攀枝花市產業結構調整對環境質量改善和經濟發展的影響

， ， (攀枝花市環境監測中心站，四川 攀枝花 617000)

攀枝花市產業結構調整對環境質量改善和經濟發展的影響

龔興濤，代佼，楊玖
(攀枝花市環境監測中心站，四川 攀枝花 617000)

選取攀枝花市2011—2016年的經濟與環境數據，采用配第-克拉克和Spearman秩相關系數方法分析了攀枝花市環境質量變化、社會經濟發展的變化趨勢，探討了產業結構調整對環境質量改善和經濟發展的影響。研究結果表明：攀枝花市產業發展進程符合配第-克拉克定理，產業結構調整成效顯著，促進了人均GDP不斷增長，單位能耗和單位污染物排放不斷下降，綠色GDP比重上升，環境質量改善與經濟發展實現雙贏。

產業結構；環境質量；經濟發展；影響；攀枝花

“十二五”期間，面對全球經濟持續低迷，國內經濟下行壓力加大，鋼鐵、煤炭等行業產能嚴重過剩等嚴峻復雜形勢，攀枝花市政府以推進供給側結構性改革為主線，以創新為動力，突出綠色發展，大力推進城市產業轉型升級，全市經濟運行穩中向好，綠色GDP效益凸顯，民生福祉持續改善，實現了環境質量持續改善與社會經濟不斷發展的雙贏，城市綜合實力顯著增強，產業轉型升級成效顯著。經濟發展指標實現大幅增長：GDP 由 645.66億元增加到 1014.68 億元；規模以上工業增加值年均增長11.5%；累計完成全社會固定資產投資 2966.62億元，是前5a的2.25 倍；社會消費品零售總額由165.68 億元增加到 316.9億元；城鄉居民人均可支配收入分別由 19735 元、7627 元提高到 32860 元、14057元。能耗及污染控制指標明顯下降：萬元 GDP 的能耗、二氧化碳排放量分別下降 33.6%、 39%，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減 24.7%、 34.3%。

隨著攀枝花市產業結構調整、經濟轉型發展加速，當地環境質量改善和社會經濟發展受產業轉型升級影響日益加深，有必要對2011—2016年城市產業結構調整對城市環境質量改善和經濟發展造成的影響進行歸納總結。本文立足攀枝花社會經濟和環境狀況，以科學的環境統計和環境評價為基本原則，以2011—2016年攀枝花市環境監測數據、環境管理統計數據、社會經濟統計數據為基礎，運用Spearman秩相關系數分析攀枝花市最近6a環境質量變化、社會經濟發展的趨勢，采用配第-克拉克定理剖析城市經濟結構轉型的特點，肯定了當地城市經濟結構轉型對環境空氣質量改善和社會經濟發展的促進作用。

1 分析方法

1.1 配第-克拉克定理

配第-克拉克定理[1]是解釋產業結構調整對勞動力遷移和經濟影響的主流產業結構理論，由英國經濟學家William Petty和Colin Clark最早提出。該理論認為隨著經濟的發展、人均國民收入水平的提高，第一產業國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降；第二產業國民收入和勞動力的相對比重上升，經濟進一步發展;第三產業國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。人均國民收入水平越低的國家，農業勞動力所占份額相對越大，第二、三產業勞動力所占份額相對越小；反之，人均國民收入越高的國家，農業勞動力在全部就業勞動力中的份額相對越小，而第二、三產業的勞動力所占份額相對越大。近代國內外研究成果[2-5]也驗證了該定理的科學性和普遍性，從眾多研究文獻來看，該定理普遍適用于我國各地區的產業發展。

1.2 Spearman秩相關系數

Spearman秩相關系數屬于一個非參數性質(與分布無關)的秩統計參數，由Spearman在1904年總結提出，用來度量比較兩個變量之間聯系的強弱(Lehmann and D’Abrera 1998)。Spearman秩相關系數可以用于R檢驗，同樣可以在數據的分布使得Pearson線性相關系數不能用來描述、或是用來描述、或將導致錯誤的結論時，作為變量之間單調聯系比較強弱的度量。在統計學的應用中，Spearman秩相關系數或稱為Spearman的ρ，是由Charles Spearman命名的，一般用希臘字母ρs(rho)或是γs表示。Spearman秩相關系數是一個非參數的度量兩個變量之間的統計相關性的指標，用來評估當用單調函數來描述時兩個變量之間的關系有多好。

Spearman秩相關系數法指：在給出的時間周期Yj……Yn，有和其對應的數值X(即年均值Xj……Xn)，將X從大到小進行順序排列。Spearman秩相關系數法計算式如下：

