海洋維權與海洋維穩的平衡與互動

石源華

在相當時期內，中國與周邊若干國家的海洋爭端將是一種“常態”，南海島礁爭端將是重頭戲。最近，筆者有幸赴西沙群島考察調研，更深切和具體了解了中國與若干鄰國存在的分歧以及解決這些分歧的難度。中國要與鄰國共同將南海建設為和平之海、發展之海、友好之海，必須處理好海洋維權與海洋維穩的平衡與互動，實現“維權不引發沖突，維穩不損害權益”。筆者以為，實現二者的平衡與互動的路徑，大致可歸納為“主權在我、后發制人、適時推進、彈性回防”十六字。

主權在我，是中國海洋維權與維穩的底線。王毅外長說：“我們絕不會以大壓小，但也絕不接受以小鬧大，在涉及領土和主權問題上，中國的立場堅定而明確：不是我們的，一分不要；該是我們的，寸土必保。”菲律賓曾不顧中國反對，單方面將中菲南海島礁爭端提交國際法庭仲裁，中國從法律上反駁菲方的無理主張，申明中國不接受、不參與仲裁的嚴正立場。中國的堅決斗爭促使菲律賓回到談判解決爭端的軌道上來，并且取得了積極的進展。在九段線問題上，中國政府的立場同樣堅定而不動搖，不接受菲律賓非法仲裁案的結論，不對域外大國和爭端國的任何挑釁表示后退。主權在我，是確保海洋維權與維穩取得勝利的基本保證。

后發制人，即不主動打破現狀，而一旦爭端國挑起事端，中國則后發制人，實施維權行動。中國在南海進行島礁建設，始于菲律賓在黃巖島的挑釁行為。……