傅貴教授解析“安全基本術語”

目前，安全科學基本術語在含義和使用上爭議比較多，分析其原因，一是許多基本術語來源于國際、國內(nèi)標準，而這些標準之間存在同一術語含義不同、同一含義的術語在不同標準中表述又有不同，致使中英文不對應；二是同一個術語在不同的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準中的解釋也不同；三是一些術語之間存在包含關系，但始終沒有在正式文件中予以明確，致使對其理解存在差異。因此，剖析安全科學基本術語，對規(guī)范學術用語、方便實際安全管理工作都很重要。

1 安全科學、應急管理、安全管理與事故預防的關系

狹義科學的含義是關于客觀世界正確認識的知識體系；廣義科學的含義是關于客觀世界正確認識和改造客觀世界手段的知識體系。據(jù)此可以推出，狹義安全科學是關于事故及其原因正確認識的知識體系，廣義安全科學是關于事故及其原因正確認識和預防事故的知識體系。預防和應急的關系，根據(jù)網(wǎng)絡資料，目前大體上有兩種觀點，一種是應急管理包括事故預防，即“大應急”觀點，其過程是“預防-準備-響應-恢復”；另一種觀點是事故預防包括應急管理，根據(jù)事故致因理論中的能量學說或風險管理的蝴蝶結(jié)模型（Bow-Tie Model），事故的發(fā)生是由于能量的不正常釋放引起的，其造成損失的過程是“能量意外釋放-預防屏障或措施-事故-應急屏障或措施-損失”，在這個鏈條中，應急管理就包含在事故預防（損失控制）的過程中，根據(jù)事故致因“2-4”模型，應急也是包括在預防之中的。……