中美貿易發展不平衡現象及相關因素

王曼潔

中美貿易發展不平衡現象及相關因素

王曼潔

隨著特朗普上臺，中美貿易關系緊張加劇。在本次研究中，發現中美貿易摩擦的直接原因是：中美雙方之間貿易發展不平衡，美國對華貿易逆差嚴重。自2000年中國取代日本成為美國最大的貿易逆差來源國后，雙方之間貿易差額不斷擴大。中國變成美國第二大貿易伙伴，美國成為中國最大出口市場和順差來源地。本文著重探究了中美貿易不平衡的三點原因以及特朗普上臺后中美貿易局勢。結合現狀，提出了四點建議，以期改善對外貿易不平衡的狀況。

中美貿易關系緊張

競選期間，特朗普承諾將在出任總統的第一天，就給中國貼上匯率操縱國標簽，還威脅要對中國進口商品征收45%的高關稅。同時，從特朗普在經濟領域挑選的官員陣容顯示，未來的美國政府可能會在中國出口補貼和貿易壁壘的糾紛上采取更強硬的態度。而在2017年4月，根據美國財政部公布針對主要貿易對象的《國際經濟和匯率政策報告》顯示，包括中國在內的美國主要貿易伙伴并未操縱貨幣匯率，以獲取不公平貿易優勢。美方認為，中國只存在對美國的大額貿易順差，不存在經常賬戶大額盈余和通過反復單向操作來人為干預匯率的另外兩個“匯率操縱國”條件。中美貿易間不平衡主要是美國經濟失衡和歧視性貿易限制政策所致。

在2017年開始，美國就在多起對華貿易救濟案件中做出對中國不利的裁決。對中國非晶織物、普碳與合金鋼板、硫酸銨和卡客車輪，以及不銹鋼板帶材等征收了高額的反傾銷和反補貼稅率。最近的一起案件兩個稅率相加高達200%以上。受政治等因素影響，貿易保護加重的趨勢從2016年就開始顯現。2016年全年，美國對中國發起20起貿易救濟調查中，涉案金額37億美元，案件數量和金額分別增長81.8%和131%。當今中美貿易局勢的緊張，很大程度上是由于當今貿易不平衡導致的。

中美貿易的不平衡

20世紀90年代以來，中美貿易進入快速增長階段，尤其是2001 年中國加入WTO以后。根據美國商務部和美國國際貿易委員會公布的統計數據，在近20 年的中美貿易中，美國對華貿易逆差嚴重。

根據美國商務部2017年2月7日公布的數據顯示，受全球需求疲軟和美元升值等因素影響，2016年全年美國貿易逆差小幅上升至5023億美元，為2012年來最大年度貿易逆差額，貿易逆差創4年新高，相當于國內生產總值(GDP)的2.7%，低于2015年的2.8%。數據顯示，去年全年美國貿易逆差較2015年增加19億美元。其中，出口總額約為22094億美元，較2015年下降2.3%；進口總額為27117億美元，同比下降1.8%。根據美方統計，因進出口額雙雙下降，去年美國對中國商品貿易逆差約為3470億美元，雖較2015年下降5.5%，但仍占整體的47%，中國也是美國商品貿易逆差的第一大國。

中美貿易不平衡的原因

近年，美國國務院參議院設人民幣匯率議案，逼迫人民幣升值。以此緩解中美貿易不平衡現象。為此中國人民銀行表示：中美貿易不平衡不在人民幣匯率。程德銘表示評估一國匯率問題重要因素是看實際的收支狀況。人民幣升值不能解決美國儲蓄不足、貿易赤字，還會影響中國改革進程。那么，影響中美貿易不平衡的主要因素是什么呢？

經濟全球化形成的國際分工。國際貿易的發展促使了世界市場的形成，世界市場的形成加速了經濟全球化，這就使得中美貿易的聯系變得更加緊密。在1817年，經濟學家大衛·李嘉圖的《政治經濟學及賦稅原理》中提出了自由貿易中的比較優勢原理，即：在兩國間，勞動生產率的差距并不是在任何商品上都是相等。對于處于比較優勢的國家， 應集中力量生產優勢較大的商品，處于劣勢的國家，應集中力量生產劣勢較小的商品，然后通過國際貿易，互相交換，彼此都節省了勞動，都得到了益處。

