地方城市文化旅游產業體系建構研究
——以安陽為例

孫朝陽

(安陽師范學院 政治與公共管理學院，河南 安陽 455000)

1 研究緣起

在古代中國，地方城市指偏離于“都城”的城市；在近代，地方城市緣起日本，指都市圈以外的城市；在現代中國，則指首都、直轄市、省會城市、副省級城市和幾大都市圈(群)城市之外的其它城市[1]。我國大多數地方城市具有悠久的歷史和特色鮮明的歷史文化遺存，發展文化旅游產業具有得天獨厚的資源優勢。

近十幾年來，隨著我國文化旅游的不斷繁榮，文化旅游產業研究逐漸走進學界視野，相關研究成果主要集中在以下三個方面：一是對文化旅游產業概念的詮釋，徐群把文化旅游產業看做旅游產業的重要組成部分[2]，邵金萍認為文化旅游產業是以旅游為形式、文化為內容的綜合性產業[3]。二是對文化旅游產業管理和建設模式的探討，王興斌等一些學者分析了文化遺產管理模式[4]，汪清蓉從體制、市場和資源三個層面提出了文化產業和旅游產業創新發展的模式[5]，馬勇、王宏坤從全產業鏈的視角出發,提出了文化旅游產業鏈雙核驅動發展模式、文化旅游產業鏈橫向拓展發展模式、文化旅游產業鏈縱向延伸發展模式[6]，闞如良、王桂琴、劉晗提出了文化旅游業發展的系統整合模式[7]。三是對文化旅游產業發展現狀及其動力的研究，袁丹、雷宏振對我國西部地區文化旅游產業發展效率與產業集群進行了深入研究[8]，張春香從系統動力學[9]、王忠云和張海燕從生態位理論對文化旅游產業變化發展動力機制的分析[10]。

從上述研究成果來看，國內學界對文化旅游產業的概念還有較大爭議，對相關問題的探討主要側重理論建構，重視對省級行政區域、中心城市、文化旅游強市、民族地區或著名景區的調查和研究，對大量地方城市文化旅游產業則關注較少。

河南省安陽市為地處豫、冀、晉三省交界地帶的地方城市，是中國八大古都之一，早期華夏文明中心之一，國家歷史文化名城，中國優秀旅游城市，甲骨文的故鄉，周易文化發源地，世界文化遺產殷墟、曹操高陵和袁世凱陵寢所在地，紅旗渠精神誕生地，世界公認的現今中國所能確定的最早都城遺存地，其他重要文化資源還有被譽為“中國普通村落6000年演變的標本”[11]漁洋村遺址、被譽為中國“龐貝古城”的三楊莊漢代聚落遺址；岳飛廟；被譽為“隋唐風云第一寨”的瓦崗寨，后周天寧寺塔、唐修定寺塔和明福寺塔、明高閣寺、東魏至宋代靈泉寺石窟及塔林群等佛教文化遺存，被譽為“中州大地絕無僅有的大型封建官僚府第”的馬氏莊園，現有國家級文物保護單位8處，省級文物保護單位40余處，具有文化旅游產業發展得天獨厚的條件。

基于此，本研究試圖以安陽文化旅游產業為研究對象，通過實證研究和分析，提出中小城市文化旅游建設，打造特色文化旅游產業體系的發展路徑，以彌補學界相關研究的不足，為國內同類城市文化旅游產業的建設與開發提供借鑒。

2 地方城市文化旅游產業存在的問題

隨著旅游消費觀念的普及和對高品質旅游產品的追求，中國文化旅游市場日漸興旺，已經成為旅游產業鏈條中最重要的核心組成部分。但總的來看，我國文化旅游消費“有市無場”的情況時有發生，資源優勢未被充分轉化為產業優勢[12]；做為全國文化資源大省，河南文化資源優勢也未得到充分釋放，河南文化旅游發展中文化的內涵挖掘缺乏深度、文化表達技術手段落后、文化溢出價值不高[13]；有學者認為，我國文化旅游問題的實質是文化旅游創新意識匱乏和創新能力低下[14]。從安陽市具體情況來看，地方城市文化旅游產業開發問題在以下方面表現的更為明顯。

