“三突出”打造自貿區法治環境新高地

中國（四川）自由貿易試驗區成都青白江鐵路港片區掛牌以來，堅持以法治思維和法治方式加快政府職能轉變，推動體制機制創新，把法治化、便利化、高效化的營商環境作為自貿試驗區建設的比較優勢，推動經濟社會實現新的更大發展。

突出法治化，進一步完善法治服務保障。建立法治保障機制。成立四川自貿試驗區青白江片區法治保障領導小組，圍繞依法行政、社會治理、法律服務等方面，進一步強化組織領導，統籌協調，切實增強法治工作整體合力；建立法治研討和定期督導機制，組織召開法律服務專題研討會，進一步凝聚法治保障自貿試驗區建設的共識。探索司法服務新模式。研究制定司法服務自貿試驗區發展意見，建立涉自貿區案件專業化審判團隊，在訴訟服務大廳開設自貿區訴訟服務專門窗口，在成都國際鐵路港建立檢察工作點，加強自貿試驗區案件審判庭建設；圍繞法治服務保障成都國際鐵路港、“蓉歐+司法”建設，積極開展前瞻性調研，深化法治實踐和理論研究；建立司法部門與規劃局、商務局、港管委等部門的聯席會議制度，定期研討自貿試驗區內司法實踐中遇到的新問題、新情況。強化涉外法律服務。與多家精通涉外法務的律師事務所簽訂戰略合作協議，協同為“蓉歐創業大院”“中外運普菲斯青白江冷鏈物流園”等49個重點項目提供法律服務；在自貿試驗區的法律援助中心、公證處分別開設涉外法律服務專門窗口。截至目前，提供涉外法律咨詢服務367人次，辦理涉外公證160件。

突出便利化，進一步優化政務服務環境。創新自貿試驗區審批服務機制。建立四川自貿試驗區青白江片區政務服務大廳，將19個區級部門200多項涉企審批事項集中入駐，設置市場準入、投資建設、稅務服務等單一窗口，“一站式”為企業辦理外資審批、企業注冊、環境評價、規劃建設、報稅辦稅等事項。建立成都國際鐵路港貿易服務單一窗口，實現國際班列訂艙、口岸場站、關務等一站式通關。大力實施“互聯網+政務服務”。開發建設網上政務審批平臺，企業可通過網站或下載安裝手機APP，注冊后進行咨詢、預約和網上預審，推進行政審批標準化、信息化建設。探索口岸服務新模式。與成都鐵路局組建陸港運營公司，實現鐵路口岸作業費用全免；啟動關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”試點，全面提升貿易通關效率和開放合作水平。

突出高效化，進一步深化行政體制改革。健全行政管理體制和機構改革。成立四川自貿試驗區青白江片區管理局，進一步優化行政管理結構，實現自貿試驗區一體化管理，切實提升行政效能。推進綜合行政執法體制改革試點工作。成立四川自貿試驗區青白江片區城管、市場質量監管執法大隊，探索知識產權領域綜合執法，將專利、版權、物價、文化等相關執法權集中到自貿試驗區市場質量監管執法大隊，進一步提升執法效率和水平。建立行政決策咨詢論證機制。建立四川自貿試驗區青白江片區咨詢論證專家庫和青白江區—四川大學“蓉歐+”戰略研究中心，引進對外經貿大學深圳研究院、深圳綜合開發研究院物流與供應鏈研究所等院校的9位專家，提供決策咨詢，研究破解發展難題。