論加強我國消防法制與執法規范化建設的途徑

摘要：近些年來，社會的發展也使得人們的自我保護意識不斷增強，頻繁發生的火災事故也會對人們的身心健康構成威脅，于是人們也會對消防工作提出更高的要求與標準。當前，在我國的消防法制工作存在許多問題，不能夠充分地順應社會經濟的發展需求，所以就需要結合具體的狀況，實現對我國消防法制與執法規范化的建設與完善，從而更好地滿足人們的消防需求，促進我國消防事業的可持續發展。本文首先分析了我國消防法制和執法規范化建設中現存問題分析，然后提出有針對性的解決措施，希望能夠有效促進我國各項消防工作的順利開展，推動消防事業的可持續發展。

關鍵詞：消防法制；執法規范化；建設；問題；措施

隨著社會經濟的飛速發展，也使得廣大公民的法律意識不斷增強，自我保護意識不斷提升，于是也會對消防法制工作提出更高的要求。當前，現有的執法模式中也存在許多不足之處，無法充分地滿足社會經濟的發展需求，所以就需要對消防行政執法工作進行不斷的完善與優化，從而更好地滿足當前消防行政執法需求，能夠有效地規范消防執法行為，使得執法人員失職瀆職的行為得到根本性的杜絕，充分提高執法的文明性與公平公正性，使得消防行政執法環境得到進一步的優化與完善，使得社會經濟可以得到良好的發展。

一、我國消防法制和執法規范化建設中現存問題分析

（一）執法思想有待提升

為了有效推動國家的發展與社會的安定，那么就必須要充分重視消防法制工作，并且充分發揮此項工作的重要意義。當前，社會的不斷發展也使得人們的法律意識不斷增強，我國也積極地加強法制社會的建設。然而，目前還有一些消防工作人員的執法理念較為薄弱，其執法意識不強，于是就會影響到其工作積極性，導致其在實際工作中效率低下，工作水平不高，影響到我國消防法制與執法規范化建設工作的順利開展。

（二）法律規章制度不夠健全

當前我國的法律體系還不夠健全，法律環境也不夠完善，而且當前信息技術飛速發展，所以消防法制工作在獲得不斷進步的同時，也導致許多違法行為頻繁發生。環境的改變也就會導致法律制度存在缺陷，無法更好地為消防法治工作的最終決策提供有力的依據與保障，從而導致消防法制工作和法律法規彼此間的發展存在脫節。除此以外，法律法規還沒有對消防官兵的職責權限進行明確的界定，在許多違法事件中，因為證據不夠充足，所以會造成消防工作人員在發現違法現象以后也無法進行制止，這樣也就會影響到消防工作重要價值的發揮，對社會的穩定與國家的發展造成不良影響。

（三）執法人員的素質有待提升

目前，在我國現行的法律法規中明確指出，公安機關有權利實現對消防部門的監管，特別是在執法環節中公安機關要積極地發揮自身的職責，全面地了解事情事件的始末，充分發揮消防部門的作用。當前，消防工作人員隊伍的整體水平還不高，在面臨突發事件時缺乏完善的工作制度與規章，使得一些執法人員在行為以及意識方面存在很大的差異，極易會發生暴力執法等狀況。除此以外，消防人員的法律意識不強。消防部門更多的是注重對消防知識與消防技能的培訓與學習，然而卻對法律制度的學習與培訓沒有給予足夠的重視，這也會造成執法人員在實際工作中缺乏對法律內容的全面了解，導致其出現違法行為，從而會影響到消防部門的公信力。另外，執法人員對法律內容的了解不足，也極易會造成其無法及時地發現違法行為，從而造成不良的影響。

二、加強我國消防法制與執法規范化建設的途徑

（一）樹立科學的執法思想，嚴格為民執法

公安消防機構與相關的執法人員要充分重視對員工的思想道德教育工作，使得消防工作人員可以樹立正確的執法思想，忠實地為人民服務，使其能夠嚴格地履行自身所擔負的重要社會責任與政治責任，能夠積極地鞏固共產黨的執政地位，努力維護國家的安定與團結，充分地確保廣大人民群眾的安居樂業，要充分堅持為人民服務的原則。在執法工作中，要不斷地約束與規范個人的消防執法行為，嚴格守法執法。

（二）制定完善的消防法律法規

為了全面提升消防法制工作的水平，確保其順利開展，那么就需要做到有法可依，有據可循。目前，我國現有的相關法律法規主要包括《消防法》、《行政許可法》等。為了可以使得這些法律法規充分地順應社會時代的發展，那么相關人員就需要對其中各種條款、文件進行及時梳理與更新，對消防執法中必須要遵守的要點以及內容進行詳細的整理，要廢除或者修改一些已經落后的條款。除此以外，還要在消防法律法規中出臺一系列與之配套的中介組織準入標準，使得自由裁量標準得到進一步的優化與健全。要積極地重視執法制度的建設工作，確保執法人員的權力與職能得到順利的行使，更好地維護廣大人民群眾的合法權益。

（三）制定科學完善的監督機制

為了有效提升我國消防法制和執法規范化建設水平，那么相關部門就必須要制定科學完善的監督機制，要充分發揮監督部門的職能，及時、準確地發現消防部門在執法工作中存在的問題，并且給予及時的糾正。對于發現的問題要將責任追究到具體的個人，要嚴厲地處罰責任人，進而確保各項消防法律法規得到真正的貫徹落實。要制定完善的執法責任制，使得執法監督的效率得到大大提升，使得執法監督的工作范圍得以進一步的擴大，提升執法內容的公開化、透明化水平，能夠隨時接受廣大人民群眾的監督，充分發揮群眾的監督作用，進而有效推動消防事業的良性發展。

（四）增強執法人員的綜合素養

消防執法人員的執法能力與綜合素質會直接關系到消防執法工作水平，而且，目前消防警力不足，并且工作任務較為繁重，在消防行政執法中出現了越來越多的以權謀私與執法不當等行為，所以，為了全面提升消防行政執法水平，那么就必須要努力提升執法人員的綜合素養。首先，各級公安消防機構的領導要樹立較強的責任意識，要以身作則，要樹立較強的法治意識，能夠借助于法律知識與法律手段積極地組織開展各項業務工作，引發積極地引導與組織消防執法人員學習法律法規知識，嚴格知法守法，充分發揮其帶頭模范作用。其次，要加強對消防執法人員的教育培訓，可以通過舉辦培訓班，或者是研討會的方式為消防執法人員創造更多的機會，使其積極地學習法律法規，不斷提升其業務素質，使得消防執法水平不斷提高，從而，使得消防部隊法律意識與法律素質不斷增強。第三，要加強對消防執法人員的崗前培訓，要為這些人員提供更多崗前培訓學習的機會，在經過相應的考核確定合格以后才可以執政。要使其樹立執法廉、作風正的良好執法形象，充分貫徹落實各項消防工作。

總而言之，消防工作水平會直接關系到人們的生命財產安全，關系到社會的穩定與團結，所以，就必須要充分重視消防工作。要實現對消防法制以及執法的規范化建設，及時、準確地發現在當前實際工作中存在的問題，并且采取有針對性的解決措施，進而全面地提升我國消防法制以及執法規范化建設水平，有效降低火災事故的發生概率，進一步推動社會經濟的快速發展。

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