播灑“愛的種子”
——株洲縣國土資源局不忘初心精準扶貧略記

文/圖_通訊員 劉輝良 黎美琴 本刊記者（發自湖南株洲）

播灑“愛的種子”
——株洲縣國土資源局不忘初心精準扶貧略記

文/圖_通訊員 劉輝良 黎美琴 本刊記者（發自湖南株洲）

讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是黨的莊嚴承諾。黨的十九大報告指出，在堅持精準扶貧、精準脫貧時，必須注重扶貧同扶志、扶智相結合。株洲縣國土資源局扶貧工作隊在扶貧實踐中，高度注重“輸血”與“造血”雙管齊下，既解決貧困戶眼前的困難，鼓舞他們創新創業的志氣與信心，更注重為他們培養多方面的技能。

局黨組書記、局長蔡鳳美一行走訪慰問花沖村貧困戶廖運金，并送上生活物資

該局成立于1987年。30年來，株洲縣國土人牢記光榮使命，高標準、嚴要求、求和諧、促發展。尤其是在精準扶貧領域，他們始終用愛心傳遞溫暖、用行動傳播正能量，在淥湘大地播灑著“愛的種子”。“播灑愛的種子，奉獻一片愛心”。是愛，讓貧困戶的腰包鼓了，臉上的笑容燦爛了；是愛，讓該局的工作人員更團結了、更敬業了；是愛，讓他們不忘初心，砥礪前行，在脫貧攻堅的道路上感情更厚實了，意志更堅定了，步伐更穩健了……

村里來了扶貧工作隊

陳湘泉走在村里，時不時哼上幾句小調，抑制不住發自內心的喜悅與激動。他養了7頭黃牛、70多頭黑山羊、100多只母雞、100多只鴨，閑暇時，他還在村上打零工，上山采蕨、挖冬筍。與過去相比，陳湘泉精氣神足了，口袋也“活”了，如今的他足以令人刮目相看。

陳湘泉是省級貧困村——株洲縣龍門鎮花沖村桐古組村民。“我命運的改變，離不開黨的好政策和扶貧干部的傾心相助。”每次聊起由窮致富的心路歷程時，陳湘泉總是不由自主地蹦出這幾句話。這些話，是他人生軌跡的真實寫照，也是他發自內心的肺腑之言。

《株洲日報》報道過陳湘泉曾經的灰色人生：陳湘泉命運多舛，幼年喪母，父親多病，兄長智障。早些年，他因一時沖動與人斗毆，導致入獄8年，鬧得妻離子散，家里變得一貧如洗。2013年出獄后，陳湘泉立志改頭換面，重新做人。但現實是殘酷的，他沒有技能，沒有經濟基礎，也就是說，他想脫貧卻沒有門路。

但陳湘泉很快由沮喪變得激動：村里來了株洲市駐花沖村扶貧工作隊和縣國土資源局的扶貧工作隊。

思想重視起來，是做好扶貧工作的前提。近年來，該局高度重視扶貧幫扶工作，局領導班子成員帶隊分批多次深入結對幫扶對象家中，認真摸底了解幫扶對象困難情況，并有針對性地制定出臺了一系列詳盡可行的結對幫扶方案，將困難幫扶對象與局干部結成對子，暢通聯絡，解決他們的生活實際困難，切切實實、認認真真開展扶貧幫扶工作，得到了幫扶對象的一致認同。

迅速行動起來，是將扶貧工作落到實處的抓手。該局組織了精準扶貧工作隊，深入龍門鎮花沖、桐梓、龍形和龍門等村開展精準扶貧活動。為幫助貧困戶及早脫貧，在花沖村采取“能人帶動、捆綁發展”對策，將34戶貧困戶納入康樂種養殖專業合作社，陳湘泉是其中一個，每年可分紅三五千元。

