治河：不可忽視“面”的治理

“面”，即河流的來水面，也就是河流的所在流域；“線”，即河流的岸線，也就是河流兩岸的岸坡和堤防。長期以來，人們在治河的過程中往往重視“線”的建設(shè)，而忽視“面”的治理，其表現(xiàn)是：上級來人檢查治河情況，看“線”不看“面”，防汛保安全，重“線”不重“面”，在治河經(jīng)費的投放上，顧“線”不顧“面”，等等。

事實證明，人們重“線”而輕“面”的做法是錯誤的。

首先，河流的防洪安全，離不開“面”的治理。造成河流漫堤或潰堤的原因雖然是多方面的，但其中一個重要的因素便是泥沙淤積。而泥沙淤積的元兇又是水土流失，確切地說是“面”上的水土流失，即：“面”上的土壤被搬運到河道內(nèi)，使河床抬高，從而加大洪水漫堤、潰堤的風險。在廣大的農(nóng)村，導致水土流失的原因主要有兩點，一是亂砍濫伐林木，隨意破壞植被，二是陡坡開荒、順坡種植。現(xiàn)實情況是：凡是對毀壞植被、陡坡開荒的行為不管不問的地區(qū)，水土流失及河道淤積的情況必定嚴重。而與之相反，那些以小流域為單元采取生物措施、工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合綜合治理的地區(qū)，其水土流失則輕得多，有些小流域達到“泥沙不出溝”的程度。由此可見，河流的“面”，治與不治就是不一樣。治，而且治好了，對河流的防洪安全大有益處；不治，或者治不好，對河流的防洪安全壞處多。

其次，枯水期保持河道不斷流，離不開“面”的治理。在我國廣大的北方地區(qū)，枯水期河道斷流的現(xiàn)象較為普遍。河道斷流實際是河流水文功能和生態(tài)功能的喪失或部分喪失，屬于“大病大災(zāi)”。河道斷流的原因是多方面的，最重要的當是兩點：一是取水過量，二是“面”上缺乏治理。就以后者論，由于缺乏治理，山是禿山，地是坡地，一遇降雨，水土俱下，一泄無余。也就是說，雨水根本進不了土壤水庫里去，而是連同泥沙一起沖入溝谷，最后進入河道。由于土壤水庫中長年無水，枯水期向河道輸水的任務(wù)無法完成，于是就出現(xiàn)了河道斷流。相反，如果整個“面”上的水土保持做得好，山是青山，地是梯田，可最大限度地保持水土，即在確保泥沙不下山、不出溝的同時，雨水會順著樹根、草根和通過梯田等進入土壤水庫，然后土壤水庫再緩慢地向溝谷乃至河道釋放，這樣一來，枯水期的河道就不會斷流了。可見，做好“面”上的水土流失治理，對確保河道長流水、不斷流非常重要。

最后，河流水質(zhì)的保護，離不開“面”的治理。眾所周知，當今我國的河流真正水質(zhì)好、無污染的極少。那么，污染源來自何方？關(guān)于這個問題，人們早已形成共識，污染源主要來自“面”上。譬如：“面”上的養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場等的污水不經(jīng)處理就泄入溝谷，最后進入河道；在“面”上，農(nóng)民直接到水塘內(nèi)洗刷噴灑農(nóng)藥的器具，從而污染水源，并使污染物最終流入河流；在“面”上，農(nóng)民超量施用化肥、農(nóng)藥，其中一大部分隨雨水進入土壤水庫，然后進入河道，等等。總之，大凡河流水質(zhì)出了問題，根子在“面”上。那么，如何解決河水的污染呢？近年來，水土保持部門開展的清潔小流域建設(shè)，就不失為一項好的治污措施。他們在保持水土的同時，將治污放在首位，一是聯(lián)合環(huán)保部門，整頓“面”上的養(yǎng)殖業(yè)，做到污水不經(jīng)處理不排放；二是聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門，規(guī)范農(nóng)民的化肥、農(nóng)藥施用行為，如采取嚴格取締高毒劇毒農(nóng)藥、推行測土配方施肥等。通過上述治理活動，使整個“面”上的污染大為降低，與此同時，河流的水質(zhì)明顯變好了。清潔小流域建設(shè)的實踐告訴人們，河流遭污染，源頭在“面”上；要想水質(zhì)好，治“面”最重要。

就河流來說，“線”是標，“面”是本，如果只治“線”不治“面”，治河工作將永無起色。正確的做法應(yīng)該是：既治“線”又治“面”，“線”“面”結(jié)合，標本兼治，兩手抓，兩手都要硬。