羅斯高 關注中國農村教育“看不見的問題”

鄭嘉璐

頒獎詞

羅斯高鉆研中國農村問題長達30年，他為農村教育奔走疾呼，引起了社會對城鄉教育不平等的關注。“別讓農村孩子輸在起跑線上”是他當下在做的事，而他多年的堅守，則見證了一個學者超越國籍的責任與擔當。

2017年末，密集曝出的幼兒園虐童事件引發了輿論的極大關注。看到城市中的孩子家長因殘忍的虐童行為義憤填膺時，公眾或許忽視了一個更大的群體—生活在農村的幼兒。與城市兒童遭遇的小概率（并不能因此否認其惡劣程度）虐童事件不同，農村幼兒面臨的困境要普遍得多。

9月中旬，有位白頭發的老外在網絡演講平臺上發表了一場演講，他用流利的中文向中國公眾提出了驚人的數字和觀點：在中國的貧困農村，有63%的孩子沒上過高中，接近一半的孩子認知能力低下，而且這種缺陷將伴隨終生，農村孩子輸在了起跑線上。他還說，中國要想跨越中等收入陷阱，一定要提高高中生的比例，重視農村地區的早期教育。

這個老外就是羅斯高（Scott Douglas Rozelle）。或許是因為他外國人的身份，或許是刺痛了中國社會對于國民教育的敏感神經，羅斯高的這段演講很快就火了。演講內容的廣泛傳播也招來了不少質疑：跨越“中等收入陷阱”能否簡單歸因于教育水平的高低；0-3歲早教影響終身智力水平的說話是否科學；“讓媽媽回家”的建議是否具備可行性。羅斯高成為了媒體關注的焦點。

說中文的美國經濟學家

實際上，在這次引發關注的演講之前，羅斯高已經作過五六十次類似的講座或演講了。他今年62歲，是美國斯坦福大學的教授、發展經濟學家、農村教育行動計劃（Rural Education Action Project，下稱REAP）負責人。

他從12歲就開始學習中文，學生時代還赴臺灣交換學習過三年。與中國結下不解之緣的羅斯高在1983年第一次踏上中國大陸的土地，開始了他30多年對中國農業經濟學的研究。每年都有超過1/3的時間待在中國，他曾笑稱“到中國是回家，去美國是探親”。

作為一名發展經濟學家，羅斯高來到中國后首先關注的是中國的農村經濟發展。他在中國開展了一系列農業經濟學研究，內容包括灌溉投資、糧食貿易、小額信貸等。憑借出色的科研成果，羅斯高獲得中科院頒發的“國際科技合作獎”、中國政府表彰外國專家的最高榮譽“友誼獎”，還被邀請擔任中科院農業政策研究中心學術顧問委員會的長期主席。

隨著科研的深入，羅斯高意識到要解決根本性的課題—“擺脫貧困”還得依靠教育。他認為中國要想成為發達國家，就要讓每個孩子都上高中，而且是普通高中，不是職業高中。“我們需要考慮的是未來，那時候沒有那么多路可以修，沒有那么多樓可以蓋，勞動密集的工廠也都轉移到其他工資更低的國家去了。”羅斯高說，到那時大量沒有接受過高中教育的中國勞動人口將面臨失業，拖累中國變成高等收入國家。

根據羅斯高的調研，目前中國的貧困農村中有六成的孩子一天高中都沒有上過，包括職中、職高。是什么造成了這些孩子過早輟學、無緣高中？2006年，羅斯高聯合中科院農業政策研究中心、陜師大教育實驗經濟研究所成立了REAP團隊，重點研究農村教育的投入與產出問題。

最初，REAP團隊的研究集中在農村兒童的營養與健康問題。在對10個經濟落后省份13萬名小學生的檢測中，團隊發現27%的小學生患有貧血，33%的有腸道寄生蟲疾病，20%的存在近視但沒有佩戴眼鏡。羅斯高說：“只要有其中任何一項，你都根本沒法學習，因為你是個病人。”

REAP的研究結論得到了國內其他研究團隊的印證，最終促成了“全國農村義務教育學生營養改善計劃”的出臺。從2011年起，中央財政按照每生每天3元的標準，為試點地區2600萬學生提供總計每年160億元的膳食補助。