“我們做扶貧工作，一定要帶著感情去與貧困戶打交道，以平等相處的身份幫助貧困戶切實解決問題。”帶著局黨組書記、局長蔡鳳美的囑托，扶貧工作隊以分頭慰問形式，走訪到結對的“親戚”家中，以拉家常的方式，詳細了解幫扶對象的住房情況，近期生活情況，經濟收入情況和過節物資置辦情況等，給結對幫扶的88戶困難家庭送上慰問金和節日祝福，讓他們深切感受到了黨和政府的關懷與溫暖。

該局“暖心”的扶貧工作，讓貧困對象受益匪淺。2016年來，該局通過“一對一”的結對幫扶，為貧困戶購買雞苗、黑山羊培育家庭產業，開展易地扶貧集中安置解決貧困戶居住難題，建設黃桃基地、委托代建光伏發電項目培育村級集體經濟，硬化路面、安裝路燈完善村級基礎設施，全年實現脫貧56戶164人，全面完成2016年度扶貧攻堅工作任務。2017年，該局進一步加大了幫扶力度，以實際行動將“精準扶貧”工作落到實處，實現了全縣貧困村摘帽和貧困戶退出的工作目標。

陳湘泉無疑是備受扶貧工作隊重點幫扶的對象之一，在扶貧工作隊的政策宣傳和感召下，陳湘泉重新樹起了做人、創業的信心，“我再不能像過去那樣活得窩窩囊囊了。”陳湘泉想發展規模養殖，在扶貧工作隊和村干部的幫助下，陳湘泉辦理了小額貸款，村上康樂種養殖合作社、村支書齊建平、村主任黃金山都借錢給他做啟動資金。此后，他還通過雜志、網絡學習養殖知識，參加農村養殖業技術培訓班。如今他養殖的黃牛、黑山羊、雞鴨長勢良好。

“土整”與易地搬遷助力脫貧

該局負責人介紹，實施土地綜合整治項目，能有效改善貧困村農業生產基礎設施薄弱的問題，切實推進了高標準基本農田建設，提高農業生產綜合能力，促進農業增產、農民增收，達到社會效益、生態效益和經濟效益統一的環境綜合整治效果。為此，該局加快了推進土地整治項目的步伐，大力促進精準扶貧工作。

實施項目建設，改善貧困村的基礎設施，是精準扶貧的重要舉措。株洲縣共有12個建檔立卡貧困村，這些貧困村往往耕地分散，交通不便，水利基礎設施薄弱。該縣積極實施農村土地整治項目，重點向貧困村傾斜，包括土地平整工程、田間道路工程、灌溉排水工程、農田防護與生態環境工程等，并把土地整治項目與美麗鄉村建設、農村環境整治工作相結合，注重生產、生活、生態、產業集聚效應，讓政策紅利落地見效。

該局根據扶貧攻堅的要求，堅持項目向貧困地區傾斜的政策導向，近三年來，共投入資金1700萬元，完成了政花、長遠、生田、興臺、花沖、廟灣等村的農村土地整治項目建設，確保了貧困村農村土地整治項目全覆蓋。

不忘初心，砥礪前行，小山村里來了一群國土人

還有一些地方過于偏僻、交通不便，或居住地有塌方、滑坡等自然災害危險的，則需要進行易地搬遷。易地扶貧搬遷是我國開發式扶貧的重要內容，是幫助農村貧困人口根本改善其生存和發展環境，實現脫貧致富的有力舉措。該局認真履職，結合土地利用規劃，做好了用地選址指導、監督工程建設、謀劃產業發展等工作。

特別是針對花沖村的實際情況，該局充分運用城鄉建設用地增減掛鉤政策，將易地扶貧搬遷工作與增減掛鉤工作有效結合，在村委的組織下，經現場察看、科學分析、集體討論，最終確定了集中安置點。從初步設計、場地平整、主體施工、道路建設、室內安裝到把鑰匙交付到貧困戶手中，該局用一年的時間，投入資金200余萬元，完成了龍門鎮花沖村廖運金、羅楚光、文樹松、肖石潭等9戶貧困戶的易地扶貧搬遷工作。拿到鑰匙的那一刻，貧困戶們一個個激動得說不出話來。目前，該縣另有集中安置點5處，集中安置160余戶。

