鍛造文化產業新品牌，探索黃河旅游新途徑

【摘要】：在經濟發展轉型的今天，如何利用黃河這一資源提高文化的影響力，如何利用黃河文化的輻射力和影響力帶動山西文化產業的發展，是個值得深思的問題。如何優化資源配置，加快經濟發展、優化經濟結構、增加財政收入、改善生態環境推動旅游產業的迅速提升和跨越式發展，是當前必須面對的課題。本文借助SWOT分析方法，結合山西省鍛造黃河旅游產業新品牌，分析其優勢及劣勢，面臨的機會和威脅，探索發展旅游產業的途徑。

【關鍵詞】：文化產業；旅游規劃；山西省黃河旅游文化

一、優勢分析

1、自然風光旖旎，人文風光獨特

文化是旅游的精髓，景區是旅游的依托。旅游離開了文化，算不上真正的旅游；文化離開了旅游，只能是單調的文化。旅游只有依托文化，才能揚名天下。黃河沿岸各地區旅游資源相對豐富，有自然旅游資源單體13處，人文旅游資源單體28處。沿途的自然風光和人文景觀，連綿不斷。作為世界文化遺產的五臺山，是世界佛教圣地。流經臨汾，壺口瀑布的“龍門三激浪”，可謂氣壯山河，聞名遐邇。以黃河為媒介，以旅游為產業，加大內涵，提升品味，全方位的展示黃河生態風光，也是加快地方經濟發展的重要舉措。

2、市場前景廣闊

山西省以旅游交通為主的基礎設施建設將進一步加強。2017年9月國務院印發的《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》提出，要把山西建成全國全域旅游示范區，山西旅游發展進入了新時代。屆時，山西省將以“鐵路借助旅游，旅游發展鐵路”為主，通過完善基礎設置，加快六大高鐵旅游專列發展，鍛造黃河旅游文化產業新品牌。

二、劣勢分析

1、旅游主題形象不明顯，忽視品牌效應

山西省很多旅游資源未能形成明顯的品牌效應，也未能打造鮮明的旅游特色產業。知名度較低，未能深入挖掘內涵，樹立主題形象。黃河流經的幾大省份中，自然景觀有著相似性，人文景觀也有相通性。不可避免的形成了各大區域之間的競爭。然而，以黃河流域景點為例，品牌優勢不明顯，重點景點未落成。山西旅游業的發展相對落后周邊地區。作為后發地區，隨著景點的增多，旅游熱的現狀，短板非一日可補齊，競爭優勢也非短期內能形成。

2、基礎設施不完善，整體素質較差

全省旅游業基礎設施不完善，表現在：交通方面，景區與景區的交通不便；設施方面，省內旅游酒店明顯欠缺；人員配置方面，整體素質低下，專業性不足。

三、機會分析

1、未來的朝陽產業

十九大以來，我國的主要矛盾發生改變，人們生活水平明顯提高。對于旅游的熱忱將進一步推動旅旅業發展。更加重視人文精神的培育，正好切合以黃河為發展媒介，發展沿途景區文化。

四、威脅分析

1、發展面臨轉型威脅，資金開發受阻

以黃河流域流經的地域為例，不論是壺口瀑布，還是河東流域，旅游產業的產品略顯單一，面對需求的日益差異化，要求產品的多樣化。山西旅游存在產業結構單一，資源開發不夠深入，缺乏實質性的內容等問題。同時，資金開發嚴重不足，地方經濟實力不足，財政支持力度不夠，社會資金容納能力小。

2、開發不合理，管理對混亂

山西黃河流經地區的古文化頗多，古建筑，古遺址包含其中。但對這些重要的文物，有的開發力度不夠，有的陷入盲目開發中，缺乏重要的保護措施。并且，很多地方的再旅游管理方面，出現多頭，混亂，各個部門，各自為政，缺乏統一管理。地方旅行社的服務也不徑相同，有的服務質量差，信用缺失，造成旅游業市場的混亂。

五、旅游開發對策與措施

1、加強宣傳，培育品牌優勢，開發重點景區

山西的旅游文化資源得天獨厚，在后期發展中形成各具特色的旅游景區。但是，長期以來，黃河流域的很多景區，主題不明確。優勢在于多，而劣勢在于散。旅游消費的特點是在最短時間內獲得最大的物質和精神的享受。為此，必須在對我省旅游資源整合的基礎上，實施精品戰略。具體講就是推出晉北佛教古建文化游、晉中晉商民俗文化游、晉南黃河根祖游。形成我省旅游資源和產品的主體構架。確立黃河景觀，紅色旅游為主題的旅游項目，樹立有地方特色的旅游形象。可以通過舉辦特色旅游節日，與各大旅行社和媒體合作，借助互聯網的宣傳，創新營銷機制，加大宣傳力度，加快品牌的知名度。

同時，對重點景區，加大地方財政的支持力度，落實相關的優惠政策，完善相關配套設施，發展重點景區，讓其成為新的經濟增長點。

2、戰略統籌，增強旅游產業對于資本市場的吸引力

首先，科學規劃，戰略統籌是重點，嚴格按照國務院頒發的《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》，做好黃河旅游產業的長遠規劃和整體布局。其次，結合該地地方特色，進行旅游產業結構升級，培育產業升級的創新點。以晉商大院為例，深入挖掘其晉商精神，將其與市場需要相結合，開發服務市場的紀念品，加快度假產品的升級。促進旅游消費產品由中低檔向高檔過渡，旅游開發由低水平向高水平過渡，進一步提升以晉商文化為主題的景區的品味。最后，在開發的過程中，要注意對旅游資源的保護，不斷提高旅游企業的形象。拒絕臟亂差的景區，強化企業管理，規范企業經營，走可持續發展的道路。

3、落實相關優惠政策，創新金融服務，助力于旅游產業發展

政府可以考慮減免旅游企業一年的營業稅，作為鼓勵手段，調動企業發展旅游業的積極性。對符合土地利用總體規劃和保護自然生態環境的旅游項目，優先考慮安排項目建設用地，并對上規模、有效益的旅游項目用地，在全額繳納土地價款后，允許將該土地部分的出讓金專款用于該項目的基礎設施和配套設施建設，以充分調動投資者投資旅游產業的積極性。

針對旅游業規模大，資金需求量大的特點。應加快實現融資渠道的多元化，對此，對于重點項目，國家應配套實施再貸款，再提現等金融貨幣工具，保障基礎設施建設，推動重點項目落成。同時要進一步完善現行信貸管理辦法，可適當下放縣域金融機構貸款審批權限，不斷促進信貸資源與旅游資源的有效結合，提高資源配置效率。

4、加大投資力度，改善基礎設施建設

首先，實現投資的多元化，加大地方投資力度，再政府投資的同時，吸納社會組織，地方協會，民間組織的力量。在鍛造黃河旅游文化產業的主題上，加快投資，支持景點建設，道路建設，基礎建設。其次，結合“大旅游，大交通”推動旅游業與鐵路的發展，順應時代發展要求，把握發展機遇，踐行“大旅游”“大交通”“旅游+鐵路”發展理念，共同推動山西旅游業大發展的新局面的形成。

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