高等學(xué)校增設(shè)會計明細科目更好地為高校評價管理服務(wù)

摘 要：新修訂的高等學(xué)校會計制度實施以來，為規(guī)范高等學(xué)校會計核算，保證會計信息質(zhì)量，進一步提升財務(wù)管理水平發(fā)揮了主要作用。但根據(jù)高等學(xué)校評價及管理需要，在實施項目績效評價、教學(xué)評估、經(jīng)濟決策時所需要的會計支撐資料，多數(shù)單位會計賬和報表都不能直接反應(yīng)出來。為了讓會計信息的使用者一目了然，取之有道，用之便捷，擬增設(shè)一些會計明細核算科目，通過會計核算這一職能，實現(xiàn)這一想法。

關(guān)鍵詞：會計明細科目；必要性；可行性；工作效率

一、必要性

會計科目是組織會計核算的依據(jù)，它對會計的核算與管理有著重要的作用。會計科目設(shè)置需符合財政法規(guī)，符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，全面反映資金運動，有利于單位組織會計核算，簡單明了通俗易懂，一目了然；有利于單位加強財務(wù)管理；有利于群眾參與監(jiān)督、民主管理。 統(tǒng)一規(guī)定會計科目的名稱、內(nèi)容和核算方法，便于保證會計與統(tǒng)計、計劃口徑相一致，便于各級資料匯總， 便于分析利用。

從會計核算程序而言，會計科目是設(shè)置賬戶的依據(jù)，各單位在會算中必須根據(jù)規(guī)定的會計科目，在賬簿中開設(shè)賬戶，對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行連續(xù)、系統(tǒng)、分類的記錄。會計科目是賬戶的名稱，賬戶的設(shè)置必須依存于會計科目，沒有會計科目就無法設(shè)置賬戶，運用賬戶則是會計科目在會計核算工作中的具體運用。 會計科目是財務(wù)有效監(jiān)督的重要手段， 會計制度規(guī)定著會計科目的核算內(nèi)容和會計科目之間的相互關(guān)系。一般而言，會計科目的名稱、會計科目的分類、會計科目的內(nèi)容等決定著一個單位會計核算程序的詳略程度，決定著一個單位編制對外、對內(nèi)會計報表的要求和內(nèi)容。各單位原則上都必須按照有關(guān)會計科目的規(guī)定處理會計業(yè)務(wù)，防止會計核算內(nèi)容上的混亂，防止不合理、不合法的經(jīng)濟業(yè)務(wù)隨意記入會計系統(tǒng)，以利于加強對會計工作的有效監(jiān)督。會計科目是對會計對象進行連續(xù)核算的重要工具，會計科目設(shè)置的科學(xué)、規(guī)范、合理，會計科目核算的實用性就越強，會計工作的信息質(zhì)量就越重要。設(shè)置會計科目，應(yīng)符合單位自身特點，滿足單位經(jīng)濟管理的需要，使之一目了然，為單位內(nèi)部、外部提供一系列具體的分項、分類經(jīng)濟核算指標，全面反映單位的資金運動情況。

目前，隨著高校項目績效評價工作的推進、教學(xué)評估在各階段的實施，需要會計方面提供的支撐材料愈來愈重要，如：本科教學(xué)質(zhì)量工程績效評價、中央財政支持地方高校改革發(fā)展資金項目績效評價、科研項目績效評價等等，評價涉及的財務(wù)數(shù)據(jù)都要以財務(wù)實際支付的憑證為依據(jù)做佐證資料。但在實際會計核算工作中，多數(shù)單位，將單位所有的項目支出都疊加在一起，未按項目名稱設(shè)置會計明細科目進行單獨會計核算，要查證、評價、分析某個項目的支出情況，所要數(shù)據(jù)大多數(shù)不能從賬戶或報表中直接反應(yīng)出來，需要通過在日常發(fā)生的各類明細賬經(jīng)濟業(yè)務(wù)記載中去尋找、篩選、整理，逐項逐筆去統(tǒng)計，這種習(xí)慣做法，由于高校項目多、工作量大，不直接、不及時、不準確，致使給財務(wù)工作帶來不便，給財務(wù)信息的使用者、管理者經(jīng)濟決策也帶來不便。為了全面、多層次反映單位的經(jīng)濟活動情況，保證會計核算正確，滿足高校各種評價、內(nèi)部經(jīng)濟管理的需要，及時、準確的提供會計信息資料，有待于在技術(shù)和會計核算方面研究改進。