前述龍門鎮花沖村桐古組村民陳湘泉，可說是全方位受到該局精準扶貧工作隊扶持的對象之一，易地扶貧搬遷讓他在步入小康的路上走得越來越大步。扶貧工作隊和村里將陳湘泉列入精準扶貧對象，考慮到他老家房屋太偏僻，且是危房，給他進行了易地扶貧搬遷。房子建好后沒錢裝修，村干部又主動借錢給他，讓他順利住進新家。“陳湘泉是易地扶貧搬遷受惠群體的一個剪影。像他這樣異地搬遷的受益貧困戶還有很多。”扶貧工作隊介紹。

肖長根的大女兒高考了，成績怎么樣？降雨了，黃秋蓮屋后的山體會不會下滑？唐紀蘭的房子還漏雨嗎？帶上大米、食用油、電風扇等物資，準備慰問倒房戶譚青雄，他還有哪些困難需要解決？怎樣把吳松林自已釀的蜂蜜銷售出去？諸如此類的問題，更是讓該局黨組領導班子牽掛在心頭。

6月10日，局黨組書記、局長蔡鳳美又一次前往貧困戶廖運金家，利用周末時間，深入了解其幫扶措施落實情況。4月12日、4月21日、5月4日、5月25日……任職半年來，像這樣往返于貧困戶家里，與貧困戶面對面拉家常了解情況，她已經記不清有多少次了。

每次，她都詳細了解詢問廖運金生活生產情況及面臨的具體困難，針對因地制宜、因戶施策制定的易地搬遷和產業發展的幫扶措施，安慰其克服困難，盡快搬入即將建成的易地搬遷安置房。并請鄰居幫忙照看其妻齊雪云（殘疾，生活不能自理），讓他騰出更多的時間，參加村級合作社勞動、村集體有關項目建設，打工就業賺取一份工資，增加家庭收入。同時，通過合作社引進養殖產業，發展家庭畜牧養殖，實現年底產業增收，合作社分紅增收，確保家庭收入穩定，真正實現脫貧摘帽。

8月18日，全縣脫貧攻堅“百日會戰”動員大會后的第三天，縣委常委、統戰部長劉奇偉即來到龍門鎮花沖村，調研指導精準扶貧、精準脫貧工作。陪同調研的蔡鳳美當天又再次走訪了結對幫扶對象廖運金家人，得知廖運金患病住院的情況后，立即拿出500元錢，交待身邊工作人員去醫院看望。“貧困戶就是我們的親人，幫助他們戰勝困難，我們義不容辭。”蔡鳳美說。

在蔡鳳美的帶領示范下，該局黨組成員劉輝良、王平、肖松山、劉超和全體黨員干部也將貧困戶當成了自己的親戚，他們多次去貧困戶家里走訪，拉家常、搞衛生、講政策、鼓士氣，主動謀劃脫貧致富的好方法、好路子。

不摘帽、不脫貧，絕不收兵

8月15日下午，該局堅決落實全縣決勝脫貧攻堅“百日會戰”動員大會精神，進行了決勝脫貧攻堅“百日會戰”動員部署。“脫貧攻堅工作已經到了沖鋒沖刺、決戰決勝的關鍵階段。貧困村不摘帽、貧困戶不脫貧，結對幫扶絕不收兵。”

