城市軌道交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展研究

【摘要】：近年來，我國城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量等都有了較大的進(jìn)步，與區(qū)域經(jīng)之間的關(guān)系也更加密切。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素決定了城市軌道交通的模式、規(guī)模等級(jí)和發(fā)展進(jìn)程。城市軌道交通具有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誘發(fā)性和先導(dǎo)性，影響著城市的空間布局。二者的協(xié)調(diào)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：城市軌道交通；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；一體化

1.城市軌道交通的特點(diǎn)

（1）耗資大，時(shí)間長

在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，城市軌道交通的施工難度較大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，建設(shè)周期較長，耗資大，專門依靠政府財(cái)政難以為繼，需要專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。所以，規(guī)劃建設(shè)軌道交通離不開很強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)及財(cái)力支持。

（2）受區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響巨大

隨著城市軌道交通的正式運(yùn)營，軌道站點(diǎn)周圍的土地價(jià)值、房地產(chǎn)價(jià)值都將提升，市政配套及商業(yè)設(shè)施會(huì)更加齊全，這樣最終導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)使居民產(chǎn)生更高質(zhì)量的交通運(yùn)輸需求，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)使軌道交通系統(tǒng)的優(yōu)化和功能布局的更加合理，最終會(huì)促進(jìn)城市軌道交通的發(fā)展。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以一定地域?yàn)榉秶⑴c經(jīng)濟(jì)要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實(shí)體。是一個(gè)生產(chǎn)要素綜合體，由一定區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素相互作用與外部條件共同影響而產(chǎn)生的，以有生產(chǎn)要素聯(lián)系緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體。體現(xiàn)的是不同區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部與內(nèi)部的相互作用、相互依存關(guān)系以及客觀發(fā)展規(guī)律。

3.城市軌道交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展

建設(shè)完善的城市軌道交通體系能夠很好地布局城市空間，合理規(guī)劃區(qū)域功能局，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)分層次有序發(fā)展。反過來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能更好地建設(shè)城市軌道交通，兩者的關(guān)系相互依存，互動(dòng)反饋良性循環(huán)。

3.1城市區(qū)域軌道交通發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誘發(fā)性和先導(dǎo)性

（1） 軌道交通能夠促進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造

城市軌道交通作為公共交通的骨干，必然要首先服務(wù)于客流密集的城市主要功能區(qū)和交通走廊，進(jìn)一步促進(jìn)人流和生產(chǎn)、消費(fèi)等社會(huì)活動(dòng)的集聚，推進(jìn)沿線用地功能不斷升級(jí)、開發(fā)強(qiáng)度不斷提高，形成沿走廊、沿交通供給密集區(qū)高強(qiáng)度開發(fā)，交通直接覆蓋區(qū)外較低密度開發(fā)的城市發(fā)展模式。

（2） 城市軌道交通能夠促進(jìn)土地利用集約化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

城市軌道交通作為串聯(lián)住宅用地的廊道，為城市土地可持續(xù)集約利用創(chuàng)造了條件，例如：北京回龍觀文化居住小區(qū)、上地信息產(chǎn)業(yè)基地等的集中開發(fā)就得益于北京西直門-東直門的輕軌建設(shè)。濟(jì)南舊城鐵路北側(cè)存在大量的上世紀(jì)留下的老工業(yè)用地，目前，隨著小清河改造和濱河新區(qū)的建設(shè)，這些工業(yè)用地和低密度居住區(qū)進(jìn)一步開發(fā)為高密度的住宅、商業(yè)、辦公等用地。用地強(qiáng)度的改變必然帶來交通需求的增加，鐵路兩側(cè)的交通交換量將隨之快速增加。大容量軌道交通建設(shè)，能夠促進(jìn)鐵路北側(cè)城市功能的提升，強(qiáng)化舊城的核心作用，打破鐵路阻隔，促進(jìn)舊城均衡發(fā)展。

（3） 軌道交通能夠促進(jìn)城市土地利用空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有先導(dǎo)性。

對(duì)華盛頓地鐵交通和貝爾地區(qū)快速列車運(yùn)輸研究表明：城市軌道交通正在促使城市人口與就業(yè)分離。因?yàn)閲@軌道交通車站形成了具有相當(dāng)規(guī)模的城市次中心，土地利用模式從單中心轉(zhuǎn)向了多中心，就業(yè)地向外圍擴(kuò)展，同時(shí)各個(gè)中心之間構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)，從而遏制了城市“攤大餅”式的無序發(fā)展。由此可見，城市軌道交通促成了城市中心、次中心土地利用空間結(jié)構(gòu)的圈層模式，促進(jìn)城市土地利用空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分發(fā)揮了各圈層土地的區(qū)位優(yōu)勢，極大地提高土地資源的利用效率。

3.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定著城市軌道交通發(fā)展的進(jìn)程與規(guī)模

從交通經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展若過度超前，則會(huì)降低投資效益，造成機(jī)會(huì)成本的損失。由于區(qū)域軌道交通建設(shè)投資大、回收周期長，區(qū)域內(nèi)如果沒有一定的城市發(fā)展水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是無力提供建設(shè)資金的，也無法保證投資收益的回籠。

同時(shí)，線網(wǎng)規(guī)模應(yīng)與中心城的人口和用地規(guī)模相適應(yīng)，核心區(qū)和中心區(qū)應(yīng)具有較高的線網(wǎng)密度，以保證服務(wù)水平。線網(wǎng)規(guī)模應(yīng)能保證快速軌道交通的骨干作用，一是要在交通結(jié)構(gòu)中占據(jù)較高的比重，二是承擔(dān)絕大部分中遠(yuǎn)距離客流的出行運(yùn)送任務(wù)。線網(wǎng)應(yīng)能滿足外圍區(qū)各組團(tuán)與核心區(qū)和中心區(qū)的聯(lián)系。

在各種影響因素中，同時(shí)存在降低和提高線網(wǎng)規(guī)模的因素，但總體上提高線網(wǎng)規(guī)模的因素所占比重較大。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域軌道交通是一個(gè)相互依存和彼此促進(jìn)的關(guān)系。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和城市群區(qū)域綜合交通的現(xiàn)狀，適度超前發(fā)展區(qū)域軌道交通，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和城市間的合理分工，可充分發(fā)揮中心城市的輻射功能和各城市間的互補(bǔ)功能，大大提高了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。整體競爭力的增強(qiáng)會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，進(jìn)而帶來就業(yè)增長和更多的經(jīng)濟(jì)收人，也給區(qū)域軌道交通建設(shè)帶來更多的客源和建設(shè)資金。這樣，兩者之間形成一種互動(dòng)關(guān)系的良性循環(huán)，符合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的理念。

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