增強服務意識 創建幸福家庭

摘要：黨的十八大確立了新時期人口政策調整的新方向和促進人口發展的目標。近年來，太原高新區全面開展了計劃生育“幸福家庭”創建活動，以增強服務意識為抓手，積累了一些經驗，本文結合高新區的創建歷程，淺析開展幸福家庭創建的一些做法和幾點思考。

關鍵詞：計劃生育 幸福家庭

黨的十八屆五中全會提出：“促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。”面對人口計生的新形勢、新任務、新情況，如何加強人口計生工作的服務功能顯得尤為重要。

一、主要做法

1.統籌謀劃幸福家庭各項工作

創建幸福家庭是計劃生育事業發展與提高的內在要求。加強人口與計生工作，強化和創新社會服務管理，倡導科學、文明、健康的家庭生活方式，弘揚先進的家庭文化，樹立家庭和美、鄰里互助、社區和諧的理念，才能以家庭文明促進社會文明，以家庭和諧促進社會和諧。

2.探索構建幸福家庭工作服務模式 采取“四個結合”：堅持政府購買服務與無償服務相結合、專業服務與志愿服務相結合、常態服務與主題服務相結合、集中服務與入戶分散服務相結合。

實施“六項工程”：面向家庭成員的“人口文化建設工程”；面向育兒期的“甜蜜工程”；面向青春期的“青春健康工程”；面向婚育期的“生殖保健工程”；面向老齡期的“居家養老工程”；面向計劃生育困難家庭的“生育關懷工程”。

實現“一個目標”：創建幸福家庭，促進社會和諧。

3.全方位開展人口與計生工作優質服務

一是加強人口文化陣地建設，提供家庭文化活動擴展空間，豐富居民的精神文化生活。大張旗鼓地開展幸福家庭評選活動，宣傳他們的事跡，激勵更多家庭向著幸福出發，營造家庭關愛、養老敬老、扶危濟困、鄰里互助、回報社會的家庭文化和道德風尚，擴大了影響力。

二是在拓展青春健康服務上，針對學生普遍存在的性生理、性心理、性道德、性法律等問題為青少年提供預約式性生殖健康咨詢、心理疏導、技術服務等配套服務。

三是在加強生殖保健工程上，為育齡群眾普及優生優育知識、免費發放計生藥具、開展健康講座、為新婚夫婦免費開展孕前優生檢查，降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質。

四是在開展生育關懷工程上，將計生家庭社會關懷項目納入區級財政預算，整合民政、扶貧、公安、人力等部門資源，積極開展創建幸福家庭活動。開展計劃生育家庭申報、摸底、建檔工作，使全區符合條件的計劃生育家庭都能充分享受到國家、省、市、區的獎勵扶助政策和優先優惠，實現應享盡享；建立“一對一”幫扶機制，由社區計生協會工作人員和志愿者入戶走訪，實施幫扶，切實解決這些特殊家庭在生活中、經濟上的實際困難；對失獨、傷殘、大病及喪偶等家庭給予重點慰問，覆蓋率為100%；開展參保活動，為計劃生育家庭購買意外傷害保險和家庭護理保險。

二、幾點思考

太原高新區經過近年來的實踐，不斷探索創建幸福家庭的有效途徑，但仍然存在一些問題，值得我們去思考和改進。

首先，我們的計劃生育服務管理，最早只是管理，后來加上了服務，但目的依然是管理，尤其是服務于目標管理責任制。其次，服務的目的在很大程度上并不是滿足群眾的需求，而是為了對上負責，而且部分服務群眾對服務不理解甚至對服務很反感。雖然寓管理于服務之中的說法已經提了很多年，但實際上仍然沒有走出服務服務于管理的路子。未來的服務，應該繼續探索如何朝真正的服務發展，把計生人完全變為服務者，根據群眾的切身需求，制定服務規劃，安排服務需求。

參考文獻：

[1]呂紅平.貫徹“共享”理念，推進計生服務管理改革.人口與計劃生育，2016（4）.

[2]陳之鋒.輔助關懷特殊家庭，營造和諧溫情計生.人口與計劃生育，2016（6）.

（作者單位：太原高新區計劃生育辦公室）