論反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)干擾行為的規(guī)制

【摘要】：隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的如火如荼，網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來(lái)巨大的便利的同時(shí)，也涌現(xiàn)出了諸多的問(wèn)題，尤其是網(wǎng)絡(luò)干擾行為的出現(xiàn)，不僅給網(wǎng)絡(luò)用戶造成了損失，也損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法利益。網(wǎng)絡(luò)干擾行為的存在其本質(zhì)是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，仍受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)制。

【關(guān)鍵詞】：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法；網(wǎng)絡(luò)干擾行為；規(guī)制

網(wǎng)絡(luò)干擾行為泛指經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或者應(yīng)用服務(wù)等其他手段實(shí)施影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)的行為，包括阻止軟件的運(yùn)行、強(qiáng)制用戶卸載、違背Robots協(xié)議抓取、強(qiáng)制網(wǎng)頁(yè)跳轉(zhuǎn)、安全軟件插標(biāo)等。網(wǎng)絡(luò)干擾行為的存在，仍是一種新形式的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的繁榮且健康發(fā)展，必須充分利用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來(lái)科學(xué)全面地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)干擾行為。

一、網(wǎng)絡(luò)干擾行為的表現(xiàn)形式

網(wǎng)絡(luò)干擾行為是一種新常態(tài)下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，它是傳統(tǒng)意義上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的異化。網(wǎng)絡(luò)干擾行為的存在對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全健康運(yùn)行是一種非常嚴(yán)重的威脅。它不僅僅會(huì)對(duì)廣大網(wǎng)絡(luò)用戶產(chǎn)生影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)干擾行為可以大抵表現(xiàn)為以下形式：

（一）搜索引擎的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

網(wǎng)絡(luò)干擾行為的存在是比較普遍的，尤其是在搜索引擎類型多樣化的今天，廣大用戶借助于搜索引擎來(lái)快速化的查找所需的內(nèi)容。但一些不法經(jīng)營(yíng)者利用用戶搜索引擎的習(xí)慣，將違法信息囊括在正當(dāng)信息之中，這就使得用戶在甄別鏈接時(shí)出現(xiàn)困難。還有一些不法經(jīng)營(yíng)者非法進(jìn)行安全插標(biāo)，即非法給自己的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行安全標(biāo)識(shí)，誤導(dǎo)廣大用戶點(diǎn)擊鏈接，登錄網(wǎng)站。

（二）網(wǎng)絡(luò)鏈接的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

網(wǎng)絡(luò)鏈接具有快速瀏覽的特性，用戶在網(wǎng)絡(luò)世界中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鏈接可以快速抵達(dá)網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面，進(jìn)行相關(guān)信息的查詢和搜索服務(wù)。一些不法經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制作網(wǎng)絡(luò)鏈接，誤導(dǎo)廣大用戶在未經(jīng)審核的情況，基于鏈接中提供的內(nèi)容而輕易點(diǎn)擊進(jìn)去，這就容易分流正當(dāng)網(wǎng)站的用戶流量，也會(huì)誤導(dǎo)廣大網(wǎng)絡(luò)用戶。這些不法經(jīng)營(yíng)者一般是通過(guò)將正當(dāng)網(wǎng)站上的內(nèi)容直接顯示在自己的鏈接上，或者是在正當(dāng)網(wǎng)站中植入自己的鏈接，以誤導(dǎo)用戶以為是正當(dāng)網(wǎng)站的內(nèi)容，進(jìn)而進(jìn)行搜索或消費(fèi)。

（三）流氓軟件的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，自身也存在著安全漏洞，這給網(wǎng)絡(luò)干擾行為預(yù)埋了隱患。一些非法經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)漏洞，強(qiáng)行在一些鏈接中植入流氓軟件，或者在某些安全軟件的下載中植入流氓軟件。他們利用這些流氓軟件來(lái)實(shí)施廣告的強(qiáng)制投放，用戶無(wú)法輕易關(guān)閉，也無(wú)法對(duì)其卸載，同時(shí)他們利用這些軟件可以阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的安全軟件的下載服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的目的。

二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)干擾行為的規(guī)制

網(wǎng)絡(luò)干擾性為是一種新型的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在規(guī)制方面存在著一定的局限性，遺留了很多法律空白區(qū)域。為了有效規(guī)制網(wǎng)絡(luò)干擾行為，應(yīng)該從以下方面著手：

（一）增加《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》內(nèi)容，實(shí)施科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)立法

網(wǎng)絡(luò)世界是瞬息萬(wàn)變的，這就決定了我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》無(wú)法全面覆蓋網(wǎng)絡(luò)中新型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，尤其是網(wǎng)絡(luò)干擾行為。因此我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》應(yīng)該隨時(shí)增補(bǔ)新的內(nèi)容，并明確列舉網(wǎng)絡(luò)干擾行為的名錄，以便在法院執(zhí)行階段，可以快速地進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在規(guī)制網(wǎng)絡(luò)干擾行為的過(guò)程中，具有一定的局限性和滯后性，因此有必要強(qiáng)化不同法律體系的協(xié)調(diào)作業(yè)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)干擾行為，若侵犯了經(jīng)營(yíng)者的合法利益，或者侵犯了消費(fèi)者的合法利益，那么在實(shí)踐中可以將《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》結(jié)合運(yùn)用。此外，還應(yīng)該強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)立法，明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)用戶的合法行為和合法權(quán)限，從根源上來(lái)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)干擾行為。

（二）規(guī)建科學(xué)的執(zhí)法部門，優(yōu)化執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了人們生活的必需品。為了規(guī)制網(wǎng)絡(luò)干擾行為，應(yīng)該規(guī)建專門化的執(zhí)法部門，充分借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法，實(shí)施專門化的管理，以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的新的網(wǎng)絡(luò)干擾行為。同時(shí)，在規(guī)建執(zhí)法部門的過(guò)程中，為了優(yōu)化執(zhí)法部門的主動(dòng)性，應(yīng)該賦予執(zhí)法部門一定的準(zhǔn)司法權(quán)力。此外，網(wǎng)絡(luò)干擾行為的類型是多樣的，執(zhí)法部門的人員不僅應(yīng)該具備豐富的法律知識(shí)，還應(yīng)該具備一定的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，能夠辨別網(wǎng)絡(luò)干擾行為，能夠果斷判斷網(wǎng)絡(luò)干擾行為。

（三）實(shí)施全面透明的監(jiān)管，建立信用評(píng)級(jí)公示制度

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)干擾行為的規(guī)制，應(yīng)該進(jìn)行全面透明的監(jiān)管，執(zhí)法部門必須運(yùn)用新型的法律武器來(lái)制裁網(wǎng)絡(luò)干擾行為。一方面，執(zhí)法部門應(yīng)該成立數(shù)據(jù)庫(kù)，將存在網(wǎng)絡(luò)干擾行為的用戶或者經(jīng)營(yíng)者納入數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管，一旦屢次出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)干擾行為，可以實(shí)施黑名單制度。另外，執(zhí)法部門還應(yīng)該建立信用評(píng)級(jí)公示制度，同時(shí)輔之以專業(yè)組織的協(xié)調(diào)與配合，并建立快速處置的投訴機(jī)制。

總結(jié)：

網(wǎng)絡(luò)干擾行為是一種新型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，網(wǎng)絡(luò)干擾行為的出現(xiàn)不僅影響著消費(fèi)者的合法權(quán)益，也影響經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。因此，必須運(yùn)用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)》進(jìn)行規(guī)制，同時(shí)還應(yīng)該運(yùn)用新型的手段和科學(xué)的方式來(lái)實(shí)施規(guī)制。

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