凸顯縣域特色 發展船舶產業

近年來，沅江市大力實施“工業強市”戰略，把新型工業化作為振興沅江經濟的重中之重來抓，尤其是船舶產業，它已經成為我市經濟發展的一項主導產業和特色產業。

一、沅江發展船舶產業的優勢

1.資源優勢

沅江市位于湖南省北部，洞庭湖西南部，因沅水過境注入洞庭湖而得名。沅江是勞務大市，有充足的勞動力資源。再加上沅江地處資水、沅水、澧水三江交匯處，有廣闊的水域和豐富的岸線。這些不僅是發展船舶產業的優勢資源，更為沅江結合旅游資源優勢發展游艇產業提供了得天獨厚的自然條件。

2.區位優勢

沅江自古以來就是湘北地區的戰略要地，水路連接著湘、資、沅、澧四水，直通長江，是湖南重要的水上交通樞紐；陸路南接長石鐵路、洛湛鐵路和長常高速公路，北連南茅大橋，省道1831線縱貫全境，形成了四通八達的公路交通網絡。沅江是湖南四大港口之一，港口年吞吐量在100萬噸以上。沅益一級公路讓沅江距離益陽僅26公里，沅江已融入湖南長沙一小時經濟圈，這為沅江船舶產業的發展提供了強有力的競爭條件。

3.產業基礎優勢

沅江造船業起步較早，歷史悠久。早在北宋年間就開始造船了。新中國成立后，我們的船舶制造業發展迅猛。1956年，創建了沅江造船廠，1981年我們開始了鋼質自航甲板船的制造。經過多年的發展與積累，我們沅江市的船舶制造產業在國內已形成一定先發優勢。尤其是太陽鳥游艇，銷量穩居全國第一，享譽海內外。隨著2010年太陽鳥公司的成功上市，極大地增強了沅江船舶產業的對外影響力，為做大做強沅江的船舶產業奠定了堅實的基礎。

4.機遇優勢

湖南省政府出臺的《湖南省裝備制造業振興實施規劃》中，船舶產業被列入省八大培育發展戰略性新興產業之一。現在船舶制造產業已被列入省重點發展特色產業。2014年我市以船舶制造產業遴選為湖南省第二輪特色縣域經濟重點縣，連續三年獲得省財政每年撥款的專項扶持資金1億元，這給我市船舶產業的發展提供了強勁支撐。習近平總書記在十九大報告中提出：加快建設制造強國，加快發展先進制造業。這一戰略部署，給我市船舶制造產業帶來了良好的發展機遇。

二、沅江船舶產業的發展現狀

2015年5月沅江船舶制造產業園的成立，標志著船舶產業已成為我市的支柱產業，產業園成為全省船舶產業的主要生產基地。現在沅江船舶產業基本實現了產業發展集聚化，企業布局園區化的格局。

（一）現狀

1.產業園布局合理，基礎配套設施逐步完善。

園區總規劃面積5.8平方公里，分為“高”（船舶高端功能集聚區）、“特”（內河船舶制造集聚區）、“專”（游艇、公務艇集聚區）、“配”（船用舾裝件及配套產業集聚區）四個功能區，它們功能互補，重點突出。近年來，產業園共投入資金10.3億元，全面加強園區基礎設施建設，一大批項目先后竣工，園區的配套設施逐步完善，園區的承載能力大大增強。

2.產業規模迅速擴大，經濟效益穩步提高。

目前，我市共有船舶制造及配套企業32家，年產值兩千萬以上的規模企業17家，年產值占全省的60%以上。2017年園區預計實現工業總產值80.2億元，同比增長8.35%，工業增加值24.05億元，同比增長15.41%，規上企業工業總產值68.1億元，同比增長21.82%。

3.產業結構漸趨合理，產業集群初步形成。

目前，我市船舶產業中：以太陽鳥公司為龍頭的復合材料游艇、商務艇、特種艇的綜合規模位居全國同行業首位；以金瀚船艇、金航船舶為龍頭的工程船、運輸船、工作船等系列產品，技術先進，自動化程度高，配套設施齊全；以帝豪舾裝為龍頭的船舶配套件生產，為船舶制造提供了強有力的配套服務，完善了產業結構。現已初步形成了園區支撐、骨干帶動、特色鮮明的產業集群。

（二）存在的問題

雖然我市船舶制造產業發展迅猛，但整體上仍處于起步階段，建設發展中還面臨許多困境和問題，亟待解決。主要存在的問題是：

1.建設用地緊張，資金問題突出。

我市的用地計劃控制很緊，園區的一些占地規劃因為防洪、環保等政策原因沒有得到批準，很多項目用地目前還在報批之中，而且報批手續非常繁瑣，許多項目待地動工，這嚴重制約了園區的發展。其次園區建設資金壓力重重。園區地處長春垸大堤之外，企業選址多為洲灘湖汊，填方任務大、資金投入多，建設成本高。很多船舶企業資金短缺，融資困難，企業的生產經營與發展都受到嚴重限制。

2.總量規模偏小，產業聯結不緊。

除太陽鳥公司年產值超過8億元，我市至今沒有產值過10億的大型船舶企業，總量規模偏小，骨干企業偏少，缺乏規模效應，市場競爭力不強。企業之間大多是一種松散的配套和聯合，且產業鏈條橫向不粗、縱向不長，上下游產品有待拓展，企業關聯度需要增強。

3.人才資源缺乏，研發能力不足。

目前而言，我市高端人才的引進、技術人才的培養及已有人才的留用十分困難，智力型、技能型人才需求缺口很大。技術人才的短缺問題，已嚴重制約了沅江造船企業建造高附加值船舶。除太陽鳥公司以外，絕大多數船舶企業沒有研發中心、研發隊伍，沒有自己獨立的知識產權，工藝裝備落后，開發能力不強，自主創新不夠，整體還處于粗放型、資源型的發展階段，缺乏核心競爭力。

三、加快沅江船舶產業發展的建議與對策

1.堅持科學規劃，加強招商引資。

要立足本地優勢，科學定位，以船舶制造為基礎，發展洞庭湖濕地旅游產業，擴大沅江船舶產業發展經濟圈，有效發揮產業集聚、企業集群、資源集約的良好效應，進一步完善園區建設，優化公共服務平臺。要依托產業園，由政府主導，加強招商引資，積極與大型船企對接，吸引民間資本投入，大力搭建融資平臺，構建良好的投資環境，力爭最大限度地支持我市船舶產業的發展。

2.整合產業資源，推動結構調整。

可以通過兼并重組、聯合擴建等方式，集中力量在環南洞庭區域新建一批大型造船設施，擴大造船能力，形成現代化的大型造船基地。通過整合產業資源，優化資源配置，積極培育產業關聯度大、帶動性強的龍頭企業，充分發揮其產品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網絡中的“領頭羊”作用。推動中小企業轉型升級，走專業化、特色化發展道路。積極發展現代船舶服務業，拓展我市高技術船舶的產業鏈，豐富產業體系。

3.完善人才隊伍，鼓勵自主創新。

對于人才資源，我們要實行對外引進和自主培養并舉，鼓勵企業從國外和沿海發達地區，引進船舶產業的技術領軍人物和管理領軍人物，并創造條件自主培養好人才，營造人才干事創業的良好環境。鼓勵支持重點骨干企業建立高水平的技術開發中心，提高企業研發能力，形成具有自主知識產權的新技術、新產品。同時鼓勵中小企業與大專院校、科研院所開展產學研合作，積極搭建平臺，開展校企對接，推進產學研相結合的技術創新，以增強我市船舶產業的核心競爭力。

參考文獻：

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