以新一輪城市總體規劃為引領著力加快城市建設步伐

成都市委科學謀劃建設國家中心城市的戰略布局，編制了成都新一輪城市總體規劃。全市城鄉建設領域要準確把握規劃的精神實質和著力重點，進一步提高城市建設工作科學化水平，同時按照成都建設國家中心城市的功能定位和標準，加快推進城市建設發展重點任務。

進一步優化城市空間布局。按照獨立成市的理念和城市群的主體形態，構建“雙核共興、一城多市”的城市發展格局，形成1個特大中心城市（以中心城區和天府新區為“雙核”）、9個衛星城、8個區域中心城、14個小城市以及68個小城鎮的網絡化城市群，打造大城小鎮梯次分明、結構合理、功能互補、聯系便捷、城鄉交融的城鎮群。至2018、2021、2025年末，常住人口城鎮化率分別達到73%、77%和80%。

大力提升城市建設水平。一是堅持“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，對城市精雕細琢，努力做到實用美、個性美、整體美相統一，打造一批傳承百年的經典建筑。二是打造高低錯落、疏密有致的天際輪廓線，嚴格控制主要視線廊道，預留都市核心區重要開敞空間。三是開敞對龍門山、龍泉山脈特別是西部雪山的視線廊道，為再現“窗含西嶺千秋雪”的勝景提供空間條件。四是強化城市設計，完善建筑形態，塑造有鮮明成都特色的城市風貌。按照《中共成都市委關于推進綠色發展建設美麗中國典范城市的實施意見》關于小街區要“體現人情味，延續城市發展文脈”要求，傳承街區歷史內涵。四是開展中心城區文化復興計劃，大力推進歷史遺產保護、特色文化展示，保護和傳承城市歷史文化根脈，打造世界文化名城。五是保留、傳承街區肌理與格局，并規劃展示或傳承本地文化特色的空間。對街區文物古跡、名人故居、歷史建筑、古樹名木等提出明確保護要求。

加快推進中心城“小街區規制”建設。以規劃的引導作用來強化“小街區規制”剛性執行，統籌規劃控制街道寬度、路網密度、用地尺度，完善生活配套，提升微循環、增強通透性、體現人情味，打造相互融合、脈絡暢通、宜業宜居的有機街區。全面施行“小街區規制”，突出重點，示范引導。繼續推進川音片區、茶店子片區、文家片區、錦江賓館片區、關家片區、興隆湖片區、秦皇寺片區、金融城片區、新川科技園片區9個示范區建設。此外，成都高新區、天府新區成都直管區要在城市CBD區域、現代服務業集聚區、公共交通樞紐站點片區等城市重點發展區域內，確定一批“小街區規制”示范區，完成小街區規劃編制工作。結合中心城區“棚戶區”“城中村”改造、“成都中心”與“宜居水岸”工程，促進老舊院落的小街區提檔升級，達到“小街區規制”標準。力爭在2020年底前，通過小街區建設，形成交通便利、功能完善、尺度宜人、形態優美的城市空間，打造生態宜居成都，讓居民在城市中也能感受到自然的氣息，提升城市宜居環境品質。

著力強化城市市政公用設施功能。一是以城市建設項目為中心，重點抓好城市音樂廳、鳳凰山露天音樂公園、三環路擴能提升工程、火車北站綜合樞紐擴能改造等一批重大項目的加快實施，增強城市綜合承載力。二是啟動建設國內一流的環城自行車高速路，全面提升環城綠道體系。三是全面推進綜合管廊建設，構建國內示范先行、引領西部發展、多層次網絡化的現代新型城鎮化綜合管廊體系，提高城市地下管網的建設和管理水平。四是推進全域公共服務設施均衡化布局，強化各城鎮公共服務設施配套，形成中心城區、天府新區15分鐘基本公共服務圈，提升居民生活質量。

努力構建以軌道交通引領的綜合交通體系。一是以軌道交通引領城市發展，構建多種交通方式融合的公交網絡，實現便捷的交通出行。二是強化都市區內城市間交通聯系，新增多條都市區內城際鐵路，實現市區內各城市間1小時的互通互達。三是全面推進軌道交通加速成網計劃，力爭在今年年初，再開工3條地鐵線，地鐵在建里程達到450公里。四是全心全力搞好已開通線路運營管理。

精心規劃建設好“成都中心”。以國際一流的視野和水準，科學規劃，精心策劃“成都中心”。統籌城市功能，高水平編制“成都中心”總體方案，打造傳承千年城市發展史、彰顯歷史文化、滿足城市生活的城市地標，體現成都最高水平、展現成都最高文化實力。按照目標任務的安排，將“成都中心”建成成都的“歷史文化中心”和“城市第一會客廳”。

有序推進海綿城市建設。以生態文明建設理念為引領，以“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市發展方式為導向，以環城海綿綜合體工程、海綿型城市水生態工程、建成區海綿體建設工程、海綿型城市綠地工程和海綿型交通道路五大工程為抓手，按照“一年改觀、兩年見效、三年成型、五年建成”步驟，市域范圍內新建項目全部按照海綿城市建設要求實施，已建成項目結合“四改六治理”等工作因地制宜按照海綿城市建設要求實施。分區推進海綿城市建設，加快開展海綿型新區建設，有序實施海綿型舊城改造，因地制宜推進海綿型城鎮建設。通過努力，力爭在2020年實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解” 的海綿城市建設目標。

繼續推進環城生態區建設。不斷優化環城生態區“山水田林園”生態本底，強化生態保護、水資源調蓄、休閑運動、文化景觀、城市應急避難五大功能，完善強化環城生態區常態化保護管理。重點搞好環城生態區生態用地范圍拆遷安置工作；構建清水型環城生態區水生態系統，在建成錦城湖、青龍湖一期的基礎上，新建北湖水庫、江安湖水庫、金沙湖水庫、安靖湖水庫、青龍湖二期水庫，全面建成六湖；在建成白鷺灣濕地的基礎上，續建香城濕地、中和濕地，新建龍潭濕地、江安濕地、安靖農田濕地、青龍濕地、金沙濕地，全面建成八濕地；再植樹1平方公里，強化提升環城生態區城市森林綠量與品質；大力實施景觀農田建設，營造環城生態區“顯山露水亮田”的大地景觀。通過努力，將《成都市環城生態區保護條例》各項要求落到實處，確保環城生態區133.11平方公里生態用地總量不減少。

大力實施“宜居水岸、活水成都”工程。通過城市修補、生態修復的手段，構建六河、百渠、十湖、八濕地的水網體系，構建“百水潤城、水清岸綠”的水環境。按照強化“兩江抱城”的古城格局、打造“依水而興”的旅游目的地、形成“水城相融”的文化展廊、建設“樂活生態”的宜居水岸的理念，實施總長度約7.4公里的西郊河綜合改造市級示范工程，以凸顯成都古城格局和歷史文化為目標，打造集生態休閑、景觀展示、市民游憩于一體的古城水文化體驗長廊。中心城區“宜居水岸”市級示范項目西郊河綜合改造示范工程，預計今年年底主體工程基本建成，2018年6月底全面完成工程建設。