生態環境下公路經濟可持續發展的評價和管理措施的研究

文/陳帥府 何曉，.衡水交通運輸局公路路政管理處；.衡水市污水處理費稽征所

生態環境下公路經濟可持續發展的評價和管理措施的研究

文/陳帥府1何曉2，1.衡水交通運輸局公路路政管理處；2.衡水市污水處理費稽征所

可持續發展的公路經濟,是一種注重經濟長遠發展,力求以最小的資源投入、最小的環境影響、來最大程度的滿足經濟、社會發展需求的公路經濟。經濟生態化發展戰略可以有效地節省資金，提高環境創造效益，并保持社會經濟的可持續發展。在高速公路發展過程中，應該樹立生態發展觀念，在高速公路的設計、項目招標、公路運營和公路維護環節中體現節約觀念，建設生態高速公路，環保高速公路。

生態環境；公路經濟；可持續發展；措施

1 公路經濟可持續發展的評價原則

1.1 重要性、相關性原則

重要性、相關性原則就要求所選取的指標具有一定的代表性,不同的指標能從不同的側面反映與公路經濟可持續發展密切相關的不同屬性。并且所反映的屬性涵蓋公路經濟可持續發展的各個重要方面。通過所選取的指標能夠真實、全面的反應公路經濟的發展情況。

1.2 有選擇性、易獲得性原則

有選擇性、易獲得性原則要求我們在選擇指標時要有所選擇,沒有必要做到面面俱到,對于一些影對公路經濟影響不大的非重要指標可以舍棄,對于一些類似的指標要進行整合調整,指標的數量在少而精的情況下力求做到全面。此外,所選擇的指標可操作性強,切實可行。能夠通過實地調研、統計公報、財務報表等獲得可靠準確的數據。

1.3 動態性、未來性

公路經濟可持續發展的評價系統是一個動態的、面向未來的評價體系。伴隨著時間的推移,事物也在發展。一些新的要素可能出現,一些要素也可能變得不重要,評價體系也需要相應的做出變化和完善。另外,在選擇指標的時候要面向未來,這樣才能更好的體現評價系統的全面性。

2 公路經濟可持續發展的評價指標的構成

2.1 經濟效益指標分析

1）項目自身經濟情況:包括項目財務內部收益率(FIRR)、項目投資回收期(N)、項目投資利潤率,項目的維護費用率等反映了公路項目的整體財務指標。

2）項目的經濟促進作用:項目對物流的促進作用指標該指標反映了項目實施以后由于交通的改善對當地物流的促進作用。對引資的帶動作用指標反映了該項目的實施是否會對當地的招商引資帶來正面作用。對企業競爭力的提升作用指標反映了項目實施以后對當地企業的生產,營銷等促進情況。

2.2 環境影響指標分析

1）大氣污染指標:

在項目施工中掀起的塵土,重型施工機械、瀝青路面施工和養護產生的對人體有害的廢氣和煙塵都會對大氣造成污染。此外,汽車在公路上行駛的過程中所排放的尾氣、以及運載煤粉,礦粉等容易造成污染的貨物的重型卡車沿途造成的粉塵污染都會對大氣產生持久影響應該成為大氣污染指標重要的考慮內容。

2）水污染指標

路面上留下的各種有害物質能通過公路排水系統流入河流滲入地表等,污染了地下水和河流,造成公路附近居民飲用水的污染,進而影響道路沿線人們生活質量和造成野生植物的數量變化。

3）生態破壞指標

汽車發動機排放的無機化合物,以及貨車沿途泄漏的煤粉、礦粉。最終直接進入土壤,造成公路附近的植物的破壞,并且會進入到食物鏈造成生態破壞。此外,公路的修建會直接破壞植被,改變原有的周圍環境,公路修筑與養護對地表處理,會造成巖石的風化剝落和水土流失。

4）垃圾污染情況

公路交通會造成大量的垃圾污染,各種垃圾的無害化處理,以及垃圾的回收利用都至關重要。各種固廢垃圾一旦遺留到道路兩側會對道路周邊造成污染,帶來更嚴重的回收處理問題。

3 公路經濟生態化發展管理措施

3.1 樹立節約生態觀

1）在路體建設中樹立節約生態觀

在高速公路路體建設過程中，樹立環保高速公路觀念，秉承“環境破壞最小，恢復程度最大”的原則，積極合理地利用自然資源。同時，建設單位樹立生態質量觀，加強對施工人員的環境保護知識培訓，杜絕亂砍、亂伐現象的發生，更好地保護周圍的生態環境。

3.2 在景觀建設中樹立節約生態觀

1）充分認識高速公路生態景觀建設的重要性

發現景觀建設過程中存在的問題。目前，高速公路景觀建設主要存在，植被選擇不合理、種植方式錯誤、細致盡管缺乏后期維護、過于注重視覺效果。施工單位充分發掘本地植被和建設材料，保護本地的人文資源和自然資源，減少工程占地，利用周圍自然景觀。同時，施工單位認識自然景觀的自身潛力、多種用途和共生性。

2）在運營管理中樹立節約生態觀

相對于傳統高速公路來說，高速公路經濟生態更加注重自然因素的作用，這主要體現在企業與自然的融合，進而保護高速公路周圍的生態環境，對社會發展和自然的和諧發展起著促進作用。同時，高速公路經濟生態符合可持續發展的要求，保持企業與自然之間的平衡，將企業的各種活動融入到自然生態中。

4 建設生態環保高速公路

4.1 選擇環境最優方案

隨著計算機技術、生物工程技術的不斷發展，以信息技術為前提的景觀設計符合可持續發展原則。通過信息技術對景觀的各個要素進行安排、協調和創造，可以充分實現高速公路速度快、運輸暢通和環境優美的目標。

4.2 采取公路環境保護治理工程設計

高速公路設計主要包括水土保持、環境綠化、污染處理、噪聲防治和物種保護等。在設計初級階段進行整體的環境治理和景觀設計；在施工階段恢復周圍指標，減少施工污染，優化系統結構和功能，并提出相應的控制措施。

4.3 建設生物廊道

在建設過程中，隧道渣、橋墩灌注可能對周圍生物造成影響，打破周圍景觀連續性，降低生物多樣性。高速公路建成后，盡可能恢復生態環境，設置生物廊道，種植本土植被。在實現交通功能的同時，盡可能維護生態系統的穩定和多樣。

4.4 招標

在招標合同中，針對環境保護和水土保護進行規定，以此保護周圍的水土資源和生態環境。在施工合同中明確環保條款，部門責任，以此保證施工質量。在《施工合同》工程量清單中，劃分出“施工環保費”，主要用于周圍環境的保護和恢復。

4.5 運營養護

在高速公路運營以后，應該將周圍生態環境保護納入公路養護管理中，定期對周圍環境進行監測。同時，定期對周圍環境進行綠化補償，并對補償結果進行分析比較。

本文為2017度衡水市社會科學研究課題研究成果編號為2017046