加強(qiáng)干部審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”責(zé)任途徑研究

【摘要】：在進(jìn)行國家的治理中，審計(jì)工作是非常重要的成分，而在新時(shí)期下黨內(nèi)提出了“全面從嚴(yán)治黨”的策略，對于新時(shí)期下的審計(jì)工作提出了新的要求。要能夠加強(qiáng)干部審計(jì)的監(jiān)督工作，著重關(guān)注自身的建設(shè)，從而履行黨中央賦予其歷史的使命，不斷找準(zhǔn)自身的定位，成為促進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”堅(jiān)決的執(zhí)行者、擁護(hù)者，通過全面落實(shí)責(zé)任制來提高干部審計(jì)監(jiān)督工作的有效性。

【關(guān)鍵詞】：干部審計(jì)；監(jiān)督工作；從嚴(yán)治黨；責(zé)任制

在當(dāng)前的形勢下，國家的反腐敗斗爭還是非常嚴(yán)峻的，頻繁會(huì)出現(xiàn)一些系統(tǒng)性的案件。而審計(jì)機(jī)關(guān)就應(yīng)該堅(jiān)決落實(shí)自身的責(zé)任，通過遏制當(dāng)前猖獗的腐敗勢力來保證國有資產(chǎn)、國有資源等安全性，要能夠在內(nèi)部加強(qiáng)干部審計(jì)的監(jiān)督工作，從而不斷確保審計(jì)工作的有效開展。要積極推動(dòng)干部審計(jì)工作的有效覆蓋，在相關(guān)工作的開展中，要能夠把握好著力點(diǎn)，從而使之更具有深度，也能夠體現(xiàn)重點(diǎn)，通過全方位、頻繁性的監(jiān)督工作，來發(fā)揮自身在全面從嚴(yán)治黨工作中“利刃”的作用，確保黨的內(nèi)部不被一些腐敗因素所腐蝕。

自從黨的十八大以來，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的開展中形成了新的局面，相關(guān)工作也取得了顯著的成效。不僅是黨的內(nèi)部，基層群眾也能夠感覺到新的策略下新的變化。全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略中重要的成分，也是在當(dāng)前社會(huì)主義社會(huì)不斷建設(shè)與發(fā)展過程中必須完成的工作。習(xí)近平總書記對于相關(guān)工作做出了多次闡述，也體現(xiàn)出該工作的重要性。而在新的形勢下，審計(jì)機(jī)關(guān)的工作就顯得非常重要，通過加強(qiáng)對于干部審計(jì)的監(jiān)督工作，確保全面從嚴(yán)治黨工作開展的有效性。其中要能夠把握好以下幾個(gè)著力點(diǎn)。

首先要能夠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要能夠強(qiáng)化干部審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)，對于其中的一些權(quán)力的應(yīng)用要能夠?qū)崿F(xiàn)制約。通過不斷落實(shí)中央兩辦相關(guān)的規(guī)定，貫徹其中的細(xì)則，從而有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的只能。對于當(dāng)前在部分機(jī)關(guān)權(quán)力較為集中的現(xiàn)象要尤為重視，加強(qiáng)對其監(jiān)督工作，從而保證在資金、財(cái)產(chǎn)以及資源更加密集的區(qū)域在開展相應(yīng)工作時(shí)能夠得到應(yīng)有的保障。要能夠強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其它部門的審計(jì)工作相結(jié)合，如預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以及各專項(xiàng)審計(jì)等，從而不斷提高任中審計(jì)所占的比例，也可以在相關(guān)工作中推行任期輪審制，從而保障相應(yīng)的權(quán)力能夠得到有效運(yùn)用，也能夠確保一些腐敗因素的滋生。能夠通過有效的教育來改善領(lǐng)導(dǎo)干部在審計(jì)工作開展過程中的觀念，尤其是發(fā)展觀、政績觀，能夠?qū)⒇?cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性體現(xiàn)出來，使用合法的手段來開展相關(guān)工作，對于每項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要設(shè)置相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，從而健全干部審計(jì)的評價(jià)、責(zé)任問責(zé)機(jī)制，不斷對一些領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)工作進(jìn)行審查，有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的開展，讓干部能夠嚴(yán)格依法行政、廉潔從政。其中不僅需要從宏觀的方面來制定監(jiān)督策略，對于一些微觀的事態(tài)也需要予以足夠的重視，尤其是當(dāng)前的一些“小官貪腐”的現(xiàn)象，對于相應(yīng)審計(jì)工作中資金的流向要有一個(gè)嚴(yán)格的追蹤制度，對于部門中各個(gè)環(huán)節(jié)的各個(gè)人員的工作中遵紀(jì)守法、盡職盡責(zé)等狀況需要進(jìn)行嚴(yán)格的記錄，比如在社區(qū)內(nèi)的兩位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督工作要能夠加強(qiáng)重視，在部門中建立更加嚴(yán)格、完善的監(jiān)督管理制度，確保權(quán)力的運(yùn)作能夠始終處于在監(jiān)督的狀況下，防止腐敗現(xiàn)象的滋生。

