對(duì)取消會(huì)計(jì)證的看法

謝成元

對(duì)取消會(huì)計(jì)證的看法

謝成元

眾所周知，根據(jù)之前的相關(guān)政策規(guī)定，會(huì)計(jì)從業(yè)資格是是從事會(huì)計(jì)行業(yè)的一個(gè)門檻，只有取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，才有資格從事會(huì)計(jì)行業(yè)，才有資格參加會(huì)計(jì)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)等會(huì)計(jì)職業(yè)資格證書的考取。但是，根據(jù)我國會(huì)計(jì)權(quán)威部門的說明，為了進(jìn)一步落實(shí)“放管服”的工作部署要求，轉(zhuǎn)變政府職能，加大職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的清理力度，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度即將被取消。本文從會(huì)計(jì)從業(yè)資格證發(fā)揮的作用入手，詳細(xì)探討了取消會(huì)計(jì)證的不利影響，期望能夠繼續(xù)實(shí)行會(huì)計(jì)證考試，確保會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的平衡性。

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證發(fā)揮的作用

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證即從會(huì)計(jì)行業(yè)產(chǎn)生起就有了其存在的必要性，會(huì)計(jì)證是個(gè)人從事會(huì)計(jì)工作的最低要求，是從事會(huì)計(jì)工作的最低門檻，是檢驗(yàn)從業(yè)者是否具備會(huì)計(jì)理論知識(shí)的證書。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的管理辦法規(guī)定自發(fā)展以來已經(jīng)有幾十年的歷史了，它在企業(yè)招聘會(huì)計(jì)人員方面發(fā)揮了重要的作用，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者提出了基本的職業(yè)要求，吸引了眾多愿意從事會(huì)計(jì)工作的人員來參加考試，滿足了社會(huì)上對(duì)會(huì)計(jì)人員的最低要求，使得會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)普遍較高。對(duì)于會(huì)計(jì)證的管理，國家專門制定了《會(huì)計(jì)證管理辦法》，從會(huì)計(jì)證的參考人員條件、考試范圍與方式、證書發(fā)放、證書管理機(jī)構(gòu)、證書年檢與換證、繼續(xù)教育等方面都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并且自辦法實(shí)施以來，其發(fā)揮的作用也是顯而易見的，其對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)市場(chǎng)秩序、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等方面發(fā)揮了積極作用。

取消會(huì)計(jì)證產(chǎn)生的不利影響

影響會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試難度不大，但是卻是每位會(huì)計(jì)人員應(yīng)該掌握的基礎(chǔ)內(nèi)容。會(huì)計(jì)職業(yè)能力的判斷和綜合技能的提高需要將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，職業(yè)技能的提高只有在實(shí)際工作場(chǎng)景下不斷學(xué)習(xí)、不斷積累才能有所突破。取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的考試，從事會(huì)計(jì)行業(yè)的人員沒有了準(zhǔn)入門檻，各種素質(zhì)的人員都可以從事會(huì)計(jì)工作，企業(yè)在選人用人時(shí)也失去了判斷的標(biāo)準(zhǔn)，容易造成會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低，專業(yè)技能差，從而影響會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，影響整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。

影響會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。按照規(guī)定，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試證書取得后，會(huì)計(jì)人員每年需要按照要求進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定，不斷充實(shí)和更新自我會(huì)計(jì)知識(shí)，并且，每年的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)都需要在會(huì)計(jì)證發(fā)放部門進(jìn)行登記與備案，未按要求及時(shí)接受繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的，將要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受教育或者被取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。而取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試，會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育就沒有了平臺(tái)和依托，缺少了監(jiān)管，雖然繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)證的取得并沒有直接的關(guān)系，但是會(huì)計(jì)證卻為會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育提供了有效監(jiān)督與有力保障。若取消會(huì)計(jì)證考試，雖然會(huì)計(jì)法規(guī)定會(huì)計(jì)人員仍應(yīng)接受繼續(xù)教育，但是，接受繼續(xù)教育的方式是什么、從什么時(shí)候開始接受教育、多長時(shí)間進(jìn)行一次繼續(xù)教育，這些都沒有具體的規(guī)定規(guī)則。

影響會(huì)計(jì)人員實(shí)際操作能力。會(huì)計(jì)證的考取一般來說相對(duì)簡單，只要參考者具備一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，就能獲得證書，獲得從事會(huì)計(jì)行業(yè)的資格。會(huì)計(jì)人員獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格后，就有了從事會(huì)計(jì)職業(yè)的機(jī)會(huì)，而在會(huì)計(jì)實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)人員可以通過向老同事學(xué)習(xí)、向問題學(xué)習(xí)等多渠道多途徑地學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)，更多地將會(huì)計(jì)理論與實(shí)際工作相結(jié)合。如果取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，想從事會(huì)計(jì)工作的人員可能會(huì)去參加會(huì)計(jì)初級(jí)的考試，而初級(jí)考試要花費(fèi)的時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的考試，那么，當(dāng)會(huì)計(jì)證的取得者已經(jīng)開始在實(shí)際工作中進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理時(shí)，初級(jí)會(huì)計(jì)的考試者或許還在會(huì)計(jì)理論知識(shí)里進(jìn)行學(xué)習(xí)，缺乏了實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，這勢(shì)必影響會(huì)計(jì)人員的實(shí)際操作能力，影響職業(yè)判斷性。

