給老人權(quán)益上道“法律保險”

目前，《河南省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）已發(fā)布，《征求意見稿》與舊條例相比有不少新變化、新亮點。既有80歲以上老人可領(lǐng)津貼、博物館等文化場所對老年人免費，設(shè)置老年人休息座椅等福利，也在家庭權(quán)益等層面為老人“撐腰”。比如，對于當下常見的“啃老族”，《征求意見稿》認為，有獨立生活能力的成年子女或者其他親屬要求老年人經(jīng)濟資助的，老年人有權(quán)拒絕；贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔力不能及的勞動，不得違背老年人意愿將老年人與其配偶分開贍養(yǎng)。

按照傳統(tǒng)觀念，“啃老”行為、違背老人意愿將爹娘分開贍養(yǎng)這一類的“家庭內(nèi)部矛盾”，是家庭倫理行為，屬于道德問題，公序良俗之類的事情，還是“溫情脈脈”一點比較好，訴諸法律條文就有“撕破臉”的尷尬。但遺憾之處就在于，很多老人的權(quán)益因為沒有法律撐腰而毫無保障，有些子女就是對道德約束視而不見，“啃老”者大有人在，不孝者屢見不鮮。用法律為老人權(quán)益上一道保險，十分必要。

法律與道德相得益彰，才能支撐起社會文明與秩序的大廈。沒有法律，道德獨木難支；沒有道德，法律也會左支右絀。一般來講，道德是法律正當性、合理性的基礎(chǔ)，道德所要求或者禁止的，往往是法律做出相關(guān)規(guī)定的重要依據(jù)，所以說大多數(shù)規(guī)范社會行為的立法，都是道德法律化的結(jié)果。而法律對道德有明顯的促進和保障作用，道德約束往往比較模糊，評價標準無法精確量化，通過立法把經(jīng)濟道德、社會道德，乃至家庭倫理道德的一些基本要求法律化，一方面可以強化道德的價值訴求和規(guī)范實施，從而使良好的道德風尚發(fā)揚光大，另一方面對不道德行為進行懲戒和阻止，保護正當?shù)牡赖聶?quán)益。

特別是當?shù)赖率ъ`的時候，法律就不能坐視不管。此前，吉林也實施了《老年人權(quán)益保障條例》，規(guī)定“有獨立生活能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經(jīng)濟資助的，老年人有權(quán)拒絕”，也是用立法拒絕“啃老”現(xiàn)象。我國《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定子女應(yīng)當“常回家看看”，不常看望老人將屬違法；《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》也有“常回家看看”的規(guī)定，蘇州市甚至頒布新規(guī)，子女如果不“常回家看看”，可能拿不到一分遺產(chǎn)……這都是從法律層面，為老人權(quán)益提供了“保護傘”。

法治成功的重要標志，是法律被公眾所普遍尊重和信仰，通過潤物細無聲的方式，在日常社會生活中增強法治的道德底蘊，引導并美化“人心”。我省《老年人權(quán)益保障條例（修訂草案征求意見稿）》的發(fā)布，既為老人的權(quán)益“撐腰”，更為社會道德風尚“兜底”。

來源：河南日報 2017-06-23