2.1 文化建設與旅游開發缺乏深度融合

地方城市文化旅游開發層次普遍較低，人文景觀與自然景觀、傳統文化與現代審美、歷史遺存與游客多元化需求的融合開發不夠，不少文化資源仍處于原生態展示狀態，旅游項目單一，參與性、體驗性和互動性旅游項目較少，展示手段落后，景區之間缺乏有效協同，文化旅游產品缺乏創意，集觀光、休閑、度假、購物、商務、會議、美食、文化、健身等為一體的多功能綜合文化旅游產業鏈建設相對落后，甚至在全國具較大影響的文化資源也是有名氣無地氣，沒有形成較強吸引力的文化旅游品牌，文化資源的高品位與旅游產業的低引力同時并存。以安陽殷墟婦好墓為例，婦好是商王武丁妻子，廟號“辛”，被稱為中國歷史上第一位女將軍。婦好墓是1928年以來殷墟宮殿宗廟區最重要的考古發現之一，是殷墟科學發掘以來唯一保存完整、能與甲骨文相印證并確定其年代與墓主身份的商代王室成員墓葬。墓葬隨葬品極為豐富，考古和旅游價值極高。但婦好墓展廳面積十分局促，只在南北長5.6米，東西寬4米，深7.5米的原址基礎上修建兩層展廳，展品鑲于四壁，陳設簡陋擁擠，與墓葬價值極不相稱。

2.2 文化資源對普通旅游者缺乏吸引力

地方城市知名度底、可達性條件差、人口流動性小等因素對普通旅游者選擇地方城市作為旅游目的地產生不利影響。同時，普通旅游者不是文化朝圣者，文化價值不等于旅游市場，純文化對普通旅游者吸引力不大。因此，地方城市文化上的富礦常常表現為旅游產業上的貧礦，形成“富饒中的貧困”現象[15]。安陽文化資源以“古”為主的特點和缺乏創意的開發模式，使安陽市豐富的歷史文化遺產難以形成旺盛的旅游市場，殷商文化、周易文化神秘莫測，甲骨文艱深難懂，往往令普通游客望而卻步，以至于近幾年才開放的全國唯一的國家級文字博物館，雖然館舍條件一流、聲光電一體的展示手段比較先進、館藏文化十分豐富，并對外地游客完全免費，但除個別時段外，來此參觀的外地游客仍然寥寥。文化旅游市場中“大架勢多，大眾性少；專業性多，平民性少；歷史的多，現代的少；利用仿古的多，創新創意的少；利用有形的多，開發無形的少；封閉的多，融合的少”[16]的普遍性問題導致地方城市文化旅游市場對普通旅游者吸引力嚴重不足，把文化旅游等同于文化展示，把文化旅游產業等同于場館建設的發展思路是造成文化旅游產業缺乏創意、脫離游客需要、旅游市場遇冷的根本原因。

2.3 文化旅游資源系統整合不夠，區域協同發展水平較低

文化及其影響具有跨行政區的特點，文化旅游的發展繁榮亟須景區之間、文化旅游管理機構之間和區域文化旅游產業的廣泛協作，從物質維度、 時間維度和區域維度的三重視角， 構建文化旅游空間形態的框架體系[17]。當前，地方城市文化旅游產業系統整合問題突出表現為：一是缺乏系統的產業營銷規劃，缺乏規模化經營、集群式發展的建設思路，文化旅游景點分散，空間資源整合不足，景區自我管理、封閉營銷模式占主體，地攤式零售現象較為普遍，大景區對小景區帶動發展不夠，小景區對大景區支撐發展不足，降低了文化資源的旅游利用率和規模效益，除少數知名景點外，不少文化旅游景區門可羅雀，大文化搞成了小旅游。二是缺乏跨區域、跨文化、跨類型協同發展理念，文化旅游產業與其他產業或旅游產業內不同行業缺乏滲透、交叉和融合，區域文化旅游部門缺乏合作，文化旅游要素沒有得到充分激活，文化旅游產業協同發展網絡沒有建立起來，產業鏈縱深發展空間受限。

3 地方城市文化旅游產業體系建構的開發路徑

3.1 深入把握文化旅游和文化旅游產業的本質特征，構建文化旅游產業體系

1．正確認識文化旅游及文化旅游產業

最早提出文化旅游概念的是美國學者學羅伯特·麥金托什，他認為“文化旅游包括旅游的各個方面，旅游者從中可以學到他人的歷史和遺產，以及他們的當代生活和思想”[18]。世界旅游組織除提出與羅伯特· 麥金托什相一致的廣義概念外，還提出了文化旅游的狹義觀點：“人們出于文化動機而進行的移動，諸如研究性旅行、表演藝術、文化旅行、參觀歷史遺跡、研究自然、民俗和藝術、宗教朝圣的旅行、節日和其他文化事件旅行。”

