兩會聚焦：打響水安全攻堅戰

從習近平總書記在2017年新年賀詞中提到“每條河流要有‘河長’了”，到李克強總理政府工作報告中指出“全面推行河長制”，“河長”逐漸成為公眾熟知的稱呼。推行河長制、劃定生態保護紅線……近期，國家在推進生態文明建設、保障國家水安全方面動作頻出。正如今年全國兩會期間代表、委員們所說，中國既要打響藍天保衛戰，也要打響水安全攻堅戰。

水利部部長陳雷：

四級“河長”解決水問題

“全面推行河長制是黨中央、國務院的重大決策，是落實綠色發展理念、推行生態文明建設的必然要求，是解決復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，同時也是完善水治理體系，保障國家水源安全的制度創新。”第十二屆全國人民代表大會第五次會議第二次全體會議前，水利部部長陳雷在“部長通道”上接受記者采訪時表示。

推行河長制的關鍵是落實省、市、縣、鄉四級黨政領導擔任總河長、河長的責任制度，另外要建立一個多部門聯動、協調、有序的河長辦公室。最關鍵是按照全面推行河長制的指導意見，明確六項重點任務加以推進。這六項重點任務，分別是保護水資源、防治水污染、治理水環境、修復水生態、保護和管理河湖水域岸線、加強執法監管。

黨中央、國務院高度重視江河湖泊的保護，中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過《關于全面推行河長制的意見》。2016年12月，水利部、環保部等10個部委專門召開會議貫徹落實，并制定了全面實施河長制的方案。河長制推進非常順利，到目前為止，31個省、區、市和新疆生產建設兵團都已制定了實施方案，其中有近20個地區的方案已得到了批復，正在全面實施。

水利部建立了檢查、督促、監督、驗收機制，力爭提前全面建立河長制，圓滿完成黨中央、國務院交付的任務，讓河湖面貌發生較大變化。

王國生代表：

讓三江源國家公園成為中國走 向世界的“綠色名片”

全國人大代表、青海省委書記王國生表示，今年將重點抓好保護生態、創新管理機制、實現共贏三件事，讓三江源國家公園成為中國走向世界的“綠色名片”。王國生說，2017年要頒布《三江源國家公園條例》，為公園建設提供法制保障。要以自然修復為主，保護好冰川雪山、江源河流、湖泊濕地、高寒草甸等源頭地區的生態系統，維護和提升水源涵養功能。探索將草原承包經營轉為園區特許經營，穩定家庭承包經營制度，發展新型合作經濟，走出一條保護生態與發展經濟、改善民生共贏的道路。

王曉東代表：

堅決防止把長江搞窄了、搞淺了、搞臭了

“人不給水出路，水就不給人活路。”全國人大代表、湖北省省長王曉東表示，湖北要堅定不移地走生態優先綠色發展之路，把長江真正建設成生態廊道，“堅決防止把長江搞窄了、搞淺了、搞臭了”。“過去是圍湖造田，現在是退垸還湖，這實際上就是對長期以來生態透支的一種補償，是還生態歷史欠賬。2016年這場特大的洪災現在還歷歷在目，難以忘懷，暴露出來的‘短板’非常突出。”

王曉東介紹，下一階段，湖北將堅持做到三個“強有力推進”。一是強有力推進基礎設施建設，加強易澇地區排澇能力建設，做好湖堤的加高加固，強化14條入長江的中小河流的治理以及千余個中小水庫的除險加固。二是強有力推進生態環境建設保護，堅決修復好長江生態環境，抓好退垸還湖工程等。三是強有力推進體制機制創新，健全完善管理體制、考核機制。

姚愛興委員：

保護母親河 讓她更美麗

“保護母親河，要堅決杜絕污染黃河行為，保她健康；更要加快推進黃河流域水生態文明建設，讓她更美麗。”全國政協委員、寧夏回族自治區副主席姚愛興建議，應開展新一輪流域水資源保護規劃等頂層設計，重點在水質、水量、水生態方面統籌安排，強化水資源、經濟、環境三者平衡與協調發展。“黃河水文化是推進黃河水生態文明建設的精神載體。”姚愛興還建議，探索黃河建管工程與文化的有機融合，發掘和保護黃河水文化遺產，積極與旅游產業相結合，讓黃河兩岸堤段在發揮防洪保障功能基礎上，發揮生態旅游、市民觀光、黃河文化宣傳等作用。

朱奕龍委員：

將黃河水污染防治納入規劃

“我今年的提案之一，就是關于治理入黃排水溝保護母親河的建議。”全國政協委員、中國僑聯副主席朱奕龍說，入黃排水溝在服務經濟社會發展的同時，已經成為主要水污染負荷和水環境安全隱患。

朱奕龍在黃河寧夏段調研發現，寧夏沿黃河分布著12條排水溝，主要承擔農田退排水、泄洪、排污等任務，年均徑流量總和達到10億立方米。他建議，將黃河流域水污染防治計劃納入國家“十三五”規劃，對寧夏水環境保護綜合目標、工作任務、保護措施、監管責任、資金安排等進行科學合理規劃。

周強代表：

治理黃河流域污染

探索建設黃河生態經濟帶

“近年來，黃河部分河段的季節性斷流、流域污染等問題都是需要盡快啟動治理的緊迫問題，建議盡早啟動黃河生態經濟帶的建設。”全國人大代表、甘肅省發改委主任周強說，甘肅位于黃河流域的上游，水土流失、貧困、欠發達等問題疊加，建議國家將甘肅作為先行示范區，來探索黃河生態經濟帶項目建設。

王建國委員：

京津冀水安全 標準需要統一

全國政協委員、民進中央委員王建國提交了一份關于保障京津冀協同發展下的水資源安全的提案，呼吁三地統一標準體系，協同保障水資源安全。

目前京津冀水資源嚴重短缺，是全國水資源供需矛盾最尖銳的地區之一。王建國建議，京津冀三地共性多，具備水資源統籌調配的條件，建議根據京津冀協同發展規模、布局和結構，統一規劃水資源。加強跨部門和跨行政區的協調管理，充分利用生態系統功能，強化水資源保護和水污染防治的協作，建立健全協同高效的水資源管理體制機制。還應建立京津冀統一標準體系，實行區域水污染治理及水環境綜合整治。在京津冀一體化背景下，推動水資源保護協同發展，提高區域水安全保障度。建議京津冀兩市一省統一再生水利用標準、統一提高污水排放標準，充分增加水環境容量。