“新歐洲”民粹主義與歐盟內部裂痕

黃丹瓊

自2004年中東歐11國加入歐盟后，中東歐國家經歷了全面、深刻的政治、經濟、文化等各方面的轉型與改革。中東歐國家從歐盟成員國身份中受益頗多，也為歐盟的“東方”戰略需求提供了保障。但自2010年起，歐債危機、難民危機和英國脫歐等一系列事件，嚴重沖擊了歐盟現行體系，一些成員國與歐盟發生了離心傾向。尤其在難民問題上，民粹主義盛行，新一輪的較量則來自具有特殊的民族文化背景的“新歐洲”和堅守歐盟價值觀的“舊歐洲”。去年以來，國際輿論較多關注英、法等老歐洲國家的民粹主義潮流，而較少關注“新歐洲”的民粹主義浪潮。事實上，后者與前者相比，有過之而無不及。

近年來歐洲難民危機愈演愈烈。圖為2015年9月7日數千名難民通過塞爾維亞邊境涌入匈牙利。

中東歐的民意變化

自上世紀50年代歐盟成立初始，歐盟就以西歐為中心不斷向外擴張發展。上世紀80?90年代東歐劇變后，中東歐國家經濟轉型的目的就是建立“純粹的”市場經濟體制，縮短與西歐國家的發展差距，早日成為歐盟成員。2004年歐盟東擴后，中東歐國家如愿成為“新歐洲”。此后，歐盟在給予中東歐國家經濟援助和技術支持的同時，也不斷地對中東歐國家進行制度改革和價值觀滲透。

在2004年中東歐11國獲得歐盟成員國的身份后，大量西歐資本和技術流入，實現了較快增長，一度達到西歐地區經濟增速的近兩倍。以捷克為例，入盟后五年（2004?2008年）的平均增速達到近3%。歐盟一體化的市場和優惠政策不僅為中東歐國家帶來有形財富增長，更為中東歐國家的持續發展提供了空間和機會。……