循環經濟與發展

【摘要】：二十一世紀以來，隨著經濟和社會高速發展，人類在創造巨大物質財富的同時所引發的人口劇增、資源過度消耗、環境污染和生態破壞等問題日益突出，嚴重地威脅著全人類的生存和發展，在嚴峻的形勢下，人類必須重新審視自己的社會經濟行為，努力尋找使得經濟、社會、環境和資源和諧發展的可持續發展道路。循環經濟既是循環利用所帶來經濟效益，這種循環利用的做法可以節約資源，保護環境，節省經濟費用等等。

【關鍵詞】：循環經濟；廢棄物再利用；發展

一、引言

循環經濟是資源利用的新階段，體現了新的發展觀。從對循環經濟的原則認識入手，循環經濟可分為廢棄物再利用、資源和環境再生、物質減量化。但是它還面臨著很多問題以及更多需要做的任務。對于目前高度發展的世界，對能源的需求，對水資源的需求，以及土地資源等在不斷地增長，那么可持續發展就是大多數國家都在采取的一項方針策略，包括我們中國的一些可持續發展的戰略措施都是與循環利用等密切相關。水資源的循環利用，紙張的循環利用，金屬的循環利用等等。

二、對循環經濟的認識

循環經濟是一種新的發展觀。循環經濟是與傳統的線性經濟相對立的一種經濟發展模式，體現的是一種新的發展觀。傳統的線性經濟是建立在大量耗費甚至是浪費自然資源基礎上的經濟的增長伴隨著巨大的資源和環境代價。這種經濟的資源運動模式為“資源一產品一廢棄物”資源的流動是單向的.經濟活動的參加者有兩個角色生產者和消費者缺少還原者。廢棄物無法實現資源化。因此 經濟增長的結果必然是資源越來越少。廢棄物越來越多.出現資源短缺、生態失衡。而循環經濟是一種物質閑環流動型經濟資源的運動是按照資源一產品一再生資源的形式循環進行的。它按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環的過程中，建立起一種新形態的經濟。循環經濟是在可持續發展的思想指導下，按照清潔生產的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。它要求把經濟活動組成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式流程；其特征是低開采，高利用，低排放。

三、我國循環經濟發展中面臨的主要問題

1、經濟增長質量不高，綠色經濟觀念缺乏

自改革開放以來，我國環保意識有所提高，但整體而言我國經濟發展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環境質量發展經濟的模式上。在傳統的國民經濟帳戶表中未加入反映自然資源和環境的成本信息，使用傳統的GDP衡量經濟發展水平。

2、法規不完善，且執法不嚴格

改革開放以來，我國初步構建了環境保護法體系，但國家和地方尚未有促進循環經濟發展的法律法規出臺，現行經濟發展政策、會計規范未將環境資源納入核算范圍。在利益驅動下，“上有政策，下有對策”，保護環境與惡化環境的現象并存。

3、認證意識不強，認證能力薄弱

15014000環境管理體系是世界各國企業重要的管理體系標準。截止2001年上半年，我國已獲得該認證的企業僅500余家，其中大部分是三資企業，國內通過認證的上市公司主要集中在家電行業，更多的企業仍在15014000認證之外徘徊。在綠色標志認證方面，我國外貿企業要取得國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業望而生畏。

4、循環經濟的基礎研究工作不足

任何技術體系的建立，都是要經過長期的基礎性研究。目前我國為建立循環經濟的技術體系而進行的基礎研究工作還很不夠，在這樣的情況下，要在短時間內建立起我國循環經濟技術體系，有很大困難。

四、所存在問題的解決措施

循環經濟是兼顧經濟和環境效益的雙贏經濟，它給全球帶來全新的環境理念和經濟效益，我們可以借鑒發達國家的成功經驗，對循環經濟的發展給予有力的推動。發展我國的循環經濟，需要從教育層次、科研層次、經濟管理層次、法律層次和技術層次等方面著手，通過宣傳教育、加強管理、建立法規制度、實行經濟激勵機制、開發相關技術等措施來推動。

1、宣傳教育引導

在循環經濟理論與實踐比較成功的國家，政府、企業和公眾普遍認為循環經濟能形成一種更有效益、更愛惜資源、對環境壓力更小的生產方式。我國公眾也應確立相應的資源觀、環境觀和發展觀，通過環境保護宣傳和綠色消費教育，引導公眾積極參與綠色消費行動，使循環經濟觀念深入人心。

2、綠色技術支撐

循環經濟是通過對經濟系統進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，旨在大幅度降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物產生和排放。在這一意義下，“綠色技術”體系包括用于消除污染物的環境工程技術，包括用以進行廢棄物再利用的資源化技術，更包括生產過程無廢少廢、生產綠色產品的清潔生產技術。建立綠色技術體系的關鍵是積極采用無害或低害新工藝、新技術，大力降低原材料和能源的消耗，實現少投入、高產出、低污染，盡可能把污染物消除在生產過程之中。同時，要把清潔生產的著眼點從目前的單個企業延伸到工業園區，建立一批生態工業示范園區，依靠科技進步和技術創新，使循環經濟技術與管理相結合，轉化成現實的生產力。

3、政策措施支持

通過政策引導循環經濟發展。各級政府應起到表率作用，通過綠色采購計劃拉動循環經濟的需求，如優先采購經過生態設計或通過環境標志認證的產品，優先采購經過清潔生產審計或通過15014001認證企業的產品。根據不同行業的特點，制定生產部門節約利用和再生利用資源的規劃，出臺配套的經濟技術政策，引導和推動工業企業循環利用資源，對環保產業、綠色經濟給予支持。

4、發展模式的轉變

盡快轉變經濟發展模式，推進綠色生產活動，也就是促進企業實施清潔生產，由末端治理轉向全過程控制，通過提高企業管理水平和技術創新，節約資源、能源，減少污染物排放，提高產品的質量，降低對環境和人體的負面影響程度。大力發展有利于自然生態保護和恢復，改善和提高生態環境的產業，以綠色生態產業代替污染嚴重的產業，從而實現產業結構的調整，建立起我國的循環經濟體系。

5、與國際的接軌

應盡快組織人員研究發達國家的循環經濟制度和運作方式，以及在綠色貿易方面所采取的戰略和措施，從他國的經驗中，找出我國可以借鑒的內容，為我國實施循環經濟發展戰略提供有益的思路和啟發。把綠色貿易思想融入我國的貿易制度之中，作為開展國際國內貿易的一個基本思想和原則，這樣既可以推動我國產品的綠色化，有利于沖破國外的綠色貿易壁壘，又利于促進我國的經濟適應全球一體化浪潮以及與國際貿易制度接軌。

結束語

發展循環經濟是當今世界的潮流，體現了以人為本，全面協調可持續發展觀的本質要求，是轉變經濟增長方式、走新型工業化道路、全面建設小康社會的重要戰略舉措，意義重大，任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以與時俱進的精神風貌和求真務實的工作態度，為探索出一條符合我國國情的發展循環經濟之路，為建設資源節約型社會做出新的貢獻。

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