特色小鎮與全域旅游融合發展路徑探析

韓彩霞

(山西國際商務職業學院 商務管理系，山西 太原 030031)

自2016年“全域旅游”這一新生概念的提出，標志著國家旅游事業踏上了新的征程，并開始由傳統的“景點旅游”邁向“全域旅游”，在如此發展形勢之下，特色小鎮如何搭上旅游業態轉型與升級的順風車，是一個值得思考的問題。

1 全域旅游與特色小鎮的內涵解讀

有關“全域旅游”，學術界仍缺乏一個統一的概念，但普遍認同的內涵如下：全域旅游，乃一種全新的旅游模式，是在某一區域中，將旅游行業作為核心產業，就該區域中的旅游資源進行優化配置，就相關產業結構加以優化調整，最終實現區域中旅游資源的科學整合，實現旅游產業與相關產業的融合發展，并拉動區域經濟的發展與社會的協調共進。受到全域旅游模式的支持，區域中每個領域及行業均全面投入其中，各部門通力協作、齊抓共管，實現整個區域中旅游資源、要素、潛能的充分發掘與高效利用，提升當地旅游產品對于游客的吸引力，為其提供更全面、更優質的服務體驗，以最大程度地滿足其日趨增長的旅游體驗需求。就全域旅游的目標而言，不僅要提升旅游產品及服務對于游客的吸引力，拓展游客規模，還強調旅游服務水平的穩步提升，為廣大游客提供高品質、特色化旅游體驗，繼而催生更大的價值，促進經濟、社會效益的雙贏。

特色小鎮，是指依托某一特色、優勢產業、環境所建設的，具有科學的定位、明晰的文化特征、深厚的旅游內涵、強大的服務功能的綜合型服務項目。對于特色小鎮而言，其核心集中在“特色”二字，或體現在地域特色，或體現在文化特色，抑或生態特色等方面。特色小鎮提供綜合性服務功能，其中，旅游景區可滿足游客觀光休閑需求；消費產業區可滿足游客生活體驗與消費等多重需求；新型城鎮區可令游客感受到新型城鎮的強大魅力。由此可見，特色小鎮乃如上三大區域的有機融合，其不僅極具創新價值，而且可以順應區域的發展需求，因而具有如下重要特點：一是具有特色產業或環境等優勢資源的支持；二是功能多元化，實現文化、旅游、產業、社區等多重功能的合而為一；三是借助產城一體化實現自身建設與發展；四是旅游業居于核心地位，是特色小鎮的發展驅動力與最終歸宿，因此，更強調旅游設施的建設，關注為游客提供超越普通景區的優質服務與產品[1]。

2 全域旅游視角下特色小鎮建設面臨的新要求

如今，全域旅游已上升為國家戰略，為促進全域旅游與特色小鎮的融合發展，還需明確全域旅游對于特色小鎮建設所提出的諸多新要求。

2.1 旅游引領，深度融合

作為國家支柱型、主導性產業，旅游行業的推進為城鎮化建設提供了方向，而特色小鎮建設作為城鎮化建設的重要組成部分，必須服從、服務于旅游行業的總體發展方向。要求特色小鎮建設的著眼點，應放在加快旅游行業的發展與城鎮規劃設計、基礎設施建設、產業集聚、改善民生等方面，從而推進文化與旅游、產業與旅游、生態與旅游、社會與旅游的深層次融合，以此助推特色小鎮的發展。

2.2 統籌協調，整體推動

對于全域旅游而言，其關鍵在于“全”，不僅要求全面覆蓋空間、時間，而且要求資源、產品、產業，乃至管理、社會的全面覆蓋。為此，要求特色小鎮發展應從傳統的封閉式、自循環模式，逐步朝著開放式、融合發展模式方向轉變，由傳統的單一化要素、產品、服務，朝著全要素、多元業態方向轉變，以逐步拓展小鎮的旅游功能、構建和諧、宜居的現代化旅游環境。就特色小鎮自身而言，其隸屬于一個綜合服務體，因此，不僅要求資源的充分整合，還要求深化旅游與相關行業、產業的深度融合，除了滿足“吃、住、行、游、購、娛”等基本旅游要素的要求以外，還應滿足游客的體育、教育、健身、養老、會展、培訓、醫療等其他旅游要素的需求，將旅游業逐步滲入各行各業，以便為特色小鎮綜合效益的提升奠定基礎[2]。

