論如何提升農網工程施工安全管理

陳俊霞

國網重慶市電力公司開州區供電分公司

論如何提升農網工程施工安全管理

陳俊霞

國網重慶市電力公司開州區供電分公司

隨著社會的發展，供電企業要獲得最大的利益，就要不斷地提高電網工程的質量，減少不必要的浪費。但目前農網工程建設中存在較多的安全隱患，需要制定出科學合理的安全措施，促使農網安全管理能力全面提升，從而推進我國農村地區社會主義事業的建設與發展。基于此本文分析了提升農網工程施工安全管理。

農網工程；施工安全管理；措施

1、農網工程施工安全管理存在的問題

1.1 安全風險管控制度不健全

配網工程施工安全風險管控需要建立完善的制度提供規范和約束。如果作為建設單位的電力企業未能創建完善、健全的配網制度與規范，將使配網工程施工中安全管控陷入混亂，安全管控缺少科學的標準和規范，缺少健全完善的制度約束，導致施工出現較大的安全隱患，甚至影響施工進度，威脅施工人員安全，從整體上影響工程施工質量。

1.2 農網工程安全保障體系建設問題

針對現狀，大部分地區已經建立農網工程領導小組，對農網工程項目產生的問題進行協調處理與監督管理。同時，成立農網工程專門辦公室，安排專人對農網項目進行管理，確保項目全面推進。國家和政府全面提升基礎設施的建設力度，擴大了內需資金，使農網工程項目的數量與日俱增。但金融危機后，常規工程項目的規模受到一定沖擊，且農網管理工程方面呈現“點多面廣”的發展態勢，給農網工程的安全保障工程實現帶來了難度。

2、提升農網工程施工安全管理的方法

2.1 加強對農網工程工作人員的教育與培訓

加強對農網工程施工工作人員的安全意識和操作技能等方面知識和能力的培訓，能有效提升農網工程施工安全性。例如，我國某地區的縣級政府通過組織施工單位以及相關工作人員對安全操作守則進行學習，并將守則中的內容排版裝訂成便于隨身攜帶的手冊，提高了施工單位以及技術人員對不同施工環境以及各個施工環節中危險情況的辨識度，從而提前做出合理有效的預防和控制措施，提升工程安全質量。不僅如此，加大農網施工前培訓工作力度，能有效強化工作監護人、工作負責人以及工作許可人等其他施工相關人員的業務知識儲備，為農網的升級和改造奠定良好的基礎。

2.2 不斷地提高農村電網建設的質量

預見問題僅是農村電網建設工程中一個保障安全的工作，但農網工程安全風險因素并不一定是都能預見。所以，供電企業的項目管理部門和安監部門要有目的性地對農村電網建設過程中存在的安全問題以及造成這些安全問題的因素進行認真和徹底的調查：①由專門的部門來組織人員進行相關的調查，最好通過農村電網建設設工程領導小組檢查農村電網建設中存在的安全問題，檢查要有目的性和針對性，不斷地提高檢查的力度和效度。②要求工作人員通過持續改進來排除農村電網建設過程中存在的安全風險因素，這是由于在施工的時候會有很多不明確的影響因素，產生一些其他的不安全的風險，并且可能在任何時間發生。所有，要定期或不定期由對農村電網建設工作進行仔細的調查，以排除在農村電網建設中存在的安全風險因素。

2.3 創建配網工程安全風險管控體系

供電企業要意識到配網工程施工安全的風險管控需要健全、完善的制度為約束和保證，因為只有健全、完善的風險管控制度和系統才能確保配網工程施工有法可依、有據可循，讓配網工程安全施工風險管控工作逐步走向規范化、制度化，從而實現配網工程施工安全風險的科學管控與高效管理。因此，供電企業要協同施工單位、監理單位等分析配網工程的特點，從配網工程自身出發，綜合衡量、全面考慮，最終制定出一套科學完善的配網工程安全風險管控制度，制度與規范需要覆蓋配網工程建設施工的每一個階段、每一個細節，以此監督和約束施工單位，讓施工單位能夠嚴格遵照安全技術標準與規范來高效施工，提高配網工程施工的安全性、規范性，從而提高配網工程施工的效率與效益，達到風險管控的目標。

2.4 實施農網工程安全責任制農網工程施工建設需要實現分等級和分專業的管理形式

實施農網工程安全責任制能有效達成農網工程安全有效發展的目標。例如，我國某地區農網施工單位在當地縣政府的領導下，成立組織了領導小組與辦事機構，并且制定出一系列行之有效的管理辦法。該地區具體管理組織構成與管理結構模式如圖1所示。

如圖1所示，該地區以安全生產為核心觀念，在工程施工過程中全面融入了法律法規以及其他組織改正措施，通過對區域內部農網工程施工管理的各個環節進行監督和管理，從而確保農網工程項目施工的安全有序進行。

圖1 農網工程管理組織結構與管理方法

總之，供電企業需要對農村電網中的隱患問題進行分析，并采取措施進行優化，從而可以保障農村電網的安全，可以大大的提高供電企業的經濟效益以及社會效益。

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[2]顧頤.提高農網工程施工安全管理成效[J].科技創業家，2013，(10)：103.

[3]張道宣.電力配網工程施工中的安全管理研究[J].中國新技術新產品，2011，(24)：124.

陳俊霞，女，1973年9月出生，重慶開州區人(籍貫)