內部控制視角下高校預算績效管理分析

隨著我國社會經濟發展水平的不斷提高，社會各界越來越重視教育事業的發展。高校是高素質人才的培養基地，是我國教育事業中不可或缺的一部分。對高校進行科學有效的管理能夠提高高校的運營水平，為高校教育水平的提高奠定扎實的內部管理基礎，預算績效管理作為現代高校管理中的重要手段，為高校建設起到了重要作用。本文從我國高校預算績效管理的現狀出發，分析內部控制視角下的高校預算績效管理的重要作用及具體實施措施，希望能夠促進我國高校建設水平的進一步提高。

從內部控制角度實施預算績效管理是現代高校財務管理中的關鍵手段之一，該管理方法投入使用后，有效的提高了高校財務管理效率，為高校建設提供了科學的管理基礎。所謂預算績效指的是通過對支出金額、用途等方面進行綜合考量，對這筆支出能夠產生的效益進行判斷，并根據判斷對預算進行一定調整，將使用這筆預算的部門以及人員的績效進行充分考察，并將以上信息全面收集，整理成文，把績效信息融入到預算的計劃和實施階段，同時根據績效所反映出來的狀態對這個過程實行一定的監督，以提高財務管理的科學性、高效性。

一、高校預算績效管理與內部控制制度之間的聯系

高校預算績效管理與內部控制制度之間的聯系主要在以下幾個方面：

1.具有一致的目標

在高校運營過程中，實行內部控制制度的主要目的是確保高校各類活動符合法律要求，同時對高校財務部門的信息起到監督檢查作用，有效的保障了財務信息的真實性和安全性。預算績效管理的目的是根據部門及個人的績效情況對財務預算工作進行有效的優化處理，提高高校財政資源的使用效率，同時全面提高預算工作的服務質量。因此，預算績效管理與內部控制制度的目標呈現一致性。

2.趨向于全過程控制

內控制度參與高校及組織運營的整個過程中，包括高校決策、任務執行以及過程監督等環節中，同時內控制度涉及高校全體成員。預算績效管理不僅在預算環節中產生作用，從預算績效管理的目標出發，涉及到高校及組織的日常績效，該管理手段在實施過程中強調全員參與、全過程參與。兩者均貫穿于組織經濟活動的整個過程中，從而對經濟活動起到全面且充分的管理控制。

3.關注評價的作用

內部控制與預算績效管理都非常關注評價過程，兩者在開展管理工作時都有明確的規章制度。根據規章制度對每一項工作環節的完成質量進行評價，不僅在工作過程中會跟蹤評價，且在一個時段的工作完成之后還會將整個過程中的評價信息進行綜合整理，最終形成專業的文件報告，在報告中還會對工作進行中的資源配置情況、資源利用率等進行專業評價，對下一步工作產生重要的借鑒意義。

二、內控視角下高效預算績效管理工作開展的有效措施

提高預算績效管理工作效率，對提高高校綜合實力來說起著非常重要的作用。本文就內控視角下高校預算績效管理工作開展的有效措施進行分析。

1.不斷完善內部控制的整體環境

好的內部控制環境能夠提高預算績效管理工作的開展效率，同時提高預算績效管理工作的完成質量，為高校工作的開展奠定扎實的管理基礎。高校應該建立健全績效管理體系，保障預算績效管理工作的有序進行。

2.樹立預算績效管理理念

樹立正確且全面的預算績效管理理念是開展內控制度下高效預算績效管理工作的基礎保障。因此高校應該加強預算績效管理理念的宣傳，將這種管理方式的高效性和現實性意義向所有教師及高校工作人員傳達，提高教師及工作人員的配合程度。同時還應該建立健全預算績效管理體系，明確在預算績效管理工作開展過程中教師的相關職責以及教師應該遵守的工作流程，不斷提高教師預算績效管理的意識，促進高校財務管理人員更加充分的利用資金。

3.加強高校預算績效管理體系中的信息溝通

在現代計算機信息技術不斷普及的今天，高校財務管理工作也逐漸開始運用高效率的信息化管理方式，信息化管理方式不但使財務信息的管理更加便捷，同時還保證了財務信息的正確性。在內部控制制度下建立起來的預算績效管理工作應該通過信息化技術來完成預算的計劃、實施以及監管過程，利用信息手段對上述過程進行高效的數據分析，提取對財務管理工作開展有價值的信息，促進財務管理工作水平的進一步提高。在這個過程中，還需要通過信息技術對項目開展的績效情況及預算執行的進度定期反饋和通報，以提高相關人員的工作積極性，對預算績效管理工作進行信息化的跟蹤分析，還能夠便于財務管理人員發現項目進展的漏洞，提高項目的整體質量。

三、結束語

高校從內部控制的視角下進行預算績效管理，能夠對高校的實際情況有一個更加全面的了解和掌握，實施控制預算項目的進展，確保預算績效管理實施的效率和質量，使得財務預算更加符合高校的運作，提高高校資金的利用效率，為高校長期穩定的發展奠定扎實的財務管理基礎。

（作者單位：廣西科技大學鹿山學院）