2.3 凸顯特色，強調人文

文化乃旅游之精髓，旅游則為文化之基本載體。根據全域旅游的要求，必須加強旅游與文化的深度交融。因此，在特色小鎮建設中應注重強調文化，如此方可凸顯小鎮的特色。眾所周知，我國諸多特色文化均傳承于民間、積淀于鄉村，特別對于很多原汁原味的文化，均極具開發潛質，因此，在特色小鎮建設中，應注重保護文化，在保護中傳承之、在保護中開發之，依循當地優勢特色文化，結合經濟、社會的發展需求，深度挖掘小鎮的特色文化內涵，打造出個性鮮明，極具民俗風情的文化景觀，全面提升特色小鎮的品質，凸顯其無窮的魅力。

2.4 生態優先，持續發展

青山綠水乃是旅游業發展之最大本錢，良好的生態環境是特色小鎮建設的生命線，也是惠及群眾民生的福祉，必須珍愛之、呵護之。根據全域旅游的要求，特色小鎮在建設過程中，應始終圍繞當地秀美的生態風光，結合小鎮具體情況進行規劃、建設、管理，以構建宜居環境為重心，增強環境保護意識，創建一個生態、清潔、風光秀美、舒適宜居的特色小鎮。同時，還應以綠色、低碳、節能為目標進行生產、生活，維護生態環境，積極發展循環、低碳、綠色經濟，全力推進清潔能源，實現小鎮零碳排放。

2.5 共建共享，改善民生

旅游行業乃是優化、改善民生的主導產業，不僅可以解決就業難等問題，還可拉動當地其他產業的發展。面對全域旅游發展戰略，特色小鎮建設中還應從群眾視角出發，其不僅是小鎮建設的參與者、服務者，也是受益者。因此，必須實現“人人做旅游”，方可達到“人人享旅游”的目的。在推進特色小鎮建設過程中，應走群眾路線，積極調動群眾積極性、參與熱情，同時，應考慮到群眾生活、生產需求，解決其實際問題，達到改善民生之效果[3]。

3 特色小鎮與全域旅游的融合發展策略分析

3.1 促進專業鎮轉型升級，加強區域整體規劃

作為我國改革開放以來的一種獨特發展模式，專業鎮是以鄉鎮為基本單位，通過某一產業或產品開發，拉動當地多數群眾從事該項目生產經營活動，由于其多從事的是工業制品加工、裝配、制造行業，因而科技含量與附加值較低，我國典型的專業鎮以江蘇、浙江、廣東等地區居多。不容置疑的是，如今已有諸多發展勢頭較好的專業鎮正在向特色小鎮轉型，但依然存在諸多傳統專業鎮，還需加快轉變思路，以廣東多個省級專業鎮為例，雖然這些小鎮覆蓋了陶瓷、家具、花圃等多項產業，也占據了一定的市場份額，但就國家發展目標來看，距離極具嶺南特色的省級特色小鎮仍存在很遠的距離。因此，必須以特色產業為依托，實現產業集聚與發展，將產業、文化、旅游、生活等多個功能融入一個平臺，重新加以規劃、布局，形成宜創、宜居、宜業、宜游的全新空間。在該過程中，應以全域旅游理念為指導，實現全時、全域、全民參與特色小鎮建設，實現“特色產業”“體驗旅游”的協調同步發展。

3.2 推行“旅游+產業”戰略，探索融合創新之道

就當前國內所創建的特色小鎮而言，幾乎一半以上均傾向于產業特色，例如，金融創新、高端制造、電商等等。為了實現全域旅游、特色小鎮的融合發展，可先從特色產業切入，充分發揮旅游行業的優勢，實現跨產業、跨空間、跨市場拓展。具體而言，要求旅游行業必須主動與其他相關產業加以融合，匯聚成為產業集聚區，提高當地市場競爭力。應加快推動“旅游+產業”發展戰略，積極尋求融合創新之道，逐步拓展產業旅游空間，例如，形成農業旅游、工業旅游、會展旅游、考察旅游等多重形式。可以效仿深圳蛇口舊工業園區，經過綜合整治，將其打造成為集建筑、文化創意于一體的集聚產業園區，吸引了大批國內外游客的游覽、學習。再如，廈門元祖食品公司將其下甜點加工與制造流程向公眾開放，這樣一來，游客不僅能夠親眼觀看豐富多樣的甜點制作過程，還可親身參與其中，體驗奇妙的制造過程，收獲心理的滿足。還可效仿珠海每年一度的中國航空航天展覽，將其打造成集學習、教育、會展旅游等于一體的國際化品牌，極大地促進了區域特色小鎮與全域旅游的融合發展[4]。

