新農村建設中人力資源開發路徑分析

[摘 要] 在我國社會主義新農村建設過程中，需要充分挖掘農村人力資源，注重人力資源開發，構建農村人力資源與高等農業教育之間的互動聯合培養人才模式，推動我國農村、農業的發展。基于此，本文首先分析新農村建設中的人力資源開發現狀，然后分析新農村建設中人力資源開發存在的問題及成因，最后嘗試探索新農村建設中的人力資源開發路徑。

[關鍵詞] 新農村建設；人力資源；開發路徑

[中圖分類號] F323.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）28-23-2

在新農村建設背景下，為建設現代化的農業體系，應提高農村教育水平，提升農民的文化素質和勞動技能，注重培養現代化的經營主體，打造新型農民，以促進現代化農業的發展[1]。

1 新農村建設中人力資源開發現狀

1.1 我國農村人口數量大

我國農村人口數量多，可開發人力資源數量多。據中國統計年鑒統計，2015年我國農村人口數量為60 346萬人，占總人口數量的43.9%。同時，隨著農村生產力水平的不斷提高，產生了大量的農村剩余勞動力，農村勞動力的就業壓力增大[2]。因此，加強農村人力資源開發很有必要。

1.2 農村女性勞動力數量不斷增加

據相關統計，中國婦女勞動力在我國農村勞動力中占60%以上。在新農村建設中，要注重農村女性勞動力素質的提升。而且隨著城鎮化進程的加快，農村女性轉移城市的人數不斷增加，需要進一步增強農村女性勞動力的文化素質和職業素養[3]。

1.3 農村老齡化人口數量增長

在新農村建設中，農村的青壯人口不斷減少，農村人口年齡趨于老齡化。目前，我國農村人口年齡結構已經由成年型向老年型轉化，不利于農村人力資源的開發。據測算，截至2020年，我國農村老年人口將有1.2億，占農村人口的9.98%，人口老齡化速度明顯加快。

2 新農村建設中人力資源開發存在的問題及成因

2.1 農民人均收入不高，消費支出大，用于教育的投入不足

農民人均收入不高，消費支出大，用于教育的投入不足[4]。具體的農村居民人均收入和支出情況分別見表1和表2，2013年教育文化娛樂支出754.6元，2014年教育文化娛樂支出859.5元，2015年教育文化娛樂支出969.3元。

2.2 農村人力資源素質總體偏低

在新農村建設背景下，我國農村人力資源開發不足，依然存在比較嚴重的素質低下問題。農村人力資源素質水平不高，主要表現在以下幾個方面。首先，隨著經濟發展水平的不斷提高，我國居民的整體素質得到了提高，但是農民的文化素質比較低，全國90%的文盲和半文盲都集中在農村。其次，由于農民沒有接受過專業的技能教育，勞動力技能水平比較低下，接受過專業化培訓的農民特別少。據相關統計，在農村勞動力中，沒有接受職業教育和技能培訓的高達76.4%，接受過初級職業技能培訓的只有3.4%，接受過中等職業技能的僅有0.13%[5]。最后，農村地區交通不便，各項基礎設施建設落后，農民的觀念轉化慢，缺乏經營意識，競爭意識也不夠強烈，缺乏現代化的市場意識。

3 新農村建設中人力資源的開發路徑

3.1 強化對農民的培訓

在新農村建設中，應加強對農民的培訓，樹立農民的產業化意識。例如，針對廣大農民開展電子商務培訓、種植技術培訓、創新創業能力培訓等，提高農民培訓內容的有效性，提高農民的知識水平，提升農民的綜合素質，打造新時代農民形象，促進我國新農村建設[6]。

3.2 推動農民的職業教育發展

在新農村建設過程中，要提高農民的學習能力，加強推動農民的職業教育發展。例如，在地方職業院校設置農學、農業專業，培養農村農業發展所需的人才[7]。同時，在農村建立一些學習型組織，搭建學習平臺，聘請一些專業教師傳播農業科學知識，促進農民吸收專業化的種植、養殖、商業化知識。

3.3 構建全新的農村人才服務體系

在新農村建設過程中，需要構建全新的農村人才服務體系，服務于現代化的農業生產，促進農業產業化水平的提升，促進農業科技人才服務于農業、農村，促進現代化的農業技術得到傳播與推廣。另外，可以建設農業信息化傳播平臺，通過各種新型信息化手段，把新的技術、觀念、知識等傳遞至農村，并確保這些信息知識能夠真正服務于農業、惠及農民，從根本上轉變農民的思考方式、生存模式、生活方式[8]。

4 結語

在新農村建設過程中，注重農村人才資源開發，培養農村實用型人才。比如經營高手，能夠有效地整合資源，建設公司、農村專業合作社等組織帶動農民發展產業化農業，實現農業發展的規模化、集約化，構建現代化的農業體系，促進農民增收，有效地解決“三農”問題，建設和諧新農村、富裕新農村。

參考文獻

[1]易小芳，肖尚桃，李名家.新農村建設中我國農村人力資源開發問題創新研究[J].安徽農業科學，2008（5）：133-134.

[2]周玉紅.新農村建設中農村人力資源開發問題淺析[J].中國經貿，2016（3）：84.

[3]江鳳香.發展創意農業經濟之探討[J].知識經濟，2016（21）：18-19.

[4]梁亞丁.城市化進程中的農村人力資源開發研究[J].經營管理者，2013（15）：129-130.

[5]劉曉威.城市化進程中的農村人力資源開發研究——廣東珠三角地區城市化的理論與實證分析[D].廣州：華南農業大學，2005.

[6]張學鵬.城市化進程中的農村人力資源開發探析——關于淄博市農村人力資源開發的調查研究[J].遼寧行政學院學報，2010（8）：172-174.

[7]靳勇.新型城鎮化進程中農村人力資源開發問題探討[J].商業時代，2015（8）：48-49.

[8]馬衛花，陳文沛.論新型城鎮化進程中農村人力資源開發[J].河北大學成人教育學院學報，2014（1）：66-70.