國內學者朱桃杏和陸林認為，廣義的文化旅游是指在尋求和參與全新或更深文化體驗基礎上的一種特別興趣旅游；狹義的文化旅游是指人類記憶中一種正在消失的生活和生產方式場景或地方特色，表現形式如舊式的房子、自家的紡織物、馬或者牛拉的車和犁、手工藝品[19]。

有學者對文化旅游的廣狹義概念提出了批評，認為“廣義的定義明顯具有泛化傾向, 難以讓人了解‘文化旅游’的本質性特征，而狹義的定義又過于偏重于對‘高雅’文化(high culture)的尋求，而把大眾文化(low culture)排斥在外”[20]。以廣義概念指導文化旅游建設，很容易導致文化旅游脫離“文化”方向，使文化旅游等同于一般旅游產業，失去文化特質和文化魅力；以狹義觀點指導文化旅游建設，可能導致文化旅游產業走上“精英路線”，喪失對普通游客的吸引力，國內很多文化旅游景區“門庭冷落鞍馬稀”的尷尬局面就與此有很大關系。

基于此，文化旅游的概念可以做如此解讀，文化旅游的主體是旅游者，客體是文化資源，載體是旅游，本質是旅游者的消費和體驗。因此，文化旅游是指旅游者以滿足自身文化審美情趣和感官體驗為目的，對以產業形式或自然形式存在的文化及其衍生產品為消費對象的旅游活動。這里的文化既可能是文化旅游機構推出的旅游產品，也可能是以原生態方式存在的文化遺存，它是旅游的靈魂，是旅游地可持續發展的核心要素和動力源泉[21]，也是旅游者消費和審美對象。

對文化旅游產業進行概念界定的主要是國內學者，比較有代表性的如張春香和劉志學認為，文化旅游產業是旅游業中一個重要的組成部分，涉及對一個國家和地區從歷史文化中留存下來進入旅游市場的物質和精神遺產(文物古跡、風景名勝、宗教民俗設施以及有關的風土民情、民俗禮儀等)進行開發、營銷和推廣[9]。

從這個概念出發，我們可以做如下延伸解讀，文化旅游產業的主體是文化旅游部門，客體是旅游者，載體是文化旅游資源及其衍生產品，本質是文化資源的旅游式開發。基于此，文化旅游產業是指文化旅游部門以發展旅游經濟、實現文化資源的保護性開發、促進文化傳播與傳承為目的，為滿足旅游者需要而建構的系列終端產品和服務體系。文化旅游產業中的“文化”是文化旅游產品，“其內涵應該從屬于經濟范疇……如何從文化特征中挖掘旅游元素，這是文化旅游資源開發的首要問題”[22]。

簡言之，文化旅游是旅游者對文化和文化旅游產品的體驗或消費活動，文化旅游產業是文化旅游部門為旅游者提供的系列文化旅游產品和服務體系。

2．形成文化旅游產業建設的整體規劃

深入把握文化旅游和文化旅游產業的本質特征，正確認識兩者之間的區別與聯系，是文化旅游部門制定產業建設規劃、構建產業體系的前提。哈維( Harvey)認為，發展文化旅游是政府和群體實施的發展戰略[23]。地方城市文化旅游產業發展規劃應從宏觀、中觀和微觀三個方面，以地方文化為內涵，以優勢項目開發為抓手，以形成特色文化旅游產業鏈為目標，構建“吃、住、行、游、購、娛”為一體的文化旅游產業體系。

宏觀上，努力推進體制改革，打破條塊分割的管理體制與行業壁壘森嚴的市場體制，為文化與旅游的深度融合掃清體制障礙，明確規劃和管理主體，對全市文化旅游資源進行統一規劃，把政府的宏觀管理與行業企業的自我管理相結合，促進資源整合，有重點、有步驟地開發和建設一批文化旅游重點項目，開展跨地區、跨文化、跨類型的文化旅游合作。

