基層農田水利工程建設實踐

摘 要：本文介紹了基本農田工程建設對人民生活的大好利處，基本農田水利工程建設存在的種種缺欠對現代農田水利工程建設及現代農業、觀光農業的迅速發展產生的消極影響以及解決這些負面影響的措施，同時制定相應的解決辦法。

關鍵詞：基本農田；水利工程建設的重要性；存在的問題；解決辦法

中圖分類號：S277.7 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）12-0092-01

1 基本農田水利工程建設的重要性

1.1 基本農田水利建設可以有效解決“三農”問題

所謂的“三農”，它指的是“農業問題、農村問題、農民問題”。而基本農田水利工程建設會涉及到農林牧副漁的方面，而農民心中的“地比天大”也與水利工程建設息息相關。同時還包括糧食、飼料、蔬菜、水果等種植結構的調整，這些相關到農業經濟結構的調整必然也會造成農業用水結構的調整。綜上，基本農田水利工程建設在農業大國的建設中顯得至關重要。

1.2 通過基本農田水利建設可以切實有效的排除基本農田大旱大澇自然災害

隨著機械化、現代化農業的發展，農業結構也在不斷進行調整。目前，我國對基本農田的灌溉、排澇、防寒、防旱水平提出了越來越高的要求。而農村基本農田水利灌溉建設可以有效的提高供水保證率和農田灌溉的利用率，避免大旱大澇等自然災害對農作物帶來的損失和對農民帶來直接的經濟損失，同時，有效的基本農田水利工程建設可以使農村農業配套的水利設施發揮更好更大的作用。良好的基本農田水利建設可以有效的減少農田水土的流失，倘若遇上洪澇災害，洪水必然會導致基本農田資源中富含的養分被洪水沖走，這樣不僅僅降低了農作物的產量和質量，也必然會降低國家農業收入指標。因此，基本農田水利工程的建設可以提高糧食的產量和農村農民的收入，促進農村經濟的可持續發展。

2 基本農田水利工程建設存在的問題

2.1 基本農田水利工程建設重工程，輕管理

我國有很多建設項目都是“面子工程，”它們大都重視工程的建設而不看重工程后續的管理工作。當然，基本農田水利工程建設也不例外。政府在基本農田水利工程建設中投入了大量的資金、人力、物力、興建了很多農橋、閘門、大型小型的泵站。但這些橋、閘、泵等因維護經費不足，缺乏相關專業的修理人員進行定期的維修而遭到嚴重損壞。有的涵閘開關不靈，使地下水流失嚴重。稍微好一點的情況是，機器生銹。不好的情況是，當地居民貪圖小利，偷盜電機。這些存在的問題導致這些基本農田水利工程建設的設備像是“啞巴吃黃連”一點用處都沒有。

2.2 基本農田水利工程建設重視規劃設計，看輕具體實施的方案

每一個項目建設的前期，都會請很多專家學者來探討方案，通過多種方案的比較，多種設計靈感的碰撞才能確定更為合理的建設方案。同樣，在設計時也能合理安排很多細節問題。當然，基本農田水利建設工程就做到了這一點，但在具體操作實施上，卻不能認真考究，仔細思考資金的用處，導致很多重要的環節資金難以到位，從而在施工的過程中，質量標準達不到建設的要求和標準，從而使考慮周到的方案付諸東流。也正因為此，很多專家學者甚至當地的居民不愿意水利工程建設，認為勞民傷財嚴重挫傷了他們對基本農田水利工程建設的積極性。

2.3 基本農田水利工程建設普遍重視灌溉建設并缺乏相應的監管力度

中國是一個水資源短缺的國家，因此在農村開展基本農田水利節水灌溉顯得至關重要。而節水灌溉是指以較少的灌溉水量取得較好的生產利益和經濟效益。這切實符合中國的可持續發展理念。但大部分基本農田水利工程灌溉沒有精確的度量，普遍采用大水漫灌等方法，嚴重浪費了大量的水資源。基本農田水利工程建設沒有系統、合理化的監管模式，大部分監管人員得過且過，沒有把自己的工作看成是一份責任，一份對中國農村事業貢獻的責任。

3 完善基本農田水利工程建設的措施

3.1 建立合理的基本農田水利工程建設體系

沃爾瑪公司之所以可以躋身世界五百強行列正是因為它有一套合理完善的管理體系。同時基本農田水利工程建設要想充分發揮其作用必須建立適合自己的經營管理體系。首先，政府應該加大對基本農田水利工程建設的管理力度，干干凈凈的從設計到采購設備再到最后的施工操作。明確各個環節的負責人，科學的提高管理水平，實行統一化的管理，合理規劃布局。對于領導人來說必須以身作則，充分重視基本農田水利工程的建設，發揮帶頭人的作用，以提高大家的工作熱情。而對于當地水利局來說，制定明確的管理流程，完善建設程序，多多聘請專家學者來進行講座，傳授先進的水利工程建設的思想理念。同時，以高的薪水來吸引各大水利工程建設相關的高等學府的畢業生，讓他們用自己在大學本科四年學習的科學的合理的水利理念來投入到基本農田水利工程建設中去，用自己的專業知識點燃自己的工作熱情，發揮對水利工程建設的熱愛帶領基層在職人員更好的建設基本水利工程，來造福農村的農民，提高我國的基本農田水利工程建設在世界上的地位，更好的推動農業的現代化進程。

3.2 必須加強水利工程設備的維護和監管力度

①政府應出臺相應的法律法規，必須嚴格要求水利設備的出廠指標，杜絕“缺斤少兩”的“豆腐渣”水利設備應用在基本農田水利工程建設中去。②應該向當地居民宣傳基本農田水利工程建設的重要意義，發放相關的手冊來提高他們的保護意識。在當地尋找有經驗的水利設備維修工并向他們講解水利設備的專業的維修知識，不能一味的相信自己所謂的“土辦法”可以維護好相關的水利設備。提高當地居民的素質，不能貪圖小利偷盜水利設施，防止人為的破壞。對中小型水利設備要定期維護，專門派遣專人重點管理。同時要勇于實現科技創新，當今時代是一個科技創新的時代，提高管理人員的科技創新能力，讓基本農田水利設備適應當地的農業需求和農業發展，以更為高效、合理的姿態服務于廣大農民。

4 結束語

基本農田水利工程建設是實現精準農業的關鍵。基本農田水利工程建設必須從該開始的項目研討、方案設計、施工建設、后期管理等環節嚴格抓起，必須做好從上到下的全程監管力度。同時，注重科技創新、人才的培養、加大資金投入力度、加強政府的監督從而實現合理有效的管理。只有這樣，基本農田水利工程建設才能發揮其應有的巨大作用，更好的服務于廣大普通農民，為中國早日實現現代化農業強國添磚加瓦。

參考文獻

[1]王 蘭.論基層水利工程建設與農業發展關系[J].城市建設理論研究（電子版），2013（15）.

[2]閆永剛.關于基層水利工程建設管理問題的探索[J].黑龍江水利科技，2012，40（8）：222～223

收稿日期：2018-3-24