黨建思想政治工作進入管理起作用的方法途徑的探討與思考

為適應現代企業制度條件下企業黨的建設和思想政治工作的需要，通過對本單位黨建思想政治工作情況的調研、走訪所在區域已建立現代企業制度的國有及國有控股企業進行專題學習、研究等形式，對國有企業黨建思想政治工作進入管理起作用的方法途徑進行了認真的探索和思考。

一、當前企業黨建思想政治工作中存在的問題

在調研和走訪中了解到，近年來，許多國有企業為適應建立現代企業制度的新情況，努力加強和改進黨建思想政治工作，積極探索黨建思想政治工作進入管理的有效方法和途徑，積累了許多好的經驗，取得了很好的效果。但是在現實中，也存在許多問題和困擾，使得企業黨組織在企業中應有的作用沒能得到充分發揮。

1.對黨建思想政治工作進入管理存在錯誤認識和困擾。在現代企業制度條件下，有些人認為企業黨組織的工作和企業經營管理工作的聯系越來越遠，沒有什么發揮作用的空間和途徑；有些人認為企業主要依靠法人治理結構管理企業，企業黨組織只需抓好自身建設、思想政治工作和精神文明建設，不必介入企業的生產經營活動。由于這些錯誤的認識和困擾，使得一些國有企業黨建思想政治工作的作用受到了嚴重的影響和削弱。

2.黨建思想政治工作進入管理的工作機制不夠健全。有些黨組織參與企業重大問題決策的制度不健全或落實不到位，不能有效參與企業重大問題決策；一些企業黨組織和黨員領導同志進入管理的意識、“兩手抓”意識以及抓黨建思想政治工作力度不夠；有些企業黨組織 “雙向進入、交叉任職”的領導體制沒有切實到位，黨委會與公司法人治理結構并沒有做到有機融合；還有的企業實行黨政“一肩挑”，但在工作中卻多是以行政身份出現，偏重生產經營工作，忽視黨建工作等。

3. 黨建思想政治工作觀念陳舊，工作方法不得要領。一些企業黨組織領導人認為自身不掌握資源，說話沒分量，不能主動進入管理；有的擔心黨建思想政治工作進入管理會陷入經營管理的繁瑣事物中，會“種了別人的田，荒了自己的地”；有的在工作上僅限于宣傳方針政策，抓黨員教育管理，滿足于開幾次會，搞幾次活動，工作途徑缺乏創新，找不準黨的工作與經濟工作的最佳結合點，因而導致企業黨建工作與企業經營管理出現脫節，無力發揮保證監督作用。

4.黨建思想政治工作與生產經營工作的結合不到位，缺少有效方法。有些企業在“結合”的關鍵環節上處理不當，未能有效地將行政工作的難題當作黨建思想政治工作的課題來抓，造成在企業重大生產經營活動和人事調整中，很難聽到黨組織的聲音，看到黨組織的工作，體現黨組織的作用；有的企業在如何使黨建思想政治工作進入管理，如何使之能服務于企業改革、發展、穩定的大局上，缺少有效方法，老的一套辦法、手段、載體不靈，新的辦法、手段、載體不明，感到無所適從。

二、企業黨建思想政治工作進入管理起作用的內涵與重要性

企業黨建思想政治工作進入管理，就是要從政治角度全面進入決策、執行和監督管理，把企業黨建思想政治工作與生產經營這個中心有機融合在一起，通過“參與決策、帶頭執行、有效監督”，有效保證黨和國家方針政策在企業的貫徹執行，協調好各方關系，推動企業健康可持續發展。

1.黨建思想政治工作進入管理是企業黨組織發揮政治核心作用的本質要求。黨組織在國有企業發揮政治核心作用，是堅持和加強黨對國有企業的政治領導的重要途徑。要通過黨組織參與重大問題決策，帶頭執行決策，有效監督企業貫徹落實黨和國家方針政策；要通過廣大黨員先鋒模范作用的充分發揮，黨組織凝聚力、戰斗力和感召力的不斷增強，來促進國有企業可持續發展。

2.黨建思想政治工作進入管理是企業黨組織適應改革發展新形勢的必然要求。隨著國有企業改革不斷深化，通過黨建思想政治工作進入管理，實現企業黨建工作和企業生產經營的有機結合，是確保國有資產保值增值、促進企業不斷發展壯大的有效途徑，也是國有企業黨組織適應改革發展新形勢的必由之路。

3.企業黨建思想政治工作進入管理是實現企業又好又快發展的現實要求。企業黨組織要履行好“服務中心、進入管理”的光榮使命，就必須緊緊圍繞經濟建設這個中心來開展，必須按照“參與決策、帶頭執行、有效監督”的要求，在貫徹落實科學發展觀上把好關、履好職，充分發揮好政治優勢。只有這樣，黨建思想政治工作才有生命力、創造力和影響力，才能有效推動和促進企業又好又快發展。

三、找準著力點，努力探索企業黨建思想政治工作進入管理起作用的有效方法

企業黨組織是存在于企業之中的政治組織。企業黨組織不同于企業行政領導，直接去管理經濟事務，而是要通過黨的路線方針政策在企業貫徹執行，從政治上去指導經濟工作。因此，黨建思想政治工作在中國特色現代企業制度框架下進入管理起作用，一定要貫穿于法人治理結構決策、執行、監督的全過程。參與決策、帶頭執行、保證監督，這既是新時期、新體制下，企業黨建思想政治工作的新定位、新途徑，也是黨建思想政治工作的著力點。

