電力工程造價的管理與控制分析

文/莊濤，內(nèi)蒙古國網(wǎng)通遼供電公司

電力工程造價的管理與控制分析

文/莊濤，內(nèi)蒙古國網(wǎng)通遼供電公司

電力工程是國家建設(shè)的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，電力工程的建設(shè)任務(wù)艱巨，競爭激烈。改變現(xiàn)狀就需要改變傳統(tǒng)的管理模式，引進(jìn)現(xiàn)代化的項目管理模式，實現(xiàn)電力工程造價管理的信息化，對電力工程的全過程進(jìn)行管理。

電力工程；造價；控制；管理

隨著電力行業(yè)快速的發(fā)展，電力改建工程不斷深入，電力工程資金需求量較大，在保證電力建設(shè)質(zhì)量的前提下，如何降低工程造價成本已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。因此在電力工程施工過程中，在確保工期和質(zhì)量的基礎(chǔ)上還要確保工程造價的最小化，這就需要電力企業(yè)要做好工程造價管理和控制工作，盡可能降低工程造價，確保電力企業(yè)綜合效率的提高。

1 電力工程建設(shè)中造價的影響因素

1.1 建設(shè)項目的規(guī)模相對比較大

在現(xiàn)代化社會發(fā)展中，人們對于電力的需求量加大，因此電力工程的建設(shè)規(guī)模越來越大，例如在對電源項目建設(shè)過程中，大多采用的是大容量、高參數(shù)、超臨界發(fā)電機(jī)組進(jìn)行，以此來滿足人們對電力的需求。但是我們需要清楚的知道，大容量機(jī)組的投資相對比較高，但是其具有節(jié)能環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)，因此我們在采用這種進(jìn)行建設(shè)的過程中，往往會對其建設(shè)成本以及工程造價進(jìn)行全面控制，以求提高工程的社會經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 工程項目的建設(shè)水平與技術(shù)

對工程造價具有一定的影響電力機(jī)組的建設(shè)涉及到的范圍極為廣泛。在電力機(jī)組裝備項目建設(shè)過程中，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要是用來評價項目投資估算的可行性，若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具有可行性，這就表示工程的工程造價處于穩(wěn)定的狀態(tài)。在制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，工作人員一般需要對當(dāng)前所使用的技術(shù)以及投資者的實際情況進(jìn)行全面考慮，否則，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂過高，那么必然會提高電力工程的造價，不利于工程提高社會經(jīng)濟(jì)效益；建設(shè)標(biāo)注制訂過低，那么其建設(shè)中也就不具有安全性與可靠性。總而言之，在電力機(jī)組建設(shè)過程中，工作人員必須要對其進(jìn)行全面分析，確保其安全性、可靠性與合理性，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，降低工程資金的投入，降低工程造價，提高其經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 項目的建設(shè)選址

同樣也會影響到造價在項目建設(shè)過程中，合理選址對于工程的造價以及后期運(yùn)營具有直接的影響，在選址的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家的發(fā)展有情況以及自然條件的影響，對于當(dāng)?shù)貧庀髼l件、水文地質(zhì)條件等進(jìn)行全面分析，達(dá)到規(guī)定要求之后再行建設(shè)，從而降低工程造價。

1.4 可行性研究與投資估算是影響電力工程造價的主要因素之一

在項目建設(shè)之前，決策是十分重要的工作環(huán)節(jié)，要想確保其決策的科學(xué)性與合理性，這就需要我們對項目進(jìn)行可行性研究，通過投資估算的方式來確定其總投資限額。在對可行性研究進(jìn)行分析的過程中，企業(yè)相關(guān)工作人員不僅要對評價項目的可行性進(jìn)行分析，還需要對其方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，使其不斷完善。另外，對于工程進(jìn)行投資估算時，同樣需要工作人員將線型的概預(yù)算限額考慮到其中，以求在最低資金投入的基礎(chǔ)上確保項目的建設(shè)質(zhì)量，從而對其造價進(jìn)行合理的控制。

2 加強(qiáng)電力工程造價管理與控制的對策

2.1 加強(qiáng)投資決策階段的管理與控制

在電力建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)工程造價和項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響。因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。在前期工作中。項目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查工作，落實對造價影響較大的外部條件，充分考慮工程項目對社會和環(huán)境的影響情況，加大工作的深度和廣度。可行性研究報告要進(jìn)行多個廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在項目決策階段，相應(yīng)的造價控制部門應(yīng)該從多角度分析判斷。從經(jīng)濟(jì)角度判斷是否符合經(jīng)濟(jì)性原則，是否有效節(jié)約成本；從社會角度分析是否有長期的社會效益，是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；從環(huán)境保護(hù)的角度分析，是否能節(jié)約資源，減少浪費(fèi)，是否符合綠色無污染的標(biāo)準(zhǔn)，項目決策階段是后期工作順利開展的關(guān)鍵。

2.2 加強(qiáng)項目設(shè)計階段的管理與控制

工程設(shè)計是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程。項目一經(jīng)決策，設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制造價的關(guān)鍵。初步設(shè)計決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)；隹及使用功能，形成設(shè)計概算。確定了投資的最高限額，施工圖設(shè)計完成后，就能準(zhǔn)確地計算出工程造價、設(shè)計質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資多少，而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計不僅能使項目建設(shè)縮短工期，節(jié)省現(xiàn)時投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營費(fèi)用、提高長遠(yuǎn)效益。一個建設(shè)項目或一個單項工程，可有多種不同的設(shè)計方案，因此，在滿足使用功能的前提下，可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選用先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計思想。設(shè)計方案優(yōu)化可采用價值工程分析法，在滿足功能或盡量提高功能的前提下，盡量降低成本。

2.3 加強(qiáng)項目實施階段的管理與控制

電力建設(shè)項目實施階段是項目實體形成的階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。在這個階段，工作量大，涉及面廣，施工周期長，影響工程造價的因素多。項目法人要從全方位加強(qiáng)這個階段的工程管理和監(jiān)督，以提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價。

2.4 實行動態(tài)管理與控制

工程造價的管理與控制，必須涵蓋全過程，即從項目決策階段開始，包括設(shè)計階段和實施階段，以及竣工驗收階段。雖然在不同階段造價管理與控制的重點(diǎn)和作用是完全不相同的，對工程造價的影響程度也不一樣，但是任何階段都不應(yīng)忽略。通過對各階段的工程造價進(jìn)行分析研究比較，合理確定各階段人、財、物的使用，力求將項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，以求取得最好的投資效益和社會效益。

3 結(jié)語

為保證電力過程項目得以順利開展，處理做好上述全程控制的方案，還要做好應(yīng)急方案的準(zhǔn)備，即預(yù)防工程施工過程的預(yù)算變動。在工程項目開展的過程當(dāng)中，很有可能會出現(xiàn)施工工序的更改，那么就直接影響到整體造價預(yù)算的變化，需要及時更改和制定。為了避免資源的浪費(fèi)，若施工工序極可能出現(xiàn)變化，應(yīng)該提前提出，再設(shè)定新的造價預(yù)算。

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