新疆的跨界民族與國家安全

吳金光?徐黎麗?陸健?哈米提·阿哈甫

我國新疆與蒙古國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等八個國家接壤，邊境線長約5600公里，是中國交界鄰國最多、邊境線最長的省區，生活著多個跨界民族。

新疆富蘊縣的哈薩克族牧民。

任何事物都具有兩面性

毫無疑問，新疆的跨界民族在維護我國西北邊疆安全方面發揮著不可替代的積極作用，比如戍邊作用、架起中國與鄰近國家交流合作的橋梁等。但是任何事物都具有兩面性。歷史和現實都告訴我們，跨界民族也可能給邊疆穩定帶來一定的負面影響。比如，跨界民族生存地帶容易成為恐怖分子進入我國境內的通道。新疆對外開放的一類口岸有16個，二類口岸有5個。雖然口岸有嚴格的進出口管理制度，但口岸與口岸之間的邊境地區分散著許多民間進出口，沿邊境居住的民族保留著互相來往的通道，其中一些民間通道被恐怖分子利用，成為其潛入我國的通道。更有一些跨界民族人員被境外敵對勢力利用，企圖分裂中國。此外，一些與中國傳統價值觀相反的意識形態借用跨界民族耳聞目睹的民間文化形態向我國西北地區滲透，并以信仰的形式表現出來，給我國西北陸疆的穩定造成威脅。

從外部環境看，與我國西北地區接壤的中亞地區民族關系復雜，宗教信仰多元，長期以來沖突不斷。我國西北地區是少數民族聚居區，其中不少民族信仰伊斯蘭教，僅新疆就有1000萬穆斯林，而且大部分講突厥語。……