其次要積極推動(dòng)相應(yīng)的體制機(jī)制制度更加完善。當(dāng)前我國在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)以往的高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展的狀態(tài)，因此要能夠增強(qiáng)在新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，通過完善干部審計(jì)監(jiān)督工作的制度等來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的安全性，確保權(quán)力在行使過程中的規(guī)范性。我們要能夠明確，全面從嚴(yán)治黨的工作的基礎(chǔ)與目標(biāo)，要能夠把保障群眾的利益放在工作的首位，通過保障權(quán)力的有效行使、維護(hù)公平與正義作為審計(jì)工作的著力點(diǎn)，從而為當(dāng)前從嚴(yán)治黨工作提供階梯。要能夠緊抓黨中央的八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府的十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府的十項(xiàng)規(guī)定，能夠針對相關(guān)干部審計(jì)工作進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)在體制制度上的制定，完善當(dāng)前在執(zhí)行監(jiān)督工作中存在的一些缺陷。比如對一些有令不行、有禁不止的現(xiàn)象要能夠加大處理力度，從而起到一定的警示作用，促進(jìn)各部門加強(qiáng)監(jiān)督工作，舉一反三，有效落實(shí)整改工作。加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)紀(jì)律都要落實(shí)到位。在宏觀上能夠確保相應(yīng)的政策得以實(shí)行，而不是只具有形式，而沒有實(shí)質(zhì)性的開展，要深入開展“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，對于當(dāng)前出現(xiàn)的一些腐敗、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象要能夠嚴(yán)格追查，從而嚴(yán)肅當(dāng)前的工作紀(jì)律，落實(shí)收費(fèi)政策。要能夠強(qiáng)化身份的歸屬，對于權(quán)力要能夠有效運(yùn)用，嚴(yán)禁越權(quán)行使職能現(xiàn)象的產(chǎn)生。要能夠?qū)徲?jì)及其監(jiān)督工作的知道思想與黨的路線方針相結(jié)合，要能夠以黨的方向?yàn)榉较颍渣h的意志為意志，不斷向黨看齊。針對當(dāng)前干部審計(jì)工作中存在的問題要能夠深入分析，不斷深入了解其余社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾與關(guān)聯(lián)，從而具有針對性的解決風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾，對一些機(jī)制性的缺陷進(jìn)行不足。通過提供反腐倡廉工作的建議渠道，來加強(qiáng)對于干部審計(jì)工作的監(jiān)督來源，從而真正實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，通過加強(qiáng)制度的實(shí)施來做到標(biāo)本兼治，不斷落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。

最后就是對出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)以及經(jīng)濟(jì)犯罪類的案件嚴(yán)肅處理。在面臨新的形勢下，干部審計(jì)監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自身的要求，把握時(shí)代賦予其新的使命。對于一些重大的違法違紀(jì)、鋪張浪費(fèi)、職責(zé)履行不到位等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格查處，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象要能夠嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督處理，做到及時(shí)亮劍，嚴(yán)肅處理，絕不手軟。對于一些權(quán)力集中的重點(diǎn)部門要能夠加強(qiáng)審計(jì)的監(jiān)督工作，對于內(nèi)部財(cái)政資金的使用、分配等狀況要能夠追蹤處理，如工程招投標(biāo)、資源采購、票據(jù)貼現(xiàn)等工作要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對于在相關(guān)工作中濫用職權(quán)、非法侵吞國有資產(chǎn)以及占用挪用公款、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象需要嚴(yán)肅查處。在新形勢下，也需要強(qiáng)化“四風(fēng)”問題，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)工作的監(jiān)督，對于一些頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，不論違紀(jì)者的職權(quán)有多大，不論其對于相關(guān)工作做過多大的貢獻(xiàn)，都需要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理。對于貪污受賄、吃拿卡要，以及侵犯到群眾的財(cái)產(chǎn)安全等現(xiàn)象要能夠嚴(yán)格查處，以儆效尤，通過嚴(yán)肅的處理起到警示作用，要能夠大力推行黨風(fēng)廉政工作的有效展開，這也是為新時(shí)期下的從嚴(yán)治黨工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外還應(yīng)該形成監(jiān)督合力，在審計(jì)移送處理的力度上還需要進(jìn)行加強(qiáng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改并且落實(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部的責(zé)任制度，從而不斷提升問責(zé)時(shí)效，通過加強(qiáng)對審計(jì)工作的監(jiān)督，來不斷為從嚴(yán)治黨助力。

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作者簡介：李文瑾（1981.05—） ，女，云南昆明人，碩士學(xué)位，會(huì)計(jì)師，工作單位昆明醫(yī)科大學(xué)，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理、內(nèi)部審計(jì)。