企業工會經費管理探析

文/徐虎，山東濰坊煙草有限公司

企業工會經費管理探析

文/徐虎，山東濰坊煙草有限公司

企業應按職工薪資所得的一定比例計算繳納工會經費。企業每筆工會經費的支出都應該合理、有效，切實用在服務職工、增強職工滿意度上。但由于企業工會的資金和資產較少，沒有引起企業管理層的足夠重視，企業工會經費在管理上仍存在一些不足。本文從企業工會經費管理中出現的不足進行分析，并根據存在的不足提出合理化建議。

企業；工會經費；管理

引言

根據《中華人民共和國工會法》之相關規定，工會經費應主要用于為職工服務和工會活動，重點用于維護職工權益，開展職工教育和職工群眾活動方面[1]。隨著現代企業制度的日趨完善和社會經濟水平的穩步提高，企業的工會經費管理也急需由原先傳統管理模式向精益化管理管理模式轉變。因此如何能更合理、更科學地使用工會經費，是企業亟待解決的重要課題。

1 企業工會經費管理存在的不足

1.1 企業工會經費預算管理機制不健全完善。

企業工會經費的預算管理意識淡薄，預算管理水平還有待提高。企業工會經費預算支出的編制應充分考慮工會性質和特點，本著勤儉節約的原則，將經費支出項目進行優化整合，工會經費的列支項目應充分以維護職工權益和工會活動為重點。但有些企業沒有對工會經費預算項目進一步細化和分類，工會經費支出時為了花錢而編造工會活動，使工會經費失去了原本的作用和意義，嚴重影響了工會經費的預算管理效益。而且企業對工會經費的嚴肅性和重要性認識不夠，沒有定期加強企業工會經費預算編制的宣傳與培訓工作。

1.2 企業工會資產管理制度不完善，資產管理職責劃分不明確

企業工會資產的屬性是自有的，它既不屬于國有資產、集體所有制資產，也不屬于個人資產，而是工會社團所擁有的資產。由于工會資產長期受重采購輕管理的影響，使工會資產管理不理順。同時，工會資產的管理職責劃分不夠明確，工會資產管理的整個流程沒有細化到人,沒有進行精準化管理，使得資產管理一旦出現問題,相關責任人相互推樓,進而無法落實追究相關責任人，從而無法落實績效考核。因此，工會資產管理是否到位、職責劃分能否明晰，是影響職工能否更好參加文體、教育等活動中獲益的關鍵。

1.3 企業工會經費的日常收支管理不科學合理，內部財務管理制度不健全

企業工會經費日常收支管理還停留在傳統的管理模式上，在執行工會會計制度上不規范，工會經費管理效率低下。企業工會沒有根據當前財務會計業務的實際需要,,及時在內部財務管理制度化建設上下功夫，以至于不能有效保證工會經費在使用程序、形式、內容上合規,沒有充分發揮工會經費獨立管理的優勢。

1.4 企業工會經費使用監督機制有待進一步完善

工會經費使用監督分為內部工會經費審查和以經濟責任審計為主的外部審計。而有些企業重內部審查，輕外部審計，以至于沒有深刻挖掘出工會經費管理的薄弱環節，嚴重影響了企業內部控制制度，不利于提高工會經費使用效率。

2 企業工會經費管理管理的建議

2.1 健全完善企業工會經費預算管理機制，提高預算管理水平

加強預算管理、細化預算編制有利于提高企業工會經費的預算管理水平，使工會經費管理更加科學化、合理化。企業應該定期召開工會委員會，通過開會研究，科學合理的確定下一年度的工會列支項目，依此做出總的預算。總預算經審批后，嚴格執行批復預算，在預算執行過程確中如果遇到確需變更、調整的項目，應嚴格按照程序報批。同時，工會應大力開展預算管理培訓，大力進行預算編制的宣傳與培訓工作，進一步提高工會單位的預算管理水平。

2.2 強化企業工會資產管理制度，進一步明確資產管理職責劃分

企業要克服只管資金不管實物、重采購輕管理的不良意識，要深刻意識到工會資產管理制度的完善對于工會活動的順利展開、切實維護職工利益起著十分重要的作用。因此企業要積極建立健全工會資產管理規章制度，每年年末都要對資產進行盤點，盤盈、盤虧按照相關會計核算制度處理，做到賬實相符，賬賬相符。同時，工會資產的管理職責劃分要明確清晰，工會資產管理的整個流程要細化到人,以便于資產管理一旦出現問題,能落實追究到相關責任人，并對相關責任人進行績效考核。

2.3 完善企業工會經費的日常收支管理制度，強化內部財務管理制度

首先，企業工會經費堅持獨立管理的原則，嚴格按照國家規定的開支范圍及標準對工會項目進行精準列支，嚴格規范工會會計制度，在堅持民主集中制的基礎上，由工會委員會集體研究決定。其次，在開支過程中，以維護職工權益作為工會經費開支的重要前提、努力使工會經費的使用效益最大化[2]。最后，應建立“統一領導、分級管理”的內部財務管理體制,對工會財務進行統一歸口管理。

2.4 完善企業工會經費使用的監督機制

首先，企業應擴大經審隊伍，健全工會經審制度和檢查監督機制，提高工會經費使用質量和效率。其次，企業工會應內外并重，在工會經費監督上堅持內部工會經費審查和以經濟責任審計為主的外部審計，進一步完善工會經費使用監督制度。最后企業工會應擴大民主管理的覆蓋層面，以經費透明為前提，讓職工成為工會經費使用的主人，以從根本上提高職工滿意度。

總之,只有加強企業工會經費預算管理、工會資產管理、日常收支管理，強化對工會經費使用監督力度和水平，才可以有效的提高工會經費管理水平，從根本上維護職工的權益，提高企業職工的滿意度，使工會資金和資產的效益最大化。

[1]李月良.加強工會經費規范化管理的思考[J].工會論壇(山東省工會管理千部學院學報)。2010,01:41-42.

[2]雒潔,吳雙雙.淺析如何提高工會經費使用效率[J].現代商業，2013（05）

徐虎(1987.1)男,山東臨朐人，本科，助理會計師，研究方向：財務管理、稅收申報繳納。