“看不見的問題”

營養與健康問題是扼殺農村學生學習能力、導致他們輟學的兇手，但這只是幫兇。羅斯高認為，更致命的是農村幼兒在0-3歲期間嚴重缺乏早期撫育。

REAP團隊用國際通用的檢驗嬰幼兒認知、語言和運動能力的“貝利測試”開展研究。每次測試都要花費三個小時，測試過程中還要應對嬰幼兒大小便、哭鬧、犯困等意外狀況。為了完成這項研究，羅斯高他們召集了上百名地方大學的研究生，花費了400萬人民幣。

測試發現，在陜西348個村子1800名6到12個月大的嬰兒中，有29%智力分數低于90，也就是羅斯高演講中所說的認知低下。要知道，在北京、上海等大城市，幼兒認知低下的比例僅在15%左右，這才是這一數據的正常值。更可怕的是，羅斯高發現這1800名農村兒童成長至24-30個月時，認知低下幼兒的比例超過了一半。

按照羅斯高的“1000天假設”，人的認知能力有90%是由0-3歲的發育決定的。也就是說，這超過一半的農村兒童一輩子都沒有充足的智力水平用于學習，他們輸在了起跑線上。

云南、河北的測試得出了相近的數據，羅斯高分析，兒童認知方面存在的巨大城鄉差異，是因為農村嬰幼兒早期撫育存在嚴重缺陷。不同于中國城市中盛行的早教班，農村家長采取的撫育方式多為“散養”，只保障吃飽穿暖，幾乎沒有任何科學撫育的意識。將近八成的農村家庭只有一本或干脆沒有兒童書，給孩子講故事、陪孩子做游戲的家長更是鳳毛麟角，但刺激嬰幼兒大腦，發揮其本來的潛能的恰恰是兒歌、故事和游戲。

找到了癥結，就要提出對策。在演講中，羅斯高呼吁農村的媽媽們留在孩子身邊而不是外出打工，這為他帶來了巨大的爭議。有人說這不利于男女平權，也有人說“留守婦女”會帶來更大的社會問題。羅斯高在接受媒體采訪時回應了外界的質疑，作為經濟學家，他也希望能取消戶籍制度，讓孩子生活在進城務工的父母身邊，但這在當前是無法實現的。“讓媽媽回家”是羅斯高看來較為可行的方法之一，他目前在探索的另一條路是建立養育中心。

養育中心

從2015年開始，REAP團隊開啟了養育中心的實驗，他們在秦巴山區隨機抽取了100個村子作為研究對象，其中50個村作為干預組建立養育中心，由養育師輔導家長科學育兒，包括陪孩子玩游戲、做美工、唱兒歌，與孩子一起完成嬰幼兒課程任務。另有50個村為控制組，不作任何干預，對照觀察早期養育對兒童智力發展的影響。

羅斯高說，養育中心已經有了初步的成績，實地調研時“奶奶”和“媽媽”們告訴他，孩子確實發生了變化。可是在作為對照組的村子，羅斯高遭遇了最失落的體驗。這些村子沒有采取任何措施，他們不知道自己是研究的一部分。看到那里的兒童被奶奶放在昏暗的房間里，一待一整天，羅斯高常有抱起他們送到鄰鎮養育中心的沖動。

他的“終極目標”是在中國設立30萬個村級養育中心，這可是一筆不小的開支。他與國家衛計委培訓交流中心主任蔡建華是推動早期養育項目的合作者，他們提出了“0.1%”的目標，就是爭取到GDP的0.1%大約700億元用于0-3歲嬰幼兒的發展項目。羅斯高說，投資0-3歲階段的教育效益最高，中國不該把太多錢浪費在大學上。

《南風窗》把羅斯高評為2017“為了公共利益”年度人物，我們相信，他的貢獻不應因他外國人的身份而被拔高，也不能因為存在質疑就被貶低。羅斯高研究的最大意義在于引起了社會對中國農村教育問題的關注，他曾說過：“我希望大家開始討論這個，我完全同意大家懷疑結論。”我們祝福他在今后的研究中取得更好的成果，同時也希望未來有更多的學者可以在自己耕耘的領域多做一些負責任、有擔當的研究，讓這個國家變得越來越好。