分析廉潔政治建設的目標、路徑與可行性對策

繆赫男

分析廉潔政治建設的目標、路徑與可行性對策

繆赫男

在我國社會轉型時期中，建設廉潔政治是社會主義民主政治建設的重要內容，是執政黨建設的重要問題，也是這個時代賦予我們的最大任務。建設廉潔政治要圍繞其內涵、明確其目標汲取古今中外經驗教訓，加大懲治腐敗力度，提高廉潔政治建設科學文化水平，實現干部清正、政府清廉、政治清明。

改革開放以來，我國處于由計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的時期。在黨中央領導下，不斷加大打擊腐敗的力度，依法懲處了一大批腐敗分子；通過體制、機制和制度的改革，逐步鏟除了滋生腐敗的土壤和條件；初步探索和形成了一條適合我國社會主義市場經濟條件下開展反腐敗斗爭的新路子。但是，我們必須清醒地看到：我國反腐敗斗爭的任務還相當艱巨，腐敗現象蔓延的勢頭還沒有得到有效的遏制，有些領域的腐敗問題還相當嚴重。

社會轉型期中的廉潔政治建設的目標

為全面貫徹胡錦濤總書記在十八大會議上提出的廉潔政治建設目標，他指出廉潔政治建設的根本是保證干部的清廉，廉潔政治建設的關鍵是政府要清廉；而廉潔政治建設的核心是政治清明，這三項內容是構建廉潔政治的重要內容，同時這三者之間又是相互協調、相互促進的關系。

干部清正。由于中國共產黨是工人階級領導的執政黨，中國工人階級的先鋒隊，中國社會主義事業的領導核心，中國各族人民利益的代表者，堅持干部清正，一方面能夠體現中國共產黨領導和統治秩序；另一方面，干部清正能夠起到上行下效的作用；另一方面，堅持干部清正是馬克思主義的重要體現，是以人為本、執政為民的前提基礎。

政府清廉。政府清廉是影響政治穩定的重要因素，是政府行使公共權力、為民謀利的前提條件和重要基礎。中國共產黨要始終堅持“立黨為公、執政為民”的指導方針，并堅持“全心全意為人民服務”的重要宗旨，以人民的利益為出發點和落腳點，運用公開、公平、公正的手段為社會群眾提供服務，發揚廉潔政風、艱苦樸素的的精神，全心全意為人民謀福祉。

政府清明。政府清明要求領導者既要有以人文本的服務理念，同時還要依法治國的主觀意識。也就是說作為領導者首先要以身作則，嚴格規范自己的行為，促進良好黨風、社會風氣的形成，并與時俱進對國家發展趨勢審時度勢，為群眾辦實事、辦好事，實現領導者功能、效益的最大化。

廉潔政治的實現路徑分析

根據黨的十八大會議精神將反腐倡廉建設作為長期性、艱巨性的重要任務，但就目前形勢來說，要想更好的實現廉潔政治建設目標，還必須堅持以下路徑：首先，堅持“從嚴治黨”的政黨路徑，即嚴格執行黨風廉潔制度，發揮領導選拔中民眾的民主測評權，使領導者德才兼備并與時俱進，真正的為百姓辦實事、謀福利。其次，樹立“以人文本”的政治理念，即堅持以人民的立場為根本立場，以人民的利益為出發點和落腳點，采取科學的措施和手段帶動社會的發展和人們生活水平的提高，并接受人民的監督，做到忠貞履職、為人民服務。最后，加強腐敗制度體系建設，即要規范領導者依法辦事、依法領導、依法行政的思想和作風，建立民主的反腐倡廉懲罰制度和監督制度，使廉潔政治建設有法可依、有法必依。

廉潔政治建設中反腐倡廉的可行性對策

腐敗通常是指公共權力的濫用。現代政治學意義上的腐敗，是指思想上，行為上的墮落，組織、機構、制度、措施等方方面面的黑暗和混亂。多數研究者認為，腐敗是指國家官員為謀取私利而違反公認準則的行為，在公共事務中持有公共權力的公職人員道德腐化墮落，受賄而濫用職權。因此廉潔政治建設應以反腐倡廉為首要任務。

廉潔政治建設要堅持強有力的檢查權。腐敗的產生有其客觀的經濟根源，從本質上講，剝削階級和剝削制度是產生腐敗的根源。在我國經濟制度，經濟關系發生變化的轉型時期，在當前我國社會主義初級階段生產力總體發展水平還比較低的情況下，剝削關系在一定的范圍內還存在，必然滋生腐敗現象和腐敗思想。因此，廉潔政治建設要堅持強有力的檢查權是以中國憲政制度為準繩的，并以發至和權力分立的原則，對領導者進行全面監督與制約。

要以社會建設促進廉潔政治建設。人的機會主義傾向滋生腐敗，新制度經濟學對人的行為分析得出，人 有機會主義行為傾向也就是說人對自我利益的考慮和追求，具有隨機應變，投機取巧，為自己謀取更大利益的行為傾向。實踐證明，人的機會主義行為傾向必須用制度規范加以限制，并發揮公民監督的作用，建立高效的公民檢舉制度，推動社會文化建設，并帶動廉潔政治的建設與和諧發展。以社會建設促進廉潔政治建設是適應社會發展，并與我國的黨情、國情、民情相符合的一項重要舉措。

塑造廉政文化，促進廉政建設。新時代背景下，中國共產黨必須對廉政文化建設有明確的定位，并從人民利益的大局出發，引導社會居民向真向善，因此，中國共產黨作為領導社會發展的先鋒隊，應發揮其感召和引領作用，以國家發展的長遠發展作為工作目標，大力推進廉政文化理論研究，并及時對廉政文化建設實施過程中的制約因素做全面分析，并根據影響廉政文化建設的制約因素，提出切實可行的改善策略，確保廉政文化建設的良好態勢發展；另外，還要對廉政文化建設客觀的評估。當代中國政治發展中，科學倡廉是必然捷徑，即堅持科學發展為重要思想指導，推進廉潔政治建設，摒除傳統理念，建設科學的反腐倡廉體制。

目前，我國正處于社會轉型時期這一重大歷史進程，在社會轉型期間，經濟建設和科學技術取得了舉世矚目的成績，同時也面臨著腐敗這一難點問題。我國區域發展極不平衡，收入差距不斷擴大。導致占有和配置資源的不對應，一些人也會依靠區域保護、區域差異，壟斷其特有的各種稀缺資源。實踐也證明，經濟不發達國家在快速發展過程中腐敗較為嚴重，隨著生產力水平的提高和經濟發展體制、機制和制度規范的不斷完善，腐敗也會抑制在一定的程度內。我深信在黨中央的領導下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，一定能夠切除，腐敗這一政治文明建設肌體中的龐大“腫瘤”，在我國建立一個廉潔公正的政治體系。

（作者單位：中共齊齊哈爾市委黨校馬克思主義教研部）