保證林產品可持續生產的措施研究

[摘 要] 隨著社會可持續發展的持續推進，森林資源的重要性越來越受到人們的重視，傳統采伐天然森林以獲得木材的林業生產過程初步為實施天然林保護和可持續認證的人工商用林經營所取代。結合發達國家林產品綠色政府采購現狀、政策目標等，本文對我國林產品可持續生產提出合理建議。

[關鍵詞] 林產品；可持續生產；市場；采伐

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）08-32-2

實施森林可持續經營的先決條件是林產品的產量不能超過其生長水平，對于主要產品是木材的商品林來說，這意味著需要計算實現可持續經營的木材產量，因而需要能反映林木的蓄積量和生長率的信息（如蓄積量、生長量和生產量的數據），并將其作為計算可持續采伐量的基本信息；對于非木材林產品的收獲，同樣也需要林木資源的調查信息并計算現有的產量，以使收獲水平保持在森林的可再生能力之內。

1 采伐率必須建立在可持續的水平上

采伐率必須建立在可持續的水平上，是森林可持續經營的重要基礎。應當逐一確定每個主要的木材和非木材林產品的收獲水平。然而，確定天然林的可持續采伐水平是十分復雜的，因為這個水平是隨森林生長和采伐情況而變化的，也隨市場對不同樹種需求的改變而變化。

如果木材要想真正實現可持續生產，要滿足的一個重要條件就是不做任何不可逆轉地降低商品材生產潛力的事，即土壤、肥力、商品樹種的基因潛力等都不能受到無法挽回的損害。這不一定意味著在一定時期內不能采伐超過生長量的木材。至少從理論上講，在一個輪伐期超量采伐可以用下一個輪伐期減少采伐或推遲采伐期等方式來加以補償。

2 為了確定可持續采伐水平，必須收集可靠的數據

有關文檔和記錄必須妥善保管，以利于不斷進行監測和確定發展趨勢。為了確保信息有用，需要對信息進行分析和掌握。關鍵的數據包括森林資源調查數據，提供現有可供采伐的資源數量；生長量和產量的信息，以確定采伐后資源恢復的速度；從生態研究和背景知識中得到的種子生產和更新的信息。

林業機構尤其是小規模生產單元，并非總能開展所有必要的研究。生長量和產量的預測需要細心設計永久樣地，必須對樣地進行精確的調查和復查，對數據進行復雜的分析和模擬，從而提出未來生長量和產量的可靠數據。

大型公司應在數據收集與分析時考慮專家的意見，提高自己的研究能力，并與研究機構保持合作關系。小型林業機構至少應進行現有森林資源的調查，如木材和（或）非木材林產品的預期產量。應利用本地區的其他有關資料，編制對生長量和產量的預測以及現有生態研究的信息。

3 必須有可靠合理的方法來計算收獲率

年允許采伐量是指某一區域內一年可以采伐的木材量，這是一種廣為使用的方法，尤其是用來計算天然林的木材采伐量。年允許采伐量是根據一定面積內能被采伐的木材蓄積量，同時要保留足夠的立木供下次采伐計算出來的。其取決于森林的立木蓄積、生長率和森林采伐面積。在生長量和產量數據不可靠的地方，采伐量要有所保留。

把森林經營單元劃分成作業區或林班，以及確定年度采伐面積和采伐量，這是控制實際采伐水平的關鍵因素。根據生長率和林木蓄積量的計算，一旦在某一特定區域完成了年允許采伐量的采伐以后，這些作業區必須封閉，不允許再進行采伐，直到下一個輪伐期。采伐過的林地，林木未成熟以前，不允許再次進入。

計算年允許采伐量對大型林業機構十分有用，因為其是以每年采伐一定比例的森林面積為假設。采伐后的跡地進行封閉，以利于林木更新。在森林經營單元中進行輪伐，當達到足夠的更新生長量時，可再次對原伐區進行采伐。對小規模的林業機構來說，這可能不太現實。小塊林地的經營者可能更愿意采取一次性皆伐，然后任其在一定時間內更新。可以對小面積森林實行一次性皆伐，但必須在封育期內采取適當的森林保護措施。采伐過的森林一旦出現放任不管的現象，就容易經常受到偷伐者的侵占和危害。

4 保留每個林班或伐區木材和非木材林產品生產水平的記錄

每個林班或伐區木材和非木材林產品生產水平的記錄必須根據預期的產量進行適時調整，以保證不超過年允許采伐量。這些信息對今后生長量和產量的預測，以及產量水平的準確調整也至關重要。保存好這些有關經營活動的范圍和性質的記錄，對經營人員變動后，能繼續開展相應的經營活動很有幫助。

5 定期調整生產量

隨著積累“資本”的消耗，尤其是天然林第一次采伐后，允許的采伐量水平通常會改變；采伐后，森林環境狀況的改變將影響林木的生長率（需要通過監測確定其影響程度）；偶然事件的發生，如火災和風暴危害，可能會影響生產指標和生產面積；林業機構無法控制的情況會使能進行持續生產的森林面積發生變化（如農業和其他土地利用方式對森林的侵占）。因此，需要定期調整生產量。而不斷增加對生長量及產量的了解，將有助于提高產量預測的準確程度。

6 正確實施和監督采伐生產和營林指南

雖然林業機構可能已經制定了足夠的采伐程序、營林措施以及計算準確的年允許采伐量，但在實際操作中，這些程序和規定不一定都能夠得到執行。如果這些計劃是由外部咨詢專家和政府官員制定的，那么被不執行的風險就很大。因此，很重要的是使外部專家與林業人員密切合作，以保證提出的任何建議都符合實際，與目標相一致，并落實到位。