創(chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)模式 文化院壩煥發(fā)生機(jī)

針對(duì)基層文化陣地利用和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，近年來(lái)，崇州市積極創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，引入社會(huì)組織管理，逐漸探索形成了“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、民眾參與”的“文化管家”創(chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)模式，真正使基層文化院壩動(dòng)起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái)。

以“三化”標(biāo)準(zhǔn)破解“怎么建”問(wèn)題。按照四川省幸福美麗新村文化院壩建設(shè)要求，把文化站升級(jí)改造為文化院壩（室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所為“院”，室外文化活動(dòng)場(chǎng)所為“壩”），建成集基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化資源于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)公共文化綜合服務(wù)平臺(tái)。一是抓標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)崇州市25個(gè)文化院壩公共設(shè)施進(jìn)行合并建設(shè)，制作風(fēng)格統(tǒng)一的宣傳欄、公示欄、標(biāo)識(shí)等，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)品牌化建設(shè)。二是抓個(gè)性化。以群眾需求為導(dǎo)向，充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化底蘊(yùn)，打造一批特色文化院壩，實(shí)現(xiàn)了“一院一壩一品牌”。三是抓市場(chǎng)化。在推進(jìn)文化院壩公益服務(wù)外，通過(guò)引入文化組織提供專業(yè)化服務(wù)，引入社會(huì)資本帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的市場(chǎng)化。

以“三改”模式破解“誰(shuí)來(lái)管”問(wèn)題。一是改隊(duì)伍。崇州市出臺(tái)了文化能人選拔和管理暫行辦法，挖掘、選拔文化藝術(shù)人才并建立“文化金種子人才庫(kù)”，經(jīng)培訓(xùn)、考核、審定后聘為專職“文化管家”，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化院壩中。“文化管家”負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)和選拔“一村一大”、當(dāng)?shù)匚幕苋恕⑽乃噽?ài)好者組成文化志愿者隊(duì)伍，從而形成一支上下貫通、持續(xù)供給的文化人才隊(duì)伍，指導(dǎo)文藝愛(ài)好者持續(xù)提升文藝素養(yǎng)。二是改方式。參考村民自治等現(xiàn)代理念，結(jié)合市場(chǎng)化原則，通過(guò)政府采購(gòu)程序，既可采用“點(diǎn)菜式”采購(gòu)方式，向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)文化服務(wù)，也可根據(jù)自身需要，聘請(qǐng)文化專家和藝術(shù)團(tuán)隊(duì)定期在文化院壩開(kāi)展活動(dòng)，提供文化服務(wù)。三是改管理。針對(duì)過(guò)去管理人員松懈、管理松軟情況，制定“文化管家”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并全程接受考核評(píng)估小組監(jiān)督和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、群眾的考核評(píng)估，真正實(shí)現(xiàn)政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。

以“公共文化服務(wù)包”破解“如何服務(wù)”問(wèn)題。出臺(tái)《崇州市文化服務(wù)包考核評(píng)估暫行辦法》，分類提供公共文化服務(wù)。主要包括以設(shè)備維護(hù)、日常管理、基本服務(wù)為主的“基本文化服務(wù)包”和以表演、培訓(xùn)、講座、展覽為主的“特色文化服務(wù)包”，兩種文化服務(wù)包都具有可量化指標(biāo)。同時(shí)采取“基本文化服務(wù)包”集中采購(gòu)、批量下發(fā)，“特色文化服務(wù)包”即時(shí)采購(gòu)、選擇分配的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)各文化院壩基本文化服務(wù)配置齊全、特色文化風(fēng)格鮮明。