3.3 加強基礎設施建設，優化公共服務體系

全域旅游，要求整合區域各行各業綜合要素，為廣大游客提供全方位、深層次旅游體驗，因此，推進全域旅游的發展，可以產生逆城市化的驅動效力，加速特色小鎮配套資源的優化、完善。對于小鎮基礎設施而言，主要涉及到建筑、能源、交通、水利、通訊等多種項目。因此，為了推進特色小鎮建設，打造集產業、旅游、文化、社區于一體的復合服務實體，還需加快基礎設施建設。一方面，應加快特色民居、特色公寓、高檔別墅、多功能寫字樓的建設，為當地居民與游客提供宜居、宜業、宜產的環境；另一方面，還應加快高檔酒店、大型商場建設，為游客與居民提供休閑、度假等多功能服務；此外，還應加快公共景觀、圖書館、大型超市、旅游服務中心、醫療衛生機構、科研機構等建設，實現產業、旅游、文化、社區的和諧共存。另一方面，還應加快城鎮交通、商業設施、教育、旅游服務等相關基礎設施的建設，優化資源配置，提升小鎮公共服務水平，提高公共管理質量，促進特色小鎮旅游業態的創新與發展，逐步提升其層次、品位，優化其生態環境，改善其居住環境。

3.4 創建特色小鎮品牌，提升核心競爭力

面對日趨白熱化的市場競爭，唯有特色方可立足與發展。因此，必須立足于全域旅游視角，突出特色小鎮的個性化，并加快推廣、宣傳，形成特色小鎮品牌，增強特色小鎮的知名度、美譽度。具體而言，一方面，應借助多重營銷手段，加快品牌創建。除利用傳統營銷模式以外，還可借助互聯網+時代的現代化信息技術，構建起智慧旅游管理平臺，積極策劃多種線上、線下活動，加強營銷的互動性，以滿足不同游客的個性化、多元化需求，提升特色小鎮的市場影響力。另一方面，應積極引入商業運行模式，開展旅游策劃與營銷，借助小鎮優勢產品、特色文化、商業活動等，吸引大批游客前來，逐步形成口碑，拓展特色小鎮的影響力。此外，還應借助于小鎮適宜的生態環境，促進房地產業的發展，打造精品樓盤，并利用樓盤銷售，拓展小鎮知名度，豐富其建筑特色，引入完善的社區管理機制，提升小鎮的層次性，實現特色小鎮核心競爭力的穩步提升。

3.5 以市場需求為導向，拓展全體驗產品與服務

應面向全域旅游理念，指導特色小鎮建設，緊密圍繞參與型、體驗型產品，以市場及游客需求為導向，拓展全體驗式產品與服務。具體而言，一方面，應突破單一化發展模式，實現各行業、產業的全面開花，可“縱向”培育主打旅游產品，“橫向”豐富旅游服務內容，利用集中突破、橫縱聯動，實現特色小鎮旅游產品的多元化、旅游服務的多功能化。另一方面，應面向多元主體的個性化需求，積極研發多元化旅游產品，充分結合特色小鎮的輻射范圍、游客量、消費承受能力，兼顧各年齡群體的不同要求，打造具有完備配套設施、多功能體驗服務，集休閑、娛樂、培訓、教育等于一體的旅游基地。可效仿崇禮太舞滑雪小鎮，依循游客滑雪能力高低，設置初級、中級、高級雪道，并打造兒童滑雪探險樂園，成立國際滑雪運動學院，提供高端教學服務，滿足各層次游客的體驗需求[5，6]。

4 結束語

總而言之，現如今國家宏觀經濟已經進入快速轉型期，而特色小鎮建設無疑是滿足新型城鎮化發展要求的重要途徑。因此，應立足于全域旅游視角，深入剖析特色小鎮的內涵與發展要求，明晰全域旅游化導向下的市域一體化規劃與布局，將中心城市置于龍頭地位，打造各具特點的節點小鎮，促進全域旅游與特色小鎮的融合發展。