中觀上，優化資源配置，突出文化旅游特色。安陽市文化旅游產業應以殷商文化、周易文化、古鄴文化、紅旗渠精神等為內核打造文化安陽；以飲食、購物、觀賞為一體的景觀帶建設，影視、文藝的創作，民間藝術的發展和文化旅游氣氛的營造，打造風情安陽；大力發展航空運動，打造低空安陽。以歷史安陽為基，以文化安陽為魂，以風情安陽為韻，以低空安陽為翼，形成鮮明的城市性格和文化魅力。

微觀上，開發系列文化旅游產品，提高景區服務質量。深入挖掘歷史文化內涵，形成集學術性、考察性、觀賞性、娛樂性和體驗性為一體的系列文化產品，合理規劃景區路線，提高景區服務質量和從業人員服務水平，為旅游者提供更真實的歷史存在感、審美愉悅感、文化認同感和消費舒適感，提升文化旅游品質。

3.2 融合旅游資源，重視協同發展，提升城市文化旅游實力

按照融合的產業類型與地區分類， 旅游產業融合至少可以分成產業間融合、產業內融合、在本地融合和跨行政區融合四種形式[24]。地方城市文化旅游也應從這四種形式出發，促進文化旅游產業與城市建設、社區發展、商務開發等其他產業，與酒店餐飲業、交通運輸業、旅行社、旅游教育培訓業、娛樂業、旅游產業開發與制造業及其他相關旅游產業；與地域臨近、文化類同、行業互補的跨區域產業密切合作，融合發展，協同提升，以本地文化資源為主，在構建具有地方特色文化旅游產業的同時，完善跨界治理機制，加強跨文化、跨行業和跨區域協同發展，構建集團化、集成化、集約化合作共贏的文化旅游網絡，以本地資源為基礎，以產業協同為抓手，以他文化為助力，形成文化符號密集，旅游氛圍濃厚，旅游主題鮮明的城市形象，提升城市文化旅游整體實力。

3.3 堅持大眾化路線，加強“四化”建設，提高現有文化旅游資源的吸引力

Russo和Borg在對歐洲 4 個旅游城市實證分析的基礎上，提出城市旅游規劃應從文化吸引和激發旅游動機角度來滿足國際旅游者需求[25]。地方城市文化旅游市場遇冷的根本原因不是文化太“古”，而是挖掘太淺，創意不足，對普通旅游者吸引力不足。Van der Ark和Richards把文化旅游者分成三類，一是以特定的文化目的或出于對于文化活動具有特殊喜好而出行的真正的文化旅游者；二是沒有特定文化動機卻在旅游活動中隨心接觸文化活動的一般旅游者；三是文化動機雖不明顯，卻極易被文化活動所吸引的潛在文化旅游者[26]。文化旅游部門應以潛在文化旅游者和一般旅游者為目標，堅持大眾化路線，在歷史文化的世俗化、旅游產業的大眾化、古代文化的現代化、消費群體的多樣化上下功夫，以“四化”為手段，提高本地區文化旅游魅力。

1)化點為線?！包c”是指歷史文化的階段性，“線”是指文化縱向發展的連續性和跨文化橫向比較的特殊性，化點為線是把階段性文化納入到連續性文化發展過程和跨文化比較過程進行一體化介紹和展示的方法。以“點”文化展示為重點，以“線”文化介紹為烘托，點線結合的展示和介紹方式有助于旅游者在了解“線”文化的基礎上，更深層次的理解和熟悉“點”文化的特殊內涵，增強旅游者文化獲得感。

2)化難為易?！盎y為易”是指專業領域“文化”的通俗化和生活化的展示方法，“化難為易”是“古”文化景區豐富景區文化旅游內容、拓展游客受眾群體、促進文化普及和傳播的有效措施。類似安陽以“古”為主的地方城市更應突出文化旅游的通俗化和生活化，以拉近“古”文化與普通游客的心理距離。

3)化繁為簡。所謂“化繁為簡”是指復雜系統文化的簡單化、主題化和生活化的展示手段。中國古代文化源遠流長、博大精深，很多系統而復雜的文化往往對旅游者的認知和接受能力構成挑戰。因此，文化旅游部門在景點設置方面應改變全面展示、完整介紹的宏大敘事模式，從復雜文化簡單化、系統文化主題化、學術文化生活化、嚴肅文化娛樂化等方面入手，構建適應各群體特別是普通旅游者歡迎的旅游項目。

