哈爾濱對俄電商產業經濟帶戰略規劃研究

文/孫嘉琦 魯嘯軍，哈爾濱商業大學

哈爾濱對俄電商產業經濟帶戰略規劃研究

文/孫嘉琦 魯嘯軍，哈爾濱商業大學

伴隨著互聯網經濟時代的到來，跨境電子商務迎來了新一輪的發展契機。對俄跨境電子商務在我國已經取得了飛速的發展，這有利與哈爾濱發展對俄的高端服務產業進一步擴大，也有利于哈爾濱完成自身的城市創新發展和轉型升級。

跨境電子商務；對俄電商；政策研究

1 哈爾濱市發展對俄跨境電子商務的現狀研究

1.1 俄羅斯電子商務市場上的政策條件及優勢

近年來，俄羅斯電子商務市場呈高速增長態勢，網絡購物不斷發展壯大，為全球電子商務企業提供了巨大的發展機遇。隨著2012年俄羅斯加入世貿組織，俄羅斯電子商務市場迎來了新一輪的快速發展。俄羅斯的電子商務立法起步早、發展完善。2001年就頒布了《俄聯邦電子商務法》，作為電子商務發展的法律基礎，明確了電子合同的訂立規則及電子文件的法律效力。2011年頒布了《俄聯邦國家支付系統法》，為電子貨幣匯兌業務的管理提供了法律保證，并且指定俄央行對電子支付運營商實施監督，為電子商務提供了良好的發展環境。

1.2 國內發展跨境電商的政策條件及優勢

跨境電子商務近年來在我國取得了飛速的發展，2013年，我國跨境電子商務交易額約為1.7萬億人民幣，2012年約為2.1萬億元，增速為19.04%；2013年突破了3.15萬億元，增速為33.34%；2014年交易額達到了4.2萬億元，增速25%。我國跨境電子商務交易額平穩增速，據專家預測，2016年，我國跨境電子商務將完成6.5萬億左右的交易額，電子商務經濟產業發展前景廣闊。

2 哈爾濱市發展對俄跨境電商政策問題中的機遇與挑戰

2.1 各省市在跨境電商方面政策的創新性及發展成果

在國家出臺的《國務院辦公廳關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》(國辦發〔2015〕46號)的引導下，各個省市都在出臺積極的政策以指導跨境電子商務的快速發展。其中，杭州市財政部、海關總署、稅務局三部聯合頒布的有關于進出口稅收政策，為跨境電子商務的進程提供了稅務保證；南京市在政策導向性文件中提出了跨境電商與“互聯網+”的結合發展戰略意見；寧波市、重慶市、浙江省和江蘇省都先后推出了關于跨境電商檢驗檢疫監督管理辦法，完善了跨境電商的政策體系建設；青島市建立了歐亞經貿合作產業園區，該園區是經商務部批準的我國唯一橫跨歐亞大陸、境內外雙向投資互動合作的園區,是我國園區發展的又一創新成果；作為電子商務發展最迅速的浙江省，也通過政策的出臺來大力推進跨境電商的產業集群效應，并通過政策來保證跨境電子商務技術性貿易的建設；上海、杭州、深圳、廣州等也通過相關政策指導跨境電子商務綜合試驗區的建設與發展；山東市商務廳則是通過與電子商務龍頭企業阿里巴巴國際事業部簽署合作協議，引進優秀企業促進本省跨境電商的發展。

2.2 哈爾濱市在政策規劃上與其他省市相比存在的機遇與挑戰

通過與不同省市對于跨境電商的政策規劃的對比我們可以看出，哈爾濱市在發展跨境電商經濟中，存在巨大的機遇與挑戰。機遇是目前跨境電商在國家政治支持下，各省市都在積極的開展海關監督、檢驗檢疫、支付結算、人才教育、綜合服務體系等多方面的建設。國內發展跨境電商進展如火如荼，哈爾濱市在發展跨境電商是順應了新經濟時代發展的需要，也是哈爾濱從傳統外貿形式向“互聯網+”的新網絡經濟模式過度的良好時機。

3 促進哈爾濱市對俄跨境電子商務快速發展的對策建議

3.1 完善政策規劃、加快哈市跨境電商戰略轉型

“一帶一路”助力跨境電商快速發展。跨境電商服務平臺方興未艾，區域性物流集散樞紐有待進一步完善，加快境內境外園區建設，制定《黑龍江省對俄境外園區發展規劃》，重點規劃建設20個在俄產業園區，培育10家以上升級境外重點產業園區，推動境外園區提檔升級，重點推進邊境口岸地區跨境物流園區。

3.2 引進跨境電商管理新方法、創建跨境電商發展新模式

在推進對俄跨境電商的發展中，應認真貫徹省委、省政府發展戰略，堅持“政府引導、市場主導、示范引領、突出特色、創新發展”的原則，學習借鑒管理上的新方式方法，積極引進阿里巴巴、京東等國內知名第三方跨境電商平臺合作，鼓勵跨境貿易電子商貿服務試點城市和省內對俄跨境電子商務發展有基礎的地區加大招商力度。引進國內知名跨境電商企業如敦煌網、大龍網等優秀企業在哈爾濱設立分公司，充分發揮其在跨境電商領域的經營理念、客戶流量、大數據分析等方面的引領作用，帶動龍江跨境電商的發展。

3.3 以點帶面、構建以哈市為中心的跨境電商產業經濟網

目前依托我省對俄經貿的區域優勢，黑河、綏芬河等邊貿城市對俄貿易的豐富經驗，充分利用現有的物流公共信息平臺，通過綜合運用云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等技術，構建以哈爾濱為核心城市的跨境電商產業經濟鏈。通過物流智能信息系統、銜接順暢的物流倉儲網絡系統、優質高效的物流運營服務系統等，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的哈爾濱跨境物流分撥和運營服務體系中心。鼓勵有條件的地市設立倉儲園區、試驗區，完善哈市對俄跨境電子商務產業鏈，形成集聚效應和規模效應。鼓勵各市地依托空運和陸路口岸、海關特殊監管區、綜合保稅區建設具備海關和檢驗檢疫監管、物流倉儲配送、國際油價發寄等相關功能的對俄跨境商務物流倉儲中心。打造哈爾濱機場周邊航空物流園區跨境電商物流基地，提高大宗電子商務物流包裹綜合處理能力，吸引國內大型批發倉儲企業和電子商務全產業鏈企業入住，將哈爾濱打造成為對俄跨境電商商品集散地，帶動跨境電商零售貿易開展。

[1]魯嘯軍，肖爽.哈爾濱對俄電商產業經濟帶建設人才保障體系研究[J].科學與信息化.2016.6

[2]程亦軍.盧布危機的原因、影響與啟示[J].俄羅斯學刊2015.2

2015哈爾濱科技局攻關軟科學科研項目，項目編號：2015ACQCT026。

孫嘉琦，（1992-），黑龍江鶴崗市，哈爾濱商業大學會計專業碩士

魯嘯軍（1968-），男，哈爾濱商業大學經管綜合實驗中心副主任，研究方向：管理咨詢