珠海高欄港經濟區區域消防安全評估

摘要：珠海高欄港經濟區為國家級經濟技術開發區，隨著經濟區日新月異的飛速發展，區域內的火災危險因素與日俱增，為了清晰掌握經濟區的消防安全現狀，本文在全面調查經濟區基礎資料的基礎上，重點調查和抽樣調研相結合，采用層次分析法和專家評估法，對高欄港經濟區的消防安全情況進行了評估和探討，明確了高欄港經濟區的消防安全水平。

關鍵詞：區域消防安全評估；層次分析法；消防安全

珠海高欄港經濟區為國家級經濟技術開發區，總面積380km2，主要規劃為五大功能模塊，包括石油化工區，碼頭倉儲區，裝備制造區，精細化工區，生活配套區，總人口約15.5萬人。截止2017年10月，珠海高欄港經濟區有消防安全重點單位189家，其中碼頭倉儲區19家、石油化工區29家，精細化工區46家。本文通過建立評估指標體系，以層次分析法和專家評估法為基礎，完成了高欄港經濟區的區域消防評估。

一、建立評估指標體系

結合高欄港經濟區的區域和產業特征，本文建立四級指標體系對高欄港火災風險進行評估。

高欄港經濟區火災風險為一級指標；結合高欄港經濟區的布局及消防評估工作的需要，將碼頭倉儲區火災風險、石油化工區火災風險、精細化工區火災風險、公共管廊火災風險、其他社會單位火災風險、公共消防能力等6項作為二級指標；將火災危險因素、火災防控、滅火救援作為三級指標；每個三級指標分別對應5-9項四級指標，詳見表1。

二、評估步驟

評估指標體系中各因素的特征量具有不確定性，通過將不確定性的屬性與特征分析處理，由定性描述變為定量描述。具體的評估步驟如下：

（一）確定消防風險的等級標準；

（二）通過層次分析法確定風險評估指標體系中四級指標的權重；

（三）通過專家賦分法或安全檢查表法等方法，對風險評估指標體系中四級指標進行量化評分；

（四）對四級指標加權求和，得出三級指標的分值，采用專家賦分法確定該級指標的權重。

（五）逐級匯總，求得指標體系一級指標（高欄港經濟區火災風險）的分值，即為量化評估結果。

（六）將求得一級指標的評估結果與確定的風險等級標準進行比較，確定高欄港經濟區的消防安全等級。

三、消防安全水平等級標準

目前國內尚沒有針對區域消防安全評估的導則或標準，結合火災高危單位的評估方法，確定本次區域消防安全評估的消防安全水平等級標準，共分為四個等級，評估分數為S，則100>S≥85為優（火災隱患少，發生火災的可能性小或火災發生后危害性較小），85>S≥70為良（存在一般性火災隱患，有發生火災的可能性或火災發生后將造成一定危害），70>S≥60為中（火災隱患多，發生火災的可能性較大或火災將造成較大危害），60>S≥0為差（存在重大火災隱患，極有可能發生火災或火災將造成重大危害）。

四、評估方法及評估結果

（一）四級指標分數及權重

碼頭倉儲區、石油化工區、精細化工區采用對消防安全重點單位抽樣調研的方法進行評估，各區的抽樣數量分別為4個、5個、6個，抽樣單位占消防安全重點單位的比例為21%、17%、13%；對應的四級指標采用檢查表法與專家賦分法相結合的方法，確定四級指標的分數。

公共管廊采用全線走訪調研的方法進行評估，對應的四級指標采用檢查表法與專家賦分法相結合的方法，確定四級指標的分數。

其他社會單位采取抽樣調研的方法，調查了生產企業3家、商業中心1家、賓館1家、“三小場所”10家和“出租公寓”2家，結合調研結果，采用專家賦分法確定四級指標分數。

公共消防能力則通過對高欄港防火監督大隊、戰勤保障大隊、消防大隊以及各消防中隊進行詳細的訪查和調研，采用專家賦分法對四級指標進行評分。

四級指標的權重均采用層次分析法進行計算，并進行相容性校驗。

（二）三級指標分數及權重

三級指標的分數由四級指標加權求和得出；三級指標的權重則由專家經驗法確定。

（三）二級指標的分數及權重

1.二級指標的分數

二級指標的分數由三級指標加權求和得出，二級指標的分數見表2。

2.二級指標的權重

采用層次分析法確定指標體系中二級指標的權重，即碼頭倉儲區火災風險（CC）、石油化工區火災風險（SH）、精細化工區火災風險（JH）、公共管廊火災風險（GL）、其他社會單位火災風險（QT）、公共消防能力（GX）相對于高欄港經濟區風險的權重系數。

為隨機一致性指標，是多次（n>500次）重復進行隨機判斷矩陣特征值的計算后取算術平均值得到的，其取值見表3。

因為0.0337<0.1，故該矩陣滿足一致性要求。

由以上計算可知，二級指標碼頭倉儲區火災風險、石油化工區火災風險、精細化工區火災風險、公共管廊火災風險、其他社會單位火災風險、公共消防能力的權重系數分別為0.355、0.226、0.07、0.023、0.099、0.226。

（四）一級指標評估分數及消防安全等級

高欄港經濟區的消防安全評估分數直接由二級指標加權求和得出，即：

則高欄港經濟區消防安全評估得分為80.9分，對應的消防安全等級為良。

五、評估結論

經評估，高欄港經濟區消防安全評估的二級指標中其他社會單位的消防安全評分最低，這是由于其他社會單位的類型多樣，包括工業企業、公共建筑、高層建筑、人員密集場所等等，這些單位的消防安全水平參差不齊，綜合評價，其他社會單位的消防安全水平為中；碼頭倉儲區火災風險、石油化工區火災風險、精細化工區的消防安全等級均為良，這些區域在物質固有危險性及工藝設備危險性較高的情況下，通過強化火災防控和消防安全管理，使得消防安全處于良好的水平；公共消防能力的消防安全等級為良，主要的不足之處在于，消防站點數量不足、消防救援力量不足以及消防救援的設備設施不足等方面；公共管廊部分的消防安全評分最高，消防安全等級為優，這是因為公共管廊管理單位重視火災防控，隱患檢查及整改工作扎實。

對比高欄港經濟區2013年至2016年的火災歷史記錄，高欄港經濟區未發生較大及以上等級的火災事故，說明高欄港經濟區火災防控和滅火救援工作良好，與評估結果為良的整體狀況相符。但是，隨著高欄港經濟區的快速發展，火災風險因素不斷累積，各種消防隱患也日益顯現或突出，需要不斷提升火災防控和滅火救援能力，以實現消防風險管控和消防隱患排查治理的關口前移、持續改進。

參考文獻：

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