加快建設國家級臨空經濟示范區

當前，成都正在奮力建設國家中心城市。面對前所未有的發展機遇，如何開啟新征程、聚力再出發？雙流區立足階段特征，順應干部群眾期待，緊扣成都市委“157”總體思路，將以建設國家級臨空經濟示范區為目標引領，打造天府新區經濟核心增長極，努力在成都建設國家中心城市中走在前列、爭當示范。

第一，形勢與任務：對雙流發展的戰略考量。

清醒認識未來發展面臨的形勢任務，對實現確定的奮斗目標至關重要。當前，雙流區不僅有國家深入推進“一帶一路”、新一輪西部大開發、內陸自貿試驗區建設等普惠紅利，還面臨四川省委對成都提出的搶抓國家中心城市建設、空港經濟區建設、全面創新改革試驗、天府新區建設、國際合作園區建設、國家生態文明先行示范區建設“六大歷史機遇”的要求。機遇利好相互疊加、效應放大，要求雙流區必須認清大勢、順應形勢、把握趨勢，在積極搶抓重大歷史機遇中厚植優勢、贏得主動，在成都國家中心城市建設中找準定位、爭當示范，在深刻把握自身階段特征中突破躍升、全面轉型，奮力推動全區科學發展、轉型發展。

第二，思路與布局：對雙流發展的總體安排。

作為天府新區建設重要承載區和產業轉型發展重要支撐極，雙流區深入謀劃工作全局，提出了“11571”發展思路，服務和助推成都國家中心城市建設。

把握一個統攬。工作統攬引領工作全局，是指導發展的總體綱領。成都建設國家中心城市是以城市發展為主軸謀篇布局，涵蓋了經濟社會發展各個方面，對雙流區明晰實踐方向、找準著力重點具有極強的引領性和指導性。當前及今后一個時期，雙流區所有工作都必須服從、服務于成都建設國家中心城市發展大局，把握好這一根本，并自覺作為引領發展實踐、書寫全區新篇的統攬。

確定一個目標。確立什么樣的目標，事關未來發展走向。綜合考量雙流區經濟發展和城市功能“兩個定位”，著眼做強臨空經濟、打造臨空都市，鮮明突出現代產業的臨空特色和城市發展的臨空印記，基本建成天府新區經濟核心增長極，全面打響天府新區臨空經濟示范區城市品牌，綜合提出了“建設國家級臨空經濟示范區”的奮斗目標。

夯實五項任務。圍繞成都打造“四中心一樞紐”的重大部署，雙流區提出了建設臨空現代產業新城、空港文創賽事名城、空港創新創業高地、內陸自貿開放高地和國際空港樞紐“兩城、兩高地、一樞紐”的主要任務。就是要發揮好空港樞紐對產業發展和城市建設的帶動支撐作用，依托國家中心城市建設、34平方公里空港自貿園區建設系列重大歷史機遇，進一步推動臨空產業、創新創業、開放合作、文化建設等全方位躍升，持續提升雙流區域經濟競爭力和城市知名度。

實施七大工程。實現奮斗目標、開創發展新局，必須牢牢把握工作重點。深刻審視區域發展實際，雙流區在成都市委“157”總體思路指引下，提出大力實施城建攻堅、產業強區、改革創新、綠色宜居、文化繁榮、治理提升、幸福雙流“七大工程”，更好地解決城市轉型、產業升級、創新驅動、社會治理等現實問題，力求每項工作有抓手、有措施、有目標，讓雙流城市更美好、經濟更繁榮、群眾更幸福。

筑牢一個保障。落實好各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在黨員干部。為了貫徹落實中央和四川省委、成都市委關于全面從嚴治黨的重大決策部署，雙流區將進一步把加強和改進黨的建設作為推動新一輪改革發展的根本保障，建設廉潔政治、堅決反對腐敗，以雷厲風行、真抓實干的工作作風和兢兢業業、精益求精的“工匠精神”以及敢為善成、勇爭一流的精神區位，全力以赴推動全區實現新發展、取得新突破。

第三，目標與舉措：對雙流發展的路徑設計。

要把雙流區發展藍圖轉化為美好現實，關鍵在于“怎么干”。

在城市空間上，緊扣成都“雙核共興、一城多市”空間布局，科學確定并打造城市主軸線、城市引領區和城市組團，構建形成“軸向延伸、三區引領、組團發展”的網絡化城市格局。

在城市經濟上，強化工業發展理念，構建“1+2”工業發展格局、“一圈、兩核、兩翼”服務業發展格局和“一帶、兩廊”都市現代農業發展格局，力爭到2021年產業總規模突破5500億元。

在城市動力上，圍繞以創新、改革、開放、人才“四輪驅動”為主的城市動力結構，突出抓好軍民深度融合創新、供給側結構性改革和內陸空港自貿區建設，打響“雙流雙創、雙創一流”品牌。

在城市生態上，構筑金馬河、江安河、錦江、楊柳河、牧馬山“四河一山”生態帶，打造綠帶環繞、水韻靈動、城景相融的現代生態城市新標桿。

在城市文化上，規劃打造文化景觀和產業項目，依托高端賽事場館策劃辦好國內外知名賽事，打造運動時尚、現代國際的空港文創賽事名城。

在城市治理上，圍繞共治共管共享，注重現代科技運用，充分發揮行政綜合執法局最大功效，完善“區、鎮街、社區、網格”四級治理體系，推動“三網合一”深度融合，提升城市治理精細化、現代化和人文化水平。

在城市民生上，樹牢“以人民為中心”的發展思想，主動順應群眾新期待，重點推進就業致富、學有優教、健康雙流、全民參保、幸福晚年、文化惠民、住房安居行動，努力讓每個雙流人在改革發展過程中有實實在在的獲得感。