式中：γs-Spearman秩相關系數；n-時間周期的數量，n≥5；Yj-周期j按時間排序的序號，1≤Yj≤n；Xj-周期j內年均值按數值升序排序的序號，1≤Xj≤n。

變化判定標準：對相關結果γs取絕對值，用Spearman秩相關系數檢驗臨界值表中對應的γs值進行評估，得到對應的γs值≥γs絕對值，則表明在該周期內，基本未發生變化；得到對應的γs值<γs絕對值，則表明在該周期內，變化趨勢有顯著意義。γs為正值表示上升趨勢，負值表示下降趨勢。國內該分析模型被廣泛運用于分析區域環境質量變化趨勢和環境質量評價[6-9]。

1.3 指標選取

攀枝花資源稟賦得天獨厚，是一座典型的資源型工業城市，多年來，二產占比達70%以上，全市工業發展主要包括鋼鐵、釩鈦、能源、化工四大支柱產業，其產值占據全市規模以上工業總產值的主導，是中國西部重要的鋼鐵、釩鈦、能源基地。除了作為生產要素的能源和為鋼鐵釩鈦配套的硫酸、氯堿、焦炭、冶金輔料等產業外，攀枝花的主要終端工業品主要是礦產品、鋼材、釩鈦制品、黃磷等。

通過對攀枝花市環境質量、能源消耗、社會經濟數據各項指標進行比較篩選，本文選擇2011—2016年環境空氣質量綜合指數(以二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物3項指標計算)代表環境空氣質量指標，選取同期的攀枝花市萬元GDP能耗代表能源消耗指標，選取萬元GDP二氧化硫排放強度、萬元GDP化學需氧量排放強度代表經濟與污染關系指標，同期的攀枝花市第一、第二、第三產業增加值及GDP比重代表產業結構指標，選取人均國內生產總值(GDP)、城鎮和農村居民可支配收入代表經濟發展指標(數據來源于各年度攀枝花市年鑒和環境統計數據)。

1.4 分析步驟

一是采用Spearman秩相關系數法分析各指標的變化趨勢；二是采用配第-克拉克定理產業結構理論對城市經濟結構調整進行分析解釋；三是評價當地城市經濟結構轉型對環境空氣質量改善和社會經濟發展的促進作用。

2 結果分析與討論

2.1 Spearman秩相關系數分析結果

對攀枝花市6年(2011—2016)的環境空氣質量綜合指數、萬元GDP能耗、萬元GDP二氧化硫及化學需氧量排放強度、人均國內生產總值(GDP)采用Spearman秩相關系數法進行分析評價，其結果見表1。

表1 Spearman秩相關系數分析結果匯總表

注：**表示極顯著(P<0.01)，*表示較顯著(P<0.05)，n=6。

從表1可得到如下結論：攀枝花市環境空氣質量綜合指數、萬元GDP能耗、萬元GDP二氧化硫及化學需氧量排放強度等指標表現為逐年降低，下降趨勢明顯。其中，環境空氣質量綜合指數變化較顯著，萬元GDP能耗、萬元GDP二氧化硫及化學需氧量排放強度變化極顯著；人均國內生產總值(GDP)表現為逐年增高，指標變化極顯著，上升趨勢明顯。

2.2 攀枝花市環境空氣質量現狀及變化趨勢

如圖1所示，老3項指標環境空氣質量綜合指數2011—2016年總體呈較顯著下降趨勢，從2011年的2.85下降到2016年的1.71，下降幅度達到40.0%；環境空氣量達標率從2011年的89.0%上升到2016年的100%，位居四川省第一，成為2016年四川省5個環境空氣質量全面達標城市之一。

2011年以來，攀枝花市以產業轉型升級為契機，以國模創建為抓手，堅決整治大氣污染問題，積極推進總量減排工作，抓源頭、治末端，強化環境監管，大力實施工業污染源全面達標排放計劃，全面加強建筑工地、道路運輸、機動車尾氣污染防治，嚴控城市揚塵和餐飲油煙污染。空氣質量優良率不斷提高，環境空氣質量持續改善，且改善成績明顯。

2.3 攀枝花市人均GDP、萬元GDP能源消耗現狀及變化趨勢

從圖2可看出，2011—2016年攀枝花市人均GDP總體呈極顯著上升趨勢，從2011年的53054元/人上升到2016年的82221元/人，上升幅度達到55.0%，為四川省新高，多年穩居全省第一，也是2016年四川省內唯一上8萬元臺階的市(州)。2011—2016年攀枝花市萬元GDP能耗總體呈極顯著下降趨勢，2016年，攀枝花市萬元GDP能耗較2011年下降了0.7t標準煤/萬元，降幅比例達33.5%，節能降耗成果明顯。