1.把關定向，在企業重大問題決策中發揮作用。在法人治理結構中，董事會是決策主體，企業黨組織的角色定位是參與重大問題決策，要履行的責任是對企業帶有根本性、方向性、長遠性和全局性的重大問題進行政治把關。參與的內容是對決策是否符合黨的路線、方針、政策，是否符合國家的法律法規、宏觀調控政策及產業政策，是否符合職工群眾的根本利益等進行政治把關，重點是在方向上、政策上、程序上把好關。在參與的方式上，要把參與企業重大問題決策貫穿于企業決策的全過程：決策前積極參與調查、研究、論證，廣泛聽取職工意見；決策過程中積極引導、集思廣益、發揚民主，及時提出意見建議；決策后采取有力措施保障決策落實到位。同時，還必須把黨組織參與企業重大問題決策與尊重企業經營管理人員依法行使管理權結合起來，黨組織不能代替董事會的決策，不能陷入具體事務的管理，不能越位、包辦和代替。

2. 組織凝聚，在重大決策執行中發揮作用。在企業重大決策形成后，黨組織的角色定位是組織發動、團結凝聚廣大黨員和職工群眾積極推動決策實施，帶頭高效執行，確保決策確定的目標任務全面完成。企業黨組織在決策執行環節上發揮作用，要堅持圍繞決策貫徹落實，做好思想發動和組織推動；圍繞破解決策執行中的重點難點問題，組織廣大黨員和職工群眾開展建言獻策和攻關活動，教育職工遵紀守法、誠實守信，宣傳、動員、帶領廣大職工群眾貫徹落實董事會的決議和經理層的執行部署；深入細致地做好企業改革發展中的思想政治工作，協調關系，化解矛盾，促進和諧，解決職工的實際困難，維護職工的合法權益，維護社會和企業穩定，為企業改革發展營造良好的環境；要充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員負責人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，團結帶領職工群眾，圍繞決策執行中的急難險重任務組織黨員開展攻堅克難、建功立業主題實踐活動，幫助支持經理層高效執行，確保董事會決策目標高質量落實，推進企業健康持續發展。

3.保證監督，在監督過程中發揮作用。企業黨組織在監督過程中的著力點應該放在，對企業領導人員在重大問題的決策、執行過程中履職用權行為進行監督，對企業領導人員作風建設、廉潔自律情況進行監督。通過加強對企業領導人員依法行使職權教育，促進企業領導人員廉潔勤政履職到位；通過嚴格黨內民主生活，強調企業黨員領導干部過好“雙重”組織生活，認真開展批評和自我批評，使領導干部牢固樹立講大局、講團結的觀念，增強接受監督的自覺性，促進企業領導干部自我約束到位；通過建立健全民主評議干部制度、個人重大問題報告制度、企業領導干部直系親屬關系回避制度、企業領導離任審計制度等，促進監督制度到位；通過加強對職工監事的思想教育和引導，促進職工監事依法履行監督職責到位；通過加強對職代會、工會的領導，促進職代會、工會組織發動職工民主參與監督到位。

4.創新方式和載體，在黨組織的活動中發揮作用。要以創新的思維，把黨組織開展的各項活動，融入到企業生產經營活動之中，通過開展爭創“先進、標兵”等活動和黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關項目等有效載體，為黨員發揮作用搭建平臺，使黨建思想政治工作成為企業價值鏈上的重要環節，成為企業發展的內在推動力量。要把維護企業穩定作為企業黨組織的一項硬任務，努力協調各方面關系，注意發現苗頭性、傾向性問題，妥善化解矛盾，為企業提供和諧穩定的發展環境。要堅持“三貼近”和以人為本的原則，適應并滿足人的需求。將思想政治工作深入到實際生活中，根據人的需求，按照人的特點，從滿足人的意愿出發，以服務人、解決人的思想問題和實際問題為出發點，通過現實事例去做人的思想工作，通過現身說法和實際行動，闡釋思想政治工作所要說明的深刻道理，幫助人們釋疑解惑，樹立正確的理想信念。

5.融合貫通，在思想政治工作與企業管理、企業文化的結合中發揮作用。

企業文化、黨的思想教育、企業管理相結合發揮的重要作用，是黨建思想政治工作進入管理，以文化來治企的優勢所在。企業黨組織要遵循企業文化建設的內在規律，著力推進以企業精神文化、制度文化和物質文化建設為主要內容的企業文化體系建設，把企業的核心理念融入各項管理制度和經營管理行為之中，使企業文化建設與企業管理相融并進，在企業管理中落地生根。通過企業文化在廣大職工中培育共同的價值觀、企業精神、經營理念和行為準則，以文化力增強廣大職工的凝聚力、向心力；通過建設學習型黨組織、學習型企業、塑造學習型職工，全面提高黨員和職工的素質，以文化力促進生產力；通過打造企業品牌，提高企業信譽，樹立企業形象，以文化力提升企業經營管理水平，增強企業的核心競爭力。

總之，要在實踐中認真分析解決好新形勢下黨建思想政治工作進入管理中存在的矛盾與問題，提高對黨建思想政治工作進入管理的認識，從新形勢、新實踐出發，努力完善體制機制，堅持繼承和發展、借鑒和創新并舉并重，在科學發展觀的指引下，不斷探索一條適應現代企業制度，能夠強化黨建思想政治工作進入管理起作用的新途徑、新辦法。