中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)、基金法律性質(zhì)研究

【摘要】：本文分析了中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)（下稱(chēng)“中船保”）的會(huì)費(fèi)、基金的法律性質(zhì)，得出了這些資金都不能在成員之間分配的結(jié)論。這結(jié)論也符合現(xiàn)行法律規(guī)定。筆者提出了協(xié)會(huì)成員退會(huì)或者協(xié)會(huì)注銷(xiāo)之后的的剩余財(cái)產(chǎn)由誰(shuí)取得、如何分配的問(wèn)題，并且給出了自己的方案。筆者在結(jié)論部分綜合分析了上述論證，并總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】：中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)；保賠險(xiǎn)；社會(huì)團(tuán)體法人

1.中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)的法律人格

海上保險(xiǎn)是航運(yùn)企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)的重要工具。但普通商業(yè)保險(xiǎn)并不承保某些特殊風(fēng)險(xiǎn)。所以，作為船東們只能自發(fā)成立組織，分擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)。于是，保賠保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。保賠險(xiǎn)全稱(chēng)為保障與保賠保險(xiǎn)（Protection and Indemnity Insurance，PI），屬于責(zé)任保險(xiǎn)。中船保是我國(guó)保賠保險(xiǎn)的主要承保機(jī)構(gòu)。

1.1 中船保屬于社會(huì)團(tuán)體，非盈利法人

中船保是在在民政部登記社會(huì)團(tuán)體，屬于社團(tuán)法人。一個(gè)社團(tuán)、企業(yè)，是不是營(yíng)利法人，跟其所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)是否盈利，沒(méi)有必然聯(lián)系。分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是是否將其所獲收益在成員之間分配。若分配，就是營(yíng)利法人，不是社會(huì)團(tuán)體法人，反之則屬于。而中船保收取會(huì)費(fèi)，用于支付其會(huì)員所遭受的保險(xiǎn)損失，建立基金進(jìn)行投資但不分配給會(huì)員。所以中船保不是營(yíng)利法人。基于此，中船保屬于社會(huì)團(tuán)體法人，不容至否。

1.2中船保不屬于商業(yè)保險(xiǎn)公司

一個(gè)商業(yè)保險(xiǎn)公司首先其必須是一個(gè)公司。再者，它必須開(kāi)展國(guó)家法律認(rèn)可的保險(xiǎn)活動(dòng)。中船保首先就不是公司，因?yàn)樗巧鐣?huì)團(tuán)體法人。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第 67 條規(guī)定：設(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。我們知道中船保開(kāi)展保賠險(xiǎn)是在民政部登記的，不符合《保險(xiǎn)法》第 67 條對(duì)保險(xiǎn)公司的定義。

2.會(huì)費(fèi)、基金法律性質(zhì)分析及會(huì)員對(duì)其所享權(quán)利

上文將中船保認(rèn)定為社團(tuán)法人的結(jié)論，是本章討論內(nèi)容的一個(gè)鋪墊和基礎(chǔ)。本章將著重討論中船保成員對(duì)于會(huì)費(fèi)和基金、儲(chǔ)備金的權(quán)利。

2.1會(huì)費(fèi)法律性質(zhì)及會(huì)員權(quán)利分析

作為社團(tuán)法人，成員繳納的會(huì)費(fèi)顯然不屬于保費(fèi)。但是由于保賠協(xié)會(huì)成員之間，既是投保人，又是被保險(xiǎn)人。所以，會(huì)費(fèi)顯然是有保費(fèi)的性質(zhì)的。不管是普通社會(huì)團(tuán)體還是中船保這樣的專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的團(tuán)體，收取的保費(fèi)都是不能退還的，即不得在會(huì)員中分配。所以，會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)是不能退還的。否則就違反了社會(huì)團(tuán)體非營(yíng)利性的特點(diǎn)。所以，無(wú)論是從法律上，還是法理上，繳納的會(huì)費(fèi)都不存在退還給會(huì)員的可能性。