“十二五”期間，攀枝花市嚴格執行國家節能減排相關政策，持續淘汰落后產能，發展循環經濟，積極優化產業結構，大力推行清潔生產。淘汰鋼鐵落后產能 150 萬t，關閉小煤礦 10 處、退出產能 114 萬t。通過淘汰落后產能累計節能163.7萬t標準煤，單位GDP能耗累計下降27.72%，減少二氧化碳排放419.9萬t、碳粉塵排放111.3萬t、氮氧化物排放6.1萬t。

2.4 攀枝花市萬元GDP二氧化硫排放濃度、萬元GDP化學需氧量排放濃度現狀及變化趨勢

如圖3所示，攀枝花市2011—2016年萬元GDP二氧化硫排放濃度和萬元GDP化學需氧量排放濃度分從2011年的15.2(kg/萬元)、2.94(kg/萬元)下降到2016年的5.2(kg/萬元)、1.64(kg/萬元)，下降幅度分別達到65.8%、44.2%。萬元GDP主要污染物排放強度下降趨勢極顯著，產業結構調整大大促進了當地環保工作與經濟發展，呈現明顯正效益。

2011—2016年，攀枝花市大力開展“藍天”行動，加大環境監管力度，全面實施對全市燒結、球團、電廠等煙氣脫硫設施升級改造工作，確保設施正常穩定運行，發揮減排效益。實施企業限期整治，促進工業企業全面、穩定達標排放。

“十二五”以來，攀枝花市大力開展“碧水”行動，加強工業企業水污染防治監管力度，強化水污染治理設施運營及在線監控，確保污染治理設施正常運行，實現污染物穩定達標排放。實施流域污染綜合防治，進行污染水體整治、良好水體保護、水污染防治設施建設、飲用水環境安全保障“四大工程”，確保境內斷面水質全面達標。

2.5 攀枝花市產業結構現狀及變化趨勢

從圖4來看，2016年攀枝花市第一、二、三產業增加值占GDP比重分別為3.38%、70.50%、26.12%。其中第二產業仍是支柱產業，且一直維持在70%的較高比例，城市工業化水平較高，城鎮化率達65.34%、居四川省第二。從2011—2016年攀枝花市各產業增加值占GDP比重變化趨勢來看，第一產業比重變化很小，第二產業比重持續減少，第三產業比重逐年上升，發展趨勢基本符合配第-克拉克定理。2016年全國第三產業增加值占國內生產總值的比重為51.6%，第二產業為39.8%，而第一產業僅占8.6%。相比而言攀枝花市第二產業比重仍然偏大，第三產業比重雖逐年上升但增速較緩。總體來看，攀枝花市產業結構調整正處在第二產業向第三產業良性過渡時期，產業轉型升級成效明顯，礦業、釩鈦、機械制造、新能源、新材料等重點產業發展不斷增速，工業逐步由鋼鐵經濟為主向釩鈦、鋼鐵經濟并進轉變，由初級產品向精深加工轉變，但第二產業比重下降仍然較為緩慢，第三產業增長速度仍然不夠，需要進一步調整優化，提升現代服務業比例。

2.6 產業結構調整對環境質量的影響

產業結構不僅決定著資源的消耗種類和水平，也決定著生產全過程的污染物排放，而能耗和污染物排放直接影響地區環境質量。G Malhotra研究指出[10]，貿易往來對包括中國在內的亞洲大多數國家的環境質量沒有不利的影響，在某些國家反而促進環境質量的改善。從產業上看，第一產業對穩定生態環境有一定的作用，但是對GDP貢獻作用不大。第二產業能有效地促進經濟發展，推動生態建設，但是高污染高耗能的產業將嚴重影響環境質量，后期需要花費大量的財力進行污染治理。第三產業是拉動經濟增長的主力，而單位GDP能耗量、單位GDP污染物排放量卻遠低于第二產業，同時能創造更多的就業崗位，促進人均GDP增長，推動社會和經濟的穩定發展，采用科學的管理方式可以將能耗及污染排放控制在較低的水平。隨著攀枝花市第二產業比重持續下降，第三產業比重持續上升，萬元GDP能耗和萬元主要污染物排放濃度均得到了有效控制，環境質量也得到了持續改善，綠色GDP不斷增加。

