河北霧靈山國家級自然保護區管理模式研究

[摘 要] 自然保護區的有效管理，單靠自然保護區的管理機構是很難做到的。而保護區和當地社區進行社區共管，既可以使人們持續利用自然資源，又能保護那些必須保護的資源?；诖?，本文以河北霧靈山國家級自然保護區為例，介紹自然保護區管理模式——“三聯式”管理模式，以供參考。

[關鍵詞] 自然保護區；管理模式；“三聯式”

[中圖分類號] X36 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）28-74-1

1 自然保護區發展現狀

自然保護區，特別是森林和野生動物類型自然保護區，其周邊社區大多存在以下問題：①信息比較閉塞，村民的思想觀念比較落后，靠山吃山的傳統自然經濟思想觀念較重；②經濟發展比較落后，居民收入較低，生活水平較低；③受市場環境條件限制，產品難以推向市場[1]。

社區經濟需要發展，村民生活水平需要提高，而保護區的自然資源需要嚴格保護，這就形成了保護區和社區的主要矛盾，具體體現以下：①社區不合理的能源利用方式，如非節能的取暖做飯、皆伐式砍柴、過度采伐，使生物多樣性受到威脅，造成水土流失等；②偷捕盜獵野生動物，對野生動物的生存和發展造成了威脅；③采集野生植物特別是藥用植物，造成了資源破壞，并對防火十分不利[2]。

2 自然保護區管理模式

下面以河北霧靈山國家級自然保護區為例，探討有效的自然保護區管理模式。

2.1 河北霧靈山國家級自然保護區概況

河北霧靈山國家級自然保護區于1984年建立，1988年晉升為國家級。保護區位于興隆縣西北部，為典型的北方山地，面積為14 310 hm2，主要保護區對象為溫帶森林生態系統和獼猴分布北限。保護區周邊社區涉及河北省和北京市的3縣5鄉鎮23個行政村，人口眾多、社情復雜、管理困難，并且區域內人們生產生活條件差，社會經濟發展落后。為了探索與區域共同發展和管理的途徑，霧靈山保護區先后采用了幾種模式，如資源聯防模式、護林防火聯防模式、聘請當地人員與扶貧相結合模式、“三聯式”管理模式[3]。最后經過實施、完善和發展，發現“三聯式”管理模式是一種比較理想的模式，值得推廣或借鑒。

2.2 “三聯式”管理模式

2.2.1 資源管理突出聯片管。將保護區及毗鄰區域森林資源納入共管范疇，嚴格按照國家法規、條例進行科學有序的管理，形成聯抓共管的局面，突出參與管理，強化互相監督。這不僅給保護區增加了外圍緩沖安全帶，而且增加了動物棲息地，為保護生物多樣性創造了條件。同時，使區域資源得到了有效保護，為可持續發展打下了基礎。

2.2.2 資源保護突出聯片防。區城內各級政府與保護區各級機構通力配合，織成防護網?？茖W、全面整合保護區穩定投資，基礎設施不斷優化等優勢與區域社會人力優勢等，在投入最優化、力量最大化的條件下，進行有效、科學的聯防聯護，使保護區和區域資源得到有效保護。

2.2.3 資源利用突出強強聯手。對于資源利用，保護區和區域強強聯手，共同下好一盤棋。出好互聯、互補、互利實招，研究落實優勢項目如生態旅游、綠色食品等，以促進經濟發展。

通過社區共管工作的開展，提高了當地群眾的保護區意識，促進了社區經濟發展，加強了生物多樣性保護，控制了資源消耗，減少了對保護區的威脅。

3 結語

自然保護區與周邊區域的關系唇齒相依。處理好衍生出的各種矛盾，事關保護區的發展，也關系著周邊區域經濟的發展。周邊社區居民對自然保護區具有雙重性，既是保護者又是破壞者。實施區域孤立、封閉、強制性的保護，往往是事倍功半。采取發動、鼓勵群眾積極參與，變被動為主動，積極發揮內因作用，才能達到事半功倍的效果，實現生物多樣性保護和區域經濟發展共贏。

參考文獻

[1]蔣培，蔡燕燕.我國自然保護區地方管理新模式的思考[J].世界林業研究，2013（2）：70-75.

[2]唐小平.自然保護區分級管理模式及其有效性研究[J].北京林業大學學報（社會科學版），2012（4）：44-48.

[3]陳麗娟，陳傳明，艾金泉，等.自然保護區管理文獻綜述[J].黑龍江農業科學，2012（12）：143-146.