4)化古為今?！盎艦榻瘛币皇侵腹δ苌系墓艦榻裼?，對內弘揚和傳承民族傳統文化，凝聚民族精神，增強民族自豪感，傳播文化正能量，滿足人民旅游消費需要，豐富群眾文化生活；對外服務文化“走出去”戰略，向國際社會展示中華文化的獨特魅力。二是指形式上的古今結合，通過傳統文化遺存的深入挖掘，創新文化旅游模式，打造迎合不同旅游者群體需要的具有鮮明時代特征的系列文化旅游產品。

3.4 促進文化與旅游深度融合，打造文化旅游新名片

文化旅游產業是一種創意產業，需要用創新的思路和創意的理念來指導產業發展[27]。馬勇和黃宏坤指出，文化旅游產業就是文化產業和旅游產業相融合的產物，如何實現兩大產業鏈中相關要素的完美對接之后而產生的雙核驅動效應，是我國文化旅游產業實現全產業鏈發展要解決的首要問題[28]。地方城市應從文化旅游的視角建設城市、經營城市，城市建設與文化旅游項目建設統一規劃，整合資源，形成互聯互通、協同發展的景觀帶，推出具有強烈震撼力的組合拳，實現文化符號的隱形存在向顯性表達轉變，打造文化旅游新名片。

1．重視文化景觀帶建設

景觀帶建設是旅游城市凝聚旅游資源、形成濃厚旅游氛圍、打造優秀旅游城市的有效載體。文化景觀帶建設最基礎、最重要的是選擇或建設核心文化節點，在文化節點之間點綴相關文化旅游符號，以點串線，以線帶面，以面成體，構建具有移步換景、情景交融、引人入勝、不斷刺激旅游者探究心理和體驗欲望的點、線、面為一體的文化景觀系統。洹河橫穿安陽市區，是安陽母親河，也是中國傳統文化發祥地之一，殷墟、曹操墓、袁林、中國文字博物館等文化旅游景點散布洹河兩岸。2013年，安陽市政府提出了將洹河打造成集旅游觀光、文化展示、生態宜居、休閑娛樂、商貿購物、水上體育等為一體的“中華文字第一河”，但進度很慢。洹河兩岸景觀帶工程不但要充分利用兩岸現有文化資源，還應嵌入安陽其他優勢文化，打造五大主題旅游區，如以殷商和周易文化為主題打造商都區，以曹魏文化為主題打造兩漢三國區，以岳飛和韓琦將相傳奇為主題打造兩宋區，以袁世凱和北洋風云為主題打造清末民國區，以文字博物館、紅旗渠精神和崔蘭田大劇院為主題打造現代綜合區，同時重視兩岸夜景、購物、游船、旅游、住宿、餐飲和娛樂項目的設計和建設，將洹河兩岸打造為可與秦淮河相媲美的歷史文化名河。

2．創作反映城市人文歷史風貌的文化旅游演藝產品

旅游演藝產品是旅游產業中的重要組成部分，是文化旅游產業內涵創新和外延拓展的重要形式。一些文化旅游演藝產品既成功地提升了城市形象，也成為城市旅游業的重要品牌，如河南登封的“禪宗少林·音樂大典”、廣西桂林“印象劉三姐”、張家界天門山景區“天門狐仙”和武陵源景區“魅力湘西”等。安陽也可利用這種藝術形式，利用林州山谷、洹水兩岸或崔蘭田大劇院，選取殷商文化、周易中國、西門豹治鄴、梟雄曹操、岳母刺字、洹上風云、民國雙姝等安陽經典人文歷史片段，聘請高水平創作團隊，打造具有濃郁地方特色的音樂大典，形成極具震撼力和影響力的文化旅游新名片。同時注重影視文藝作品創作和地方喜劇、民間文藝作品的開發利用。

3．推出具有鮮明特色的節慶旅游形式

當前，隨著旅游業競爭的不斷加劇，挖掘有文化內涵的地方特色產品，開發和培育節慶旅游活動，已經成為提升城市魅力、助推經濟發展的重要選項[29]。河南洛陽牡丹節、開封菊花節，山東青島啤酒節、濰坊風箏節等地方城市都以特色節慶旅游而聞名遐邇。安陽節慶旅游應深入挖掘文化內涵、凝聚文化資源、創新文化形式，形成富有地方特色、與其他城市錯位競爭的節慶旅游產業。