2.7 產業結構調整對居民收入的影響

從圖5可看出，攀枝花市第一產業增加值逐年增加，但其占GDP比重逐年下降，農業人均可支配收入持續增長。表明雖然第一產業發展速度放緩，但發展質量顯著提高，以農業為主的農村經濟正朝向附加值更高的第二產業和第三產業方向發展，農村剩余勞動力正向第二產業和第三產業遷移。近年來攀枝花市加快推進精品特色農業發展，大力培育發展新型農業經營主體，培育和打造了一批品牌農產品，極大地提升了農產品附加值，生態環境大為改觀。注重康養旅游品牌效益，積極開發農業多種發展業態，推進農業與服務業相結合的觀光休閑農業，提升農產品及農村服務的附加值，推動農業人口脫貧和增收致富，小城鎮和新村建設成效顯著，8 個鎮被列為全國重點鎮，其中鹽邊縣紅格鎮獲評“中國特色小鎮”，建成旅游新村 16 個、幸福美麗新村 108 個。阿署達、普達康養項目的繁榮發展正是第一產業與第三產業融合發展的范例。

從圖5看，隨著第二產業比重逐漸下降，第三產業比重逐漸升高，攀枝花市城鎮居民可支配收入逐年升高，表明第二產業正處在注重發展質量的產業結構調整時期，第三產業正處在快速發展時期，服務業已成為城鎮居民增收致富的主要途徑。從全國范圍來看，2016年消費對GDP的貢獻達到了60%以上，第三產業超過第二產業成為拉動GDP增長的主導力量。經驗表明，第三產業快速發展一般發生在一個地區的總體經濟由中低收入水平向中上收入水平轉化時期。目前以第二產業主導的攀枝花市經濟正向第三產業主導加速轉變。近年來攀枝花市以設立攀西國家戰略資源創新開發試驗區為契機，主動淘汰落后產能，引進和培育低能耗高效益的機械制造、新型能源、釩鈦材料等新興產業，推動當地產業轉型升級；同時大力實施“五創聯動”，以獲得中國陽光康養示范城市稱號為契機，成功打響“陽光花城·康養勝地”品牌，強力推進陽光康養為主題的休閑旅游業。第二產業轉型發展和第三產業優質發展，不僅創造了更多的就業機會，為居民創收致富提供了良好的社會經濟環境，同時能耗和污染排放的下降也為第三產業的繁榮發展提供了良好的生態環境。

3 結語

6年來，攀枝花市不斷優化產業結構，著力推進供給側結構性改革，全力實施一產做精、二產做強、三產做大的發展規劃，打好釩鈦、陽光兩張牌，把資源優勢充分轉化為產業優勢和經濟優勢，產業結構調整成效顯著，促進了人均GDP不斷增長，單位能耗和單位污染物排放不斷下降，綠色GDP比重上升。環境質量改善與經濟發展實現雙贏。

攀枝花市產業發展進程符合配第-克拉克定理。“十二五”以來，攀枝花市第三產業繁榮發展，第一產業與第二、三產業融合健康發展，由第二產業主導的攀枝花市經濟正朝著第三產業主導的方向加速發展。“三產”融合發展，實現了居民收入增加與環境質量改善的良性互動。但第二產業正處在轉型初期，第三產業正處在快速發展的起步期，發展步伐低于國家平均水平，需進一步加大產業結構調整力度，促進第三產業快速發展。

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EffectsofIndustrialStructureAdjustmentonEnvironmentalQualityImprovementandEconomicDevelopmentinPanzhihua

GONG Xing-tao, DAI Jiao, YANG Jiu
(Panzhihua Environmental Monitoring Center, Panzhihua Sichuan 617000,China)

Using the 2011-2016 economic and environmental data in Panzhihua, this paper analyzed the changes of economic growth and environmental quality by Spearman rank correlation coefficient test and Petty-Clark theorem, and also discussed the effects of the industrial structure adjustment on environmental quality improvement and economic development. The results showed that industrial structure accorded with Petty-Clark's thesis and had notable effect. The GDP increased gradually, unit energy expenditure and unit pollutant emission decreased accordingly, whichincreasedthe proportion of green-GDP. Economic growth and environmental quality could realize an intentionally co-create win-win solutions. Environmental benefit has been gradually appearing.

industrial structure; environmental quality; economic development; effect; Panzhihua

2017-05-25

龔興濤(1981-)，男，漢族，四川攀枝花人，2003年畢業于四川農業大學農業資源與環境專業，碩士，工程師，主要研究方向為環境監測與統計分析。

X22

A

1673-9655(2017)06-0022-05