在國際分工中，我國處在比較低端的生產層級中，美國處在高尖端的生產層級，雙方所處位置不同，導致了中美貿易的失衡。各國之間因為生產力發展水平的不平等導致了國際分工的差異，也從根本上導致中美貿易間的不對稱性，這種“非均衡收益格局”也在另一方面加劇了中美貿易摩擦。

國際產業轉移。自20世紀90年代以來，西方發達國家開始進行第二次產業結構的調整和升級，把其經濟體內已經喪失比較優勢的勞動密集型產業轉移到中國來，由此形成了中國的加工貿易格局。中美貿易差額正是此次產業轉移的結果，更進一步說是以美國為主的發達國家和地區向發展中國家制造業轉移的結果。在中國的出口結構中，有一部分是由內資企業生產的勞動密集型產品，而另一部分是由中外合資或獨資企業生產的帶有一定技術含量的資本和技術密集型產業中的勞動密集型環節的產品。這部分產品出口占中國總出口額的60%以上，是構成中國貿易順差的主要部分，其中利益的大部分為跨國公司所得，中國只得到其中很少的加工利益。

當國際分工通過國際產業轉移進行調整時，隨著調整的深入，國家之間的產業差距會越來越明顯，這一點在中美貿易中顯得尤為突出。雖然中國的產業轉移與美國的直接聯系并不大，但兩國的貿易卻因為產業轉移而失衡。中國承接了東亞地區的大量制造業，我國在國際產業垂直分工體系中又處于最末端，大量工業制成品的裝配是在中國完成的，盡管這些產品是整個產業鏈相關國家共同完成的，最后美國市場需求的大量制造業產品都需要中國進口。因此，拉大了中美貿易不平衡。

美國對中國的高新技術限制。美國作為在高新技術領域當中具有絕對比較優勢和超強國際競爭力的世界頭號發達國家，在國際高新技術產品貿易中呈現貿易順差是理所當然的事情。此外，根據傳統貿易理論，在高新技術產品領域，我國出口勞動密集型產品到美國是符合該理論的，且美國應當出口資本和技術密集型產品到我國，但是實際情況卻不然。根據中美高新技術產品貿易的數據綜合來看，美國在高新技術產業等具有比較優勢的行業，對中國出口額相對較少，違反了“比較優勢越大，出口越多”的傳統貿易理論。有的學者將這一現象視為“反比較優勢之謎”。“反比較優勢”可以在某些方面解釋中美兩國間的技術貿易不平衡問題，即造成中美兩國的貿易逆差的原因很可能就是美國在其具有比較優勢的高新技術行業限制對我國的出口。

中美貿易目前形勢分析

商務部研究院院長在2017年2月8日的《經濟信息聯播》中表示：“由于兩國貿易規模大，依存程度高，如果美國單方面對華在匯率上、在貿易上采取一些單方面貿易保護措施的話，不僅會影響到中國，也同樣對美國有深遠影響，通過乘數放大效應，會把負面影響輸出到世界其他國家。”專家表示：中美貿易摩擦增多屬正常，貿易戰損害全球經濟，爆發貿易戰可能性不大，如果一旦發生大規模貿易戰，必定是兩敗俱傷。

實際上，中美貿易結構是具有互補性的。中美兩國不同的要素稟賦決定了各自在國際分工的格局中所處的地位，中國主要向美國出口勞動密集型產品，而從美國進口資本和技術密集型產品，因此，兩國貿易在產品結構上具有穩定的、持久的互補性。正因為這種內在的平衡，中美經貿關系才得以持續發展。中美兩國人民也從這種依存關系中獲得了實實在在的利益。

對美國來說，由于一個國家的資源具有有限性，美國把有限的資源用到具有比較優勢的領域，促進了美國高新產業的迅猛發展。中國對美國低成本的工業品出口以及對美國金融資產的投資抑制了美國的通貨膨脹和利率上升，為美國經濟快速增長和提供更多就業機會創造了條件。另一方面，中國市場的快速成長也促進了美國的出口，自 2001 年以來，美國對中國的出口增長是美國對世界其他地區出口增長的 5倍，中國成為美國主要貿易伙伴中增長最快的出口市場，是美國棉花、大豆等重要農產品的第一大出口市場。中國不斷增長的市場規模和容量以及外資政策的日益完善，將為美國企業和出口提供巨大的發展空間。