影響會(huì)計(jì)人員工作積極性。雖然國家規(guī)定對(duì)之前已經(jīng)取得的會(huì)計(jì)證持有者繼續(xù)有效，但是，會(huì)計(jì)證取消這一政策落實(shí)后，企業(yè)在用人時(shí)不再關(guān)注是否有會(huì)計(jì)證，那么對(duì)于已經(jīng)取得這一證書的人來說，會(huì)計(jì)證已經(jīng)失去了存在的價(jià)值，持有會(huì)計(jì)證的人與不持有該證的人，在應(yīng)聘時(shí)可以說獲得的機(jī)會(huì)是相等的，這必然影響已經(jīng)取得會(huì)計(jì)證人員的積極性。

影響會(huì)計(jì)工作在管理中的重要性。會(huì)計(jì)工作的重要性已通過《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)得以體現(xiàn)，并且得到了社會(huì)的認(rèn)可。但在許多單位或部門，仍然存在著對(duì)會(huì)計(jì)工作的不重視，不支持，甚至對(duì)會(huì)計(jì)工作（部門）帶有偏見。取消會(huì)計(jì)證，就等于會(huì)計(jì)行業(yè)工作取消了入職門檻，容易造成單位或部門對(duì)會(huì)計(jì)工作重視程度降低。在傷害原有會(huì)計(jì)人員的積極性、自尊心的同時(shí)，也帶來會(huì)計(jì)信息失真，弄虛作假，違法犯罪等風(fēng)險(xiǎn)。

影響會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。取消會(huì)計(jì)證，大量水平和素質(zhì)低下的人員進(jìn)入會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域，勢(shì)必造成會(huì)計(jì)工作秩序的混亂，影響會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性，也會(huì)加大會(huì)計(jì)報(bào)告的成本。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員由于缺乏專業(yè)性，會(huì)影響到會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，誤導(dǎo)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者。

結(jié)論及建議

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的取消會(huì)帶來很多負(fù)面的影響，因此，我們應(yīng)該保留會(huì)計(jì)證的考試。筆者認(rèn)為，今后在保留會(huì)計(jì)證考試的條件下，需要從以下方面來繼續(xù)完善會(huì)計(jì)證的考試，提高會(huì)計(jì)證的含金量。

嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)證考試。不管是對(duì)在校大學(xué)生還是社會(huì)人士，對(duì)于愿意從事會(huì)計(jì)行業(yè)的人員，都應(yīng)該要求其取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，獲得準(zhǔn)入的門檻。會(huì)計(jì)工作畢竟有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記賬等基礎(chǔ)工作，即使是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速的今天，會(huì)計(jì)電算化的普遍性提高，仍然需要從事會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的人。對(duì)于想要評(píng)定會(huì)計(jì)職稱、從事高層次的會(huì)計(jì)管理工作的人來說，他們肯定不會(huì)滿足于只取得會(huì)計(jì)證，他們會(huì)自發(fā)性地去學(xué)習(xí)高難度、高層次的會(huì)計(jì)知識(shí)，而不需要國家以強(qiáng)制的規(guī)定來要求其參加考試。因此，會(huì)計(jì)證的保留，是為了滿足企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的需要。

完善繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。要嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的規(guī)定。對(duì)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人要定期定時(shí)地要求其參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，不斷更新完善會(huì)計(jì)知識(shí)。要豐富繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)計(jì)的大環(huán)境，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的渠道，方便會(huì)計(jì)人員參加學(xué)習(xí)。要完善繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)新規(guī)、會(huì)計(jì)重大變化、行業(yè)會(huì)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行教育培訓(xùn)，真正發(fā)揮繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的培訓(xùn)效果。

要注重學(xué)用相結(jié)合。會(huì)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)，需要一定的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)才能從事該項(xiàng)工作。但是，要想做一名會(huì)計(jì)管理者，就要具備專業(yè)素養(yǎng)與解決實(shí)際工作問題的能力。會(huì)計(jì)從業(yè)者要不斷提高自身素質(zhì)，就需要將理論知識(shí)與實(shí)際工作有效結(jié)合在一起，學(xué)以致用，學(xué)有所用。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員也要不斷加強(qiáng)知識(shí)的更新?lián)Q代，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，真正做一名合格的會(huì)計(jì)從業(yè)者。

甘肅省地礦局第四地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院）