2.2基金法律性質(zhì)及會(huì)員權(quán)利分析

本文討論的基金是中船保在收取會(huì)費(fèi)之后，利用當(dāng)年的盈余累計(jì)起來(lái)進(jìn)行投資的資金。 根據(jù)中船保網(wǎng)站上刊登的《2016 年保險(xiǎn)條款》第 28 章關(guān)于投資的規(guī)定：“（一）本協(xié)會(huì)基金在董事會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下可由經(jīng)理機(jī)構(gòu)在董事會(huì)授權(quán)的范圍和金額內(nèi)進(jìn)行投資。”也就是說(shuō)，協(xié)會(huì)可以將中船保收入去購(gòu)買(mǎi)股票和債券或者存入銀行等進(jìn)行合理的投資行為。與此相對(duì)應(yīng)的是《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》第 26條的規(guī)定，社團(tuán)可以利用自己的經(jīng)費(fèi)，從事合法的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中船保的基金也可以通過(guò)自己的投資部門(mén)買(mǎi)賣(mài)債券和股票。這點(diǎn)是合法的。

但《社會(huì)團(tuán)體登記條例》第 26 條明確規(guī)定，投資等其他活動(dòng)所產(chǎn)生的收益，不能在成員之間分配。否則，社團(tuán)就不是公益性，而是營(yíng)利性質(zhì)的社團(tuán)了。所以，基金也不得在成員之間進(jìn)行分配。

2.3 成員行使請(qǐng)求權(quán)權(quán)力之探討

根據(jù)以上的結(jié)論，本文還要探討：如果有一天中船保注銷(xiāo)登記，會(huì)員行使剩余資金的請(qǐng)求權(quán)權(quán)利之探討。唯一可以參照的法條就是《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第 20 條和第 22 條。

對(duì)于第 20 條，清算的情況也就是社團(tuán)法人無(wú)法繼續(xù)下去，對(duì)外負(fù)債大于其資產(chǎn)。筆者猜想，清算應(yīng)該是比照《公司法》及其司法解釋中有關(guān)清算的規(guī)定。可是如果協(xié)會(huì)資不抵債，社會(huì)團(tuán)體法人能夠享受責(zé)任限制么？其成員需要承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任么？對(duì)于第 22 條，社會(huì)團(tuán)體注銷(xiāo)后仍然有財(cái)產(chǎn)剩余的情況，可以借鑒的有兩個(gè)法條：《民法總則》第 95 條和《慈善法》第 18 條。結(jié)論均為是剩余財(cái)產(chǎn)捐助給宗旨相同或者相近的組織。

筆者認(rèn)為，一個(gè)可行的分配方案是，先將此筆財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給某機(jī)構(gòu)，待新的船東互保協(xié)會(huì)成立之后，再由該機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)給新成立的船東互保協(xié)會(huì)。這樣就可以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

但是，可以基于共有關(guān)系分得協(xié)會(huì)剩余的財(cái)產(chǎn)么？若可以，哪些成員有這種請(qǐng)求權(quán)？之前退會(huì)的成員是否有請(qǐng)求剩余財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求權(quán)？根據(jù)民法原理，只有三種關(guān)系被認(rèn)同為共同關(guān)系：夫妻關(guān)系、共同繼承人關(guān)系、合伙人關(guān)系。而協(xié)會(huì)成員之間，似乎并不符合上面類(lèi)型中的任何一種。

3.結(jié)論

本文認(rèn)為，根據(jù)法律規(guī)定，中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)是一個(gè)社會(huì)團(tuán)體組織，而非保險(xiǎn)公司。但是中船保是一個(gè)承擔(dān)了保險(xiǎn)職能的極其特殊的協(xié)會(huì)。

中船保收取的會(huì)費(fèi)、運(yùn)行的基金，無(wú)論是從法律上，還是法理上，均不能在成員之間分配。

假如協(xié)會(huì)注銷(xiāo)，清算協(xié)會(huì)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)參展《公司法》中有關(guān)清算的規(guī)定；假如注銷(xiāo)清算后，協(xié)會(huì)仍有剩余財(cái)產(chǎn)。但分配方案并無(wú)相關(guān)法律規(guī)定可以參照，筆者認(rèn)為可以先將此筆財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給某機(jī)構(gòu)，待新的船東互保協(xié)會(huì)成立之后，再由該機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)給新成立的船東互保協(xié)會(huì)。再或者參照《民法總則》《慈善法》的規(guī)定，將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給宗旨相同或者相近的法人。這樣就可以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論如何，該筆資產(chǎn)都不能收歸國(guó)有。因?yàn)榉ㄈ说暮戏ㄘ?cái)產(chǎn)是受法律保護(hù)的。

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