建筑工程概預算管理的問題與對策研究

【摘要】：隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展和建筑規(guī)模的日益擴大，現(xiàn)代人類對建筑工程的要求也越來越高，而建筑工程概預算在整個建筑工程中起著至關重要的作用，決定著整個建筑工程的質(zhì)量的好壞。本文深入分析了在建筑工程概預算管理中存在的工程概預算編制粗糙、工程概預算管理程序相對混亂、建筑工程設計不合理等問題，繼而針對這些問題提出了相應的解決對策，以期能夠加強建筑工程概預算的科學性與實效性，促進通過概預算管理實現(xiàn)建筑工程的整體最優(yōu)目標。

【關鍵詞】：建筑工程；概預算；管理；問題；對策

1.建筑工程概預算的概述

建筑工程概預算是指在建筑工程施工建設過程中，根據(jù)不同設計階段的文件內(nèi)容和相應的定額指標、收費標準，預先計算和確定整個建筑工程項目的全部費用的相應技術性經(jīng)濟文件。建筑工程概預算主要分為：設計概算、修正概算、施工圖預算和施工預算。換句話說，建筑工程概預算是對整個建筑工程施工項目建設過程中所需要的全部費用計算出結果的一種總稱。盡管都是一種計算，然而在不同的設計階段，其相應的計算對象以及計算方式也會不一樣。

2.現(xiàn)階段建筑工程概預算管理存在的問題

2.1部分項目選擇可研編制單位不當

由于近幾年建筑工程建設處于大發(fā)展時期，沒有足夠的項目儲備，導致可行性研究不夠深入，項目的可行性建議結論不夠科學，使項目先天不足，對后續(xù)工作造成了很大影響。有的建設單位不了解項目涉及的專業(yè)是否是編制單位的強項而進行委托；有的雖然是編制單位的強項，但由于該單位當時承擔項目太多，抽不出得力技術骨干來承擔，只能由業(yè)務不夠熟練的人員來完成；有的技術把關不嚴，這些都影響可研報告編制質(zhì)量、水平及上作進度。

2.2工程概預算管理程序相對混亂

項目管理的作用是在一定的標準內(nèi)有效地應用可利用資源完成某一特定的目標。然而，建筑工程概預算管理過程往往缺乏程序化與連續(xù)性，有些建筑項目未經(jīng)過嚴格的審批程序即自行擴大施工規(guī)模，個別建筑項目甚至先開工后再審批概預算，從而導致工程概預算失去控制和指導意義。另外，某些建筑項目在招投標程序方面也存在不規(guī)范性，采用一些不公開招投標的現(xiàn)象，這一系列項目管理過程沒有按照相應的規(guī)范性程序進行，這樣就會使得在審批或者編制工程概預算過程中帶有一定的隨意性，進而致使工程概預算的控制、指導作用無法得以較好地發(fā)揮出來。

2.3建筑工程設計不合理

建筑工程設計階段是建筑施工項目由計劃變成現(xiàn)實的重要階段，決定著整個建筑工程的質(zhì)量優(yōu)劣。在工程概預算管理過程中，有的建筑企業(yè)為了縮短投資回收期，勘測設計周期安排較短，導致建筑工程設計階段缺乏深入細致的調(diào)查研究，工作的深度不夠，設計人員沒有充足的時間和精力細致研究設計路線和方案，造成敷衍了事等等致使工程設計出現(xiàn)漏項、不合理，那么在建筑工程概預算管理過程中必須補充相應的建設項目，以免造成資金浪費，甚至留下建筑工程質(zhì)量隱患。

3.提高建筑工程概預算質(zhì)量的措施

3.1詳細編寫工程概預算

在編制工程概預算時，建筑企業(yè)應克服工程數(shù)量繁雜、時間緊、任務重容易出現(xiàn)漏算、多算的情況，經(jīng)過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，加強審核力度，使工程造價嚴格控制在已批準的概預算投資額度內(nèi)，提高概預算編制的準確性，嚴格控制工程造價。另外，建筑工程設計人員要廣泛搜集相關的基礎資料，充分考慮本建筑企業(yè)的實際情況，按照批準的可行性研究報告和投資額度詳細編寫建筑工程概預算，努力優(yōu)化設計工程概預算設計方案，保證工程概預算的準確性和科學性。當然，編制工程概預算也不能一味地追求節(jié)省投資、開源節(jié)流等方面，而是應該尊重事實、尊重科學，在實行限額設計的同時，還要注重優(yōu)化設計、兼顧功能同步進行。

3.2優(yōu)化設計力案

在工程建設之初，設計人員要對種資料進行精心的準備，其中，對可行性研究報告的內(nèi)容、工程地質(zhì)條件、場地周圍環(huán)境、水文、地形、地貌、工藝設備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能等都要進行細致的了解和深入的調(diào)查，從而得到最佳的設計力案，然后，按照現(xiàn)實情況，根據(jù)批準的可行性研究報告和投資估算，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，按照批準的初步設計詳細編寫概預算，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設計，保證估算、概算起到層層控制作用。

3.3要對招投標工作程序進行規(guī)范

在招投標活動中，所有建筑工程單位必須要按照招投標的各項規(guī)章制度來進行，將招投標工作規(guī)范化、制度化，并將專業(yè)人員和互聯(lián)網(wǎng)信息最大化利用，認真組織概預算及實施定額研究，對工程造價的資料進行權威分析，將概預算的計價力法不斷優(yōu)化升級，并選擇合理的評標辦法將建筑工程概預算工作做的更好更完善。

3.4完善工程概預算管理

完善工程概預算管理必須要有全局意識，從全局出發(fā)，在概預算過程中不斷提升管理水平，建設單位要將每位相關人員的積極性和創(chuàng)造性有效的調(diào)動起來，將概預算控制的組織和群體的目標達成一致，責任到個人，要求每個概預算控制部門的子系統(tǒng)以系統(tǒng)的整體最優(yōu)為目標進而選擇最優(yōu)方案。

4.結語

建筑工程概預算在整個建筑工程中占據(jù)著非常重要的地位，是必不可少的一個關鍵環(huán)節(jié)，影響著建筑工程的成本、質(zhì)量與實施進度，直接決定建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，大力實施詳細編寫工程概預算、規(guī)范工程概預算管理程序、加強對建筑設計工作的監(jiān)管等一系列卓有成效的措施，用于解決在建筑施工概預算管理中存在的諸多問題，具有較強的科學性和實效性，能夠有效地降低工程造價，提高資源利用率，增大建筑企業(yè)的項目利潤收益。

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