森林資源保護(hù)的措施與方法研究

[摘 要] 本溪縣是遼寧省的天然綠色屏障和遼寧省中部城市群的重要水源涵養(yǎng)地。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和人口的不斷增加，對森林造成的壓力越來越大，探究森林資源保護(hù)的措施與方法，成為解決環(huán)境問題的重要方面。本文就森林資源保護(hù)的措施與方法進(jìn)行探究。

[關(guān)鍵詞] 森林；保護(hù)；保護(hù)政策；森林防火

[中圖分類號] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）08-30-1

1 出臺森林資源保護(hù)政策文件

近年來，遼寧省本溪縣委、縣政府圍繞森林資源保護(hù)重點內(nèi)容，組織編制了《本溪滿族自治縣林地保護(hù)利用規(guī)劃》《本溪滿族自治縣青山保護(hù)規(guī)劃》等一系列森林資源保護(hù)性項目規(guī)劃，相繼制定印發(fā)了一系列規(guī)范性文件，如《本溪滿族自治縣林業(yè)局關(guān)于切實加強(qiáng)和嚴(yán)格規(guī)范樹木采挖移植管理的通知》（本林字〔2014〕37號）、《本溪滿族自治縣林業(yè)局關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊盜伐、濫發(fā)林木和非法占用林地違法犯罪專項行動的通知》（本林字〔2015〕135號）、《本溪滿族自治縣林業(yè)局關(guān)于做好“十三五”期間年森林采伐限額管理工作的通知（本林字〔2016〕61號）》、《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法采挖金剛木盒盜伐濫伐山杏木等破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》（本林字〔2016〕63號）以及《本溪滿族自治縣森林防火指揮部關(guān)于深入開展森林防火工作督察的通知》（本森指字〔2016〕9號）。

2 發(fā)揮森林公安機(jī)關(guān)作用

根據(jù)國家林業(yè)局要求，本溪縣編制了《林地保護(hù)利用規(guī)劃》，劃定林地保護(hù)紅線，嚴(yán)格林地審批手續(xù)，規(guī)范林地開發(fā)利用。森林公安局深入開展調(diào)查，充分掌握全縣林區(qū)治安情況，明確治理重點，集中力量打擊，確保各類涉林違法犯罪活動不泛濫成災(zāi)、不形成氣候。針對重點地區(qū)礦山非法占用林地、非法開采納長石破壞林地及盜伐濫伐林木等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。先后組織開展“春風(fēng)行動”“冬季嚴(yán)打”“打擊破壞森林和野生動植物資源”等專項行動；配合開展了“木材加工企業(yè)清理整頓”和“打擊非法采挖風(fēng)景樹、販賣苗木”等專項活動；對盜采、濫伐和非法買賣“金鋼木”、杏木等珍稀樹種現(xiàn)象，開展清查行動，取得了較好的社會效果。近3 a，本溪縣森林公安局共查處各類涉林案件662件，處理748人。由于森林公安機(jī)關(guān)不斷加大打擊力度，狠抓積案辦結(jié)、網(wǎng)上追逃，特別是會同檢法部門嚴(yán)厲追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，起到了極大的震懾作用[1]。

3 狠抓生態(tài)公益林管理

不斷探索創(chuàng)新護(hù)林員管理方式，強(qiáng)化管護(hù)隊伍建設(shè)。實行崗位責(zé)任制、末位淘汰制度，合理配備管護(hù)人員。實行生態(tài)公益林多重管護(hù)模式，實現(xiàn)林權(quán)者、專職護(hù)林員共同管護(hù)、互相監(jiān)督，給公益林管護(hù)再上一把保險鎖。2015年9月，推行護(hù)林員管理體制改革，由森林公安局負(fù)責(zé)隊伍的日常管理，進(jìn)一步提升公益林管理水平和管護(hù)力度。目前，全縣公益林管護(hù)隊伍健全，現(xiàn)有專職和委托管護(hù)人員879人，其中國有林場220人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體659人。另外，個人管護(hù)841人。利用林業(yè)信息化建設(shè)手段，提高管理水平。投資60萬元，對清河城、東營坊2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14處紅外遠(yuǎn)程攝像頭進(jìn)行改造維修，對重點林區(qū)路口實施24 h監(jiān)控，進(jìn)一步推廣應(yīng)用“電子護(hù)林員”模式。該項目曾得到國家林業(yè)局的重視和認(rèn)可，并在2012年廣州全國林業(yè)信息化工作會議上介紹經(jīng)驗。

4 注重森林防火工作

近年來，本溪縣未出現(xiàn)重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以下。本溪縣森林防火指揮部對《森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂和完善。四大班子領(lǐng)導(dǎo)以高度的政治責(zé)任感親自參與和指導(dǎo)森林防火工作。各有林單位利用宣傳車輛在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳，在林區(qū)重要位置、交通要道掛設(shè)大型宣傳條幅、防火旗、宣傳板，廣泛張貼《遼寧省森林防火實施辦法》，并建立了本溪縣森林防火微信群、短信群。本溪縣廣播電視臺、本溪縣報等媒體滾動播發(fā)、刊登森林防火宣傳口號、新聞報道。2016年，協(xié)調(diào)資金60萬元購買了新型背負(fù)式風(fēng)力滅火機(jī)和防火服配發(fā)到各撲火隊。

參考文獻(xiàn)

[1]叢樹峰.森林資源保護(hù)中存在問題及措施分析[J].種子科技，2017（1）：21.