀劃相應時期內的發展目標、發展任務、發展路徑以及具體的落實措施，共同確保各項任務的完成。二是建立溝通交流機制。通過完善三項制度，來確保“八聯”措施能夠有效落實。三是定期開展經驗總結交流。每年統籌召開“共駐共建”總結表彰大會，一方面為了從以往的工作中找出經驗教訓，不斷提高工作效率。

2.3 構建“更加貼近基層，體現人文關懷”的黨建工作長效機制

改制后油公司著力建設“親情關愛”家園文化活動的體系和長效機制，增強黨建工作的人性化內涵，使前線職工一心“創業、敬業、立業”，后方家屬安心“持家、愛家、護家”。一是加大硬件投入力度，營造家文化濃厚氛圍。二是關心員工身心健康，讓員工生活更加幸福。積極推進“心田工程”，結合實際成立“心理工作室”，通過專家心理輔導、開展談心交流、進行心理培訓、組織座談討論等多種形式，確保員工心理健康。大力開展健康向上的業余文化活動。

[1]李建民.油公司模式下的黨建思想文化工作機制研究——基于勝利油田東勝石油開發公司的調查研究[J].石油化工管理干部學院學報，2014.03