新時代生態文明建設吹響沖鋒號

習近平總書記所做的黨的十九大報告，在林業專家學者中產生了熱烈反響。近日來，廣大專家學者認真研讀報告，深刻領會精神實質，對報告中有關生態文明建設的內容給予高度評價。

生態文明建設地位繼續提升

中國工程院原副院長、著名林學家沈國舫院士說，這個報告是關于中國特色社會主義的思想、方略、目標和舉措等的鴻篇大論，是馬克思主義中國化的杰作。總書記在報告中專門論述了中國特色社會主義進入了新時代，對新時代的特征和發展前景作了清晰的描述，做出了在2020年全面建成小康社會之后再分兩步走，在本世紀中葉建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的戰略部署。實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，這個偉大前景令我這個已有56年黨齡的老黨員，感到無比興奮、無比激動。

作為林學和生態學學者，沈國舫特別關心報告中有關生態文明建設的部分。他說，十九大報告中有關生態文明建設的論述，在十八大報告的基礎上，又有了很大的提升，提得更高、更具體。在重要性上把建設生態文明，闡釋為“中華民族永續發展的千年大計”；在理念上，提出“要堅持人與自然和諧共生，要像對待生命一樣，對待生態環境”；在目標上，提出“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，要提供更多優質生態產品，以滿足人民日益增長的，優美生態環境需要。”報告中提出了許多生態文明建設的舉措，如“實施流域環境和近岸海域綜合治理”“完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作”，以及“健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度”等等，都在原有政策的基礎上有了新的提升和具體化。

沈國舫尤其感到高興的是，報告中用了“統籌山水林田湖草系統治理”的說法，多了一個“草”字。這正是他前一時期通過有關途徑專門向中央建議的。增加了一個“草”字，對自然共同體有更完整的認識。中央采納了這個建議，說明中央的智慧是集中了廣大民眾、包括知識界的智慧，是黨的群眾路線的體現。

“兩山”理論完整體系已經確立

習近平總書記在黨的十九大報告指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。認真學習領會黨的十九大報告后，北京林業大學經濟管理學院院長陳建成教授深深體會到，習總書記的“兩山”理論完整體系已經完全確立。

早在2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志在安吉天荒坪鎮余村考察時，首次明確提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要思想；10年后的2015年3月24日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，通過了《關于加快推進生態文明建設的意見》，正式把“堅持綠水青山就是金山銀山”的思想寫進了中央文件。這次在黨的十九大報告中，他又深刻闡述了兩山理論的豐富內涵和深遠意義，成為新時代中國生態文明建設的根本遵循。

他說，十九大報告為未來中國推進生態文明建設和綠色發展指明了路線圖。積極踐行“兩山”理論就是要加快生態文明體制改革、推進綠色發展、建設美麗中國的戰略部署。要綠水青山，就要尊崇自然，實現綠色發展；既要為發展提供優良的環境質量，也需要為生態健康提供保障。要實現綠水青山就是金山銀山，必須樹立人與自然和諧共生的理念，推動綠色產品和生態服務的資產化，讓綠色產品、生態產品成為生產力，使我國的生態優勢轉化成為符合中國特色社會主義新時代的經濟優勢。

黨的十九大報告提出，中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要解決這些矛盾，必須以十九大精神為指引，以“兩山”理論為指導，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅持以人民為中心，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。要積極設立兩山理論試驗區或示范區，進一步將兩山理論轉化為全國人民積極參與生態文明建設的實際行動。

樹立中國特色社會主義生態文明新思想

北京林業大學人文社會科學學院院長、生態文明建設與管理學科博士生導師林震教授說，習近平總書記在十九大報告中提出了中國特色社會主義生態文明的新思想。

首先是定位新。報告中指出，“生態文明建設功在當代、利在千秋”，“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”，首次把“美麗”納入中國特色社會主義建設的總任務，提出要在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

其次是目標新。報告提出，新時代生態文明建設的總體目標是“建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻”。從階段目標來看，報告進一步勾畫了全面建成小康社會后的新的兩步走戰略，一是到2035年基本實現社會主義現代化，到時候“生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現”；二是到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，到那時，我國的生態文明將與物質文明、政治文明、精神文明、社會文明一起得到全面提升。

再次是格局新。十九大報告強調“推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局”，把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代中國特色社會主義基本方略之一，將“人與自然和諧共生”定義為現代化的本質屬性。報告指出“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”

第四是觀念新：十九大報告提出牢固樹立社會主義生態文明觀。這一新觀念包括：堅持人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然的自然觀；堅持綠水青山就是金山銀山的發展觀；堅持倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費的消費觀；堅持山水林田湖草系統治理、政府企業公眾協同共治的治理觀；以及堅持生產發展、生活富裕、生態良好“三生共贏”的政績觀等。