1)打造安陽國際旅游節。為增強安陽文化旅游的影響力、輻射力和吸引力，安陽應選擇最佳旅游時節，整合優勢資源，凝聚優勢產品，推出國際旅游節，把原先單獨進行的“中國·安陽殷商文化旅游節”“周易與現代化國際研討會”“顓頊帝嚳祭祖節”“林慮山國際滑翔賽”“安陽市航空運動旅游節”“世界韓氏懇親大會”“內黃打棗節”等重大旅游活動在相近的時間密集推出，以特色文化游為內容，以節慶游為載體，以豐富的藝術文化活動為烘托，營造文化旅游的濃厚氛圍，避免因項目單一、時間分散而導致有節無市的尷尬局面。

2)推出紫薇花節。紫薇是安陽市花，品種多，適宜作為庭院觀賞樹和街道綠化樹；花期長，可以避開其他城市花卉節的競爭；傳統文化氛圍厚，作為中國傳統觀賞花卉，白居易、杜牧、歐陽修、楊萬里、楊慎都曾給予高度評價，中國現存世界上最早的花卉專著南宋陳景沂編寫的《全芳備祖》贊之曰“紫薇名盛，似得花之圣”。因此，借鑒洛陽牡丹節、開封菊花節的成功經驗，安陽應適時推出紫薇花節，大力研發紫薇新品種，構建紫薇花生產和銷售基地，形成國內集紫薇觀賞、研發和銷售一條龍的產業基地。

3)發起成立世界書法藝術論壇。2008年，安陽市被中國書協命名為“中國書法名城”。探索書法藝術精髓、致力書法研究與書寫在安陽市社會各界群眾中蔚然成風，涌現出了一大批具有崇高社會聲望、深厚藝術功底和重要社會影響的著名書法家，形成了以甲骨文、篆、隸為特色的地域書寫風格。安陽市應以甲骨書法為特色、以書法研究和交流為載體，發起成立世界書法藝術論壇，適時推出年度國際書法藝術研討會，以書會友，以文載道，助力安陽國際文化旅游城建設。

4．開發系列旅游產品

設計精巧、特色鮮明的地方旅游產品對促進民間文化的傳承和創新，刺激消費者購買欲望，增加文化旅游的趣味性、紀念性和吸引力具有重要意義。安陽市文化旅游部門應組建創意水平高的文化旅游產品研發團隊，創作高、中低層次搭配的系列旅游產品，如青銅器的按比例復制，文化景觀和出土文物飾品的原型再造，書法、游戲軟件和動漫產品，滑縣刺繡、湯陰剪紙、內黃麥稈畫、農民畫等傳統工藝品的產業化，粉漿飯、槐葉飯、燒灌腸、剪血、扁粉菜等著名小吃的方便食品開發。

3.5 營造濃厚的文化旅游氛圍

營造濃厚的文化旅游氛圍，應爭取居民對文化旅游活動的支持，當地居民以合作態度參與文化旅游發展能有效保護特色文化，促進旅游經濟的發展[30]，從細節上凸顯地方文化特色，使旅游者于觸目可及、觸耳可聞、觸手可得間感受地方文化底蘊，樹立文化旅游城形象。如街道命名應突出地域特征和城市性格；加強街道文化景觀、道路綠化和街心公園建設，創作具有地方特色的街頭雕塑，形成移步換形，一街一景的街道景觀文化；大力支持民間文化活動，建設主題鮮明、格調高雅、群眾參與性強的特色文化廣場；加大文化旅游宣傳力度，制作高水平文化旅游宣傳作品，充分利用電視、報紙、互聯網、微信等公共媒體平臺，推介文化旅游產品，以媒體廣告、宣傳畫冊、壁畫、廣告牌等形式，以景區為重點，把賓館、車站、高速公路兩側、街道、社區等地作為文化旅游宣傳的重要陣地，烘托文化旅游的濃厚氛圍。

4 結語

文化建設是城市建設的核心內容之一，發展文化旅游產業是中小旅游城市提升城市形象、傳承城市文明、發展地方經濟的重要抓手。我國地方城市數量眾多，各地方城市擁有的文化資源既有中華文化共性特征，也有鮮明的地域風貌。地方城市文化旅游產業應從自身優勢資源出發，形成文化旅游產業建設的整體規劃，堅持文化旅游的大眾化路線，促進文化與旅游深度融合，加快文化旅游內涵拓展、外延伸展和轉型發展，不斷探索文化資源向旅游資源轉變，文化旅游大市向文化旅游強市轉變，地方旅游城市向國際旅游城市轉變的發展路徑。

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