為此，蔡鳳美要求該局全局領導干部、黨員干部要進一步提高站位，精準施策，發揚“馬上就辦”的作風，加強扶貧政策的宣傳，加大產業扶貧的幫扶力度，堅定脫貧攻堅的信心；要進一步細化措施，夯實基礎，開展建檔立卡“回頭看”，做實做細“一戶一檔”，算清算準收益賬本，一筆一筆理好收入賬目，實現貧困戶穩定收入；要進一步壓實責任，深入幫扶，每月走訪次數不得少于2次、電話聯系不得少于3次，每次上門時間不得少于半天，通過拉家常了解情況，提高貧困戶的獲得感、認可度和滿意度。

陳運根是花沖村的建檔立卡貧困戶，其妻患病，兩個女兒年幼，缺勞動力，一家人的飲食起居全靠幾塊薄田支撐。如何幫助陳運根這樣無產業技術的貧困戶樹立脫貧的信心，是對脫貧攻堅“百日會戰”的一大考驗。授人以魚，不如授人以漁。該局扶貧工作隊親自趕赴龍潭鎮、朱亭鎮，了解藏香豬、竹制品等養殖、加工產業情況。為此，局黨組領導班子多次走訪看望陳運根，鼓勵其克服困難，幫其建好羊圈，主動牽頭聯系購買黑山羊21只，次年便有了40來只，幫其提前實現了脫貧目標。同時，認真履職，積極主動服務，就如何合理規劃、規范布局及加快產業發展，針對花沖村康樂合作社的具體情況，為貧困戶實現產業增收提出建設性建議。

“百日會戰”以來，那些精準扶貧對象的經濟狀況怎么樣了，這同樣是蔡鳳美及該局扶貧工作隊最為關心的。今年10月份以來，該局全面開展了脫貧攻堅入戶走訪填寫收益卡、完善檔案等工作，與貧困戶一起，面對面算清、算準、算實2015～2017年度收益賬，為貧困戶退出工作提供真實、準確的數據。10月16日，該局開展集中入戶走訪與貧困戶面對面核算填寫收益卡，蔡鳳美帶領縣局部分黨員干部前往龍門鎮走訪慰問部分貧困戶，拉家常，算收益，核實貧困戶脫貧收益卡相關信息。

在貧困戶唐紀蘭家中，蔡鳳美親切詢問了老兩口最近生活情況，并與唐紀蘭一道仔細清算了2017年收益情況，叮囑唐紀蘭天氣驟冷要注意防寒保暖；在貧困戶謝端前家中，除了核算收益，還仔細詢問了耕種情況，向其詳細解釋了相關的扶貧幫扶政策，鼓勵謝端前在優惠政策和各界人士的幫助下對生活要充滿信心……這樣溫馨的一幕幕出現在一戶戶貧困戶家庭。

該局日復一日幫助貧困戶激發脫貧斗志，堅定脫貧信心，其精準扶貧工作贏得了上級單位和貧困戶的一致好評。“你們對我們是真扶貧、扶真貧啊！”精準扶貧戶無不發自內心地贊揚。“你們是好人，好人就會有好報的。”周邊群眾見了，也發出由衷贊嘆。“黨和政府牽掛著你們，我們也盡心盡力幫助你們，希望你們早日脫貧奔上小康路！”面對貧困戶發自內心的感謝，蔡鳳美拉著他們的手，動情地對貧困戶說。

延伸閱讀》》

惠民生、解民憂、便民利，株洲縣國土資源局的多項基礎工作取得豐碩成果，該局近年來先后獲得了全國“基本農田保護工作先進單位”“全國地籍管理工作先進單位”“全國土地監督檢察先進單位”“全國國土資源節約集約模范縣”，湖南省“文明單位”、湖南省“文明標兵單位”“湖南省文明衛生單位”“全省依法辦事示范窗口單位”、株洲市“文明建設紅旗單位”“株洲市模范學習型黨組織”“株洲市耕地保護先進單位”“國土資源系統行風建設先進單位”及株洲縣“重點工程建設先進單位”“兩型社會建設工作紅旗單位”“綜治工作先進單位”“新型工業化工作先進單位”等170余項榮譽稱號。