對中國而言，通過中美經貿關系深化發展，中國更多的分享到了全球化和貿易自由化的利益。近 20 年來，國經濟保持著10%左右的增長速度，從 2001 年以來，貿易占 GDP 的比重平均為 57%，而中美貿易額在中國進出口貿易中的比重在 15%左右。中國對美國的出口增長占中國總出口增長的比重約為 22%。中美貿易、投資和技術合作極大地促進了中國的就業增長、技術進步及經濟發展。因為美國技術領先的比較優勢和中國勞動力的比較優勢短期內不會變化，因此，中美貿易將長期互補。

綜上，包容開放合作的發展，對中國經濟轉型和美國經濟復蘇是必經之路。

中美貿易問題采取的措施

美國增加對中國高科技產品的出口。如今國際技術來源日益多元化，中國科學技術創新能力不斷提高，美國政府不能再沿用冷戰時期的出口管制政策，因為那種政策體系己經不能適應國際關系的發展，逐步放寬甚至取消對華出口管制政策，這才是大勢所趨。如果美國放松對華出口的技術限制，那必將會擴大高新技術產品的出口，能夠發揮美國在高新技術產品貿易中的比較優勢，從而改變先前由于出口管制造成的貿易結構扭曲的狀況。此外，中國的國際地位不斷提高，經濟發展迅猛，科技實力和國際競爭力快速增長，對中國的限制和制裁不符合國際發展的軌跡。美國需要認識到中美關系的重要性，需要加強與中國的多方面合作，如此才能改善美國高新技術企業甚至一系列相關行業在中國市場上的競爭力，深化中美經貿合作，改善中美貿易不平衡的狀況，這是符合美國利益甚至全球利益的。

中國注重對內需的培育和挖掘。中國過于依賴美國市場，導致我國外貿市場與美國國內經濟局勢、政府政策、政治方向的變化緊密關聯，易受到不良因素沖擊。但是美國的市場卻相對獨立于中國，也就是說離開了中國的市場美國的貿易經濟也可以健康快速的發展，因此這種不對等長期持續下去對中國貿易來講是一種潛在的隱患，一旦美國市場有風吹草動，中國將深受其害。雖然發生貿易戰可能性不大，但是特朗普貿易保護主義傾向的貿易政策會對中美未來貿易產生大的挑戰。為此中國應對內需進行升入挖掘，促進中國經濟正常發展。

發揮貿易組織的作用，加強中美貿易交流。中美商貿聯委會作為中美商貿領域的對話機制，作為雙方在貿易、投資等領域對話的重要平臺，對中美貿易發展起建設作用。中美雙發可以通過此平臺，交流發展中存在的問題，促進兩方解決。既有利于中美關系健康發展，更避免了不必要的爭端。

調整對外貿易政策。出口方面提高出口產品技術含量和檔次；進口方面利用與美國、歐洲和日本等發達國家的互補貿易，增加高新技術產品的進口，從而減少貿易順差。中國企業應積極向國外投資通過對外直接投資，在海外投資設廠，當地生產、當地設計、當地銷售，甚至用當地品牌，這樣貿易順差就可以部分轉移出去。要消除中國對美貿易的巨額順差,一個最為有效的辦法就是中國企業要積極地去美國或墨西哥投資,就地生產,就地或就近銷售到美國,減少美國企業直接從中國進口。

結論

中美作為世界最大的兩個經濟體，兩國貿易關系對世界貿易的發展都產生著重要影響。特朗普上臺后對中美貿易的發展會產生很大挑戰。但是由于兩國貿易互補結構，只有相互交流才能促進兩國乃至世界的貿易發展。中美貿易不平衡作為兩國貿易的阻礙，應該由雙方共同努力，采取科學合理的方式減少貿易逆差，避免貿易戰的發生。

（作者單位：湖北宜昌市第一中學）