最后是體制新。十九大報告突出強調改革生態環境監管體制，從頂層設計的角度提出新設國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，統一行使三大職責。按照這個要求，國家未來將對國有的土地、礦產、海域、森林、草原、濕地、河湖、荒漠等自然資源實行中央和地方二級所有權管理。報告還明確提出要建立以國家公園為主體的自然保護地體系。

推動形成人與自然和諧發展現代化新格局

中國林業教育學會常務副秘書長田陽博士說，習近平總書記在十九大報告堅持系統思維，強化問題導向，深刻論述了新時代大力推進生態文明建設的偉大意義，為深入推進生態文明建設作出了全方位系統部署，提出了制度安排。

報告明確“堅持人與自然和諧共生”是新時代中國特色社會主義思想的基本方略，提出社會主義生態文明觀，極大地豐富了我黨生態文明思想的時代新內涵，是中國共產黨關于生態文明建設規律性認識的最新成果。報告強調人與自然是生命共同體，強調建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，并將人與自然和諧共生作為現代化的重要特征和主要目標提出。這與習近平總書記反復強調的樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山的理念”等重要理念一脈相承，也是中國共產黨發展觀、執政觀與生態文明自然觀內在統一的生動體現。這迫切要求全社會進一步轉變觀念，真正將生態文明理念內化于心、外化為行，強化人民群眾的綠色行動自覺，構建推動綠色發展的社會規范，真正落實到創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等具體行動上來，形成綠色發展的強大合力。我們要發揮教育的基礎性先導性作用，做好生態文明教育課程設計、教程編寫，推動生態文明教育覆蓋大中小學全學程，在學生心中種下綠色種子，厚植綠色發展新理念。

報告系統提出新時代生態文明建設的目標定位和改革建設舉措。報告在第九部分提出了“推進綠色發展”“著力解決突出環境問題”“加大生態系統保護力度”“改革生態環境監管體制”等四個方面的系統性新舉措，明確了生態文明體制改革的主攻方向，為美麗中國建設指明了戰略重點，有力地拓展了生態文明建設事業的深度和廣度。需要我們立足新要求，從發展方式轉型的視角審視生態文明建設，從體制、政策、管理、技術的變革著手，打好污染防治和生態文明體制改革的攻堅戰，系統綜合施策，著力推動生態文明事業創新發展。

新時代中國生態文明建設的根本遵循

北京林業大學綠色傳播研究中心主任、教授、博士生導師鐵錚說，黨的十九大報告貫穿了社會主義生態文明觀。其中有關生態文明建設的內容，在理論上具有創新性，豐富和發展了馬克思主義生態思想；在實踐上具有貼近性，符合中國國情和當前的迫切需要。報告中提出的各項任務和具體要求，應該成為新時代中國特色社會主義生態文明建設的根本遵循。

他說，十九大報告首次提出了社會主義現代化強國的目標，和十八大提出的“富強民主文明和諧”相比，加上了“美麗”二字。報告明確指出，“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。” 我黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，始終堅持以人民為中心、堅持人民當家作主，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。如今，在中國社會主要矛盾，已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標已提前實現。從盼溫飽到盼環保，從求生存到求生態，空氣污染、環境惡化等成了人民心頭之憂，天藍地綠水清的生態中國才是全面小康。我黨有決心解決好經濟發展和生態環境保護、人口經濟和資源環境、人與自然等一系列世界性難題。建設“美麗中國”成為全黨奮斗目標。習總書記在十九大報告中，想人民所想、急人民所急，特別提出“既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”。把建設美麗中國與實現中國夢緊密結合起來，讓人民盡享自然的寧靜、和諧與美麗，是新時代黨的神圣責任與使命。

十九大報告首次提出了構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，“堅持人與自然和諧共生”是十四條重要內容之一。報告中對此進行了詳細闡述，要求推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。報告中再次強調，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態環境。將科學地處理人與自然的關系作為新時代中國特色社會主義的應有之義，是馬克思主義生態思想的一大創新，對當前和未來的各項事業都提出了更高的要求，為我們指明了前進的方向。

報告的第九部分用1200字專門論述了生態文明建設，強調必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。更重要的是，報告中還提出了完成這一偉大工程的四大路徑。在加大生態系統保護力度方面，要求完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等三條控制線的劃定工作，使任務更加具體、明確；報告中要求設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，為改革生態環境監管體制、加強對生態文明建設的總體設計和組織領導、完善生態環境管理制度，制定了具體的路線圖。

報告中強調要堅持推動構建人類命運共同體，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，建設清潔美麗的世界。他說，這充分展示了中國共產黨人強烈的生態責任意識。生態共同體是人類命運共同體的基礎，生態文明建設是構建人類命運共同體的重要內容。在氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延的大背景下，要堅持環境友好，和世界各國聯手應對氣候變化，共同保護好人類賴以生存的地球家園。在建設清潔美麗世界的進程中，中國一定能為全球生態安全、為人類生態文明作出應有的貢獻。