二、可行性

新修訂的高等學(xué)校會計制度已實施幾年了，根據(jù)高等學(xué)校特點，會計制度將支出類會計科目設(shè)置了教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出等9類一級會計科目，以教育事業(yè)支出科目為例，教育事業(yè)支出科目按照“基本支出”、“項目支出”設(shè)置了二級明細科目，在二級明細科目下按資金來源還設(shè)置了“財政補助支出”、“非財政專項資金支出”和“其他資金支出”等層級明細核算。會計科目核算構(gòu)架已搭建，明細科目有序按層級延伸設(shè)置。在會計日核算中，在“項目支出”明細科目下再按照項目名稱進行分類、分層、細化核算應(yīng)該是可行的。同時，根據(jù)新修訂的高等學(xué)校會計制度也是允許的，新修訂的高等學(xué)校會計制度第六條規(guī)定“在不影響賬務(wù)處理和編報財務(wù)報表的前提下，可根據(jù)實際情況自行增設(shè)本制度以外的明細科目、減少或合并本制度規(guī)定的明細科目”，會計科目可采用分級設(shè)置，根據(jù)工作實際需要，可以對現(xiàn)有的會計制度予以補充和完善。

三、建議

（一）會計核算統(tǒng)一使用一種軟件，保持會計核算口徑一致

會計核算是會計工作的基礎(chǔ)，會計核算必須遵守《中華人民共和國會計法》和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，符合有關(guān)會計準則和會計制度的要求，力求會計資料真實、正確、完整，保證會計信息的質(zhì)量。目前，各高等學(xué)校雖然隸屬關(guān)系不同，所處地域不同，但總體上都執(zhí)行高等學(xué)校會計制度，但由于使用的會計核算軟件不同或在會計明細科目設(shè)置上不同，同樣的會計明細科目核算的經(jīng)濟內(nèi)容不盡相同，統(tǒng)計的各類數(shù)據(jù)，其結(jié)果在同類高校比較中就沒有可比性，特別在考核教學(xué)投入評估、項目績效評價中，若會計明細科目核算的不準，與上級部門考核指標口徑不一致，就會導(dǎo)致會計報表反應(yīng)的數(shù)據(jù)不準，會計信息失真，會計信息使用者在分析、比較某個項目財務(wù)支出方面就缺乏公正性。建議，為了加強財政項目管理，便于對項目實施績效評價，通過財務(wù)軟件設(shè)置，在“菜單欄中”有序增加項目支出明細科目，并對相應(yīng)的項目支出設(shè)置多欄式明細項目核算。

（二）增設(shè)會計核算明細科目， 正確反應(yīng)項目支出內(nèi)容

會計科目設(shè)置是進行會計核算的基礎(chǔ)，會計科目的設(shè)置，對于正確地核算和監(jiān)督單位的經(jīng)濟活動具有重要意義。為了連續(xù)、系統(tǒng)、全面地核算單位的經(jīng)濟活動，對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行科學(xué)地歸類、整理和記錄，對會計要素的具體內(nèi)容進行分類，最后提供系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)和資料，通過增設(shè)會計明細科目，就可以為會計信息使用者提供各種分項、分類的核算經(jīng)濟指標。會計科目是會計核算和管理的主要手段，會計核算不僅對經(jīng)濟活動事后反映，還包括對經(jīng)濟活動的事前核算與事中核算的反映。會計科目如果設(shè)置的科學(xué)、合理、全面、具體、正確，就能充分發(fā)揮會計事前控制作用，且給單位管理者或會計信息使用者提供可靠 、準確的會計數(shù)據(jù)。

根據(jù)高校對項目評價、管理需要，頂層設(shè)計層級明細科目，對主要項目按名稱、支出功能、經(jīng)濟內(nèi)容進行細化核算。以本科教學(xué)質(zhì)量工程項目為例：假設(shè)XXX某項目為財政撥款，發(fā)生差旅費業(yè)務(wù)支出時，財務(wù)人員編制的會計分錄是，借：教育事業(yè)支出—項目支出—財政補助支出 —XXX項目—差旅費； 貸：銀行存款。此時，根據(jù)對項目評價需要，項目支出明細科目應(yīng)再設(shè)置材料費、設(shè)備費、差旅費、應(yīng)刷費、協(xié)作費、勞務(wù)費、其他等 ，進行會計核算，實現(xiàn)對評價、管理需要，其他項目根據(jù)評價需要也可按順序參照以此類推。

（三）增設(shè)項目支出明細報表，及時準確提供會計信息資料

設(shè)置項目支出明細報表，滿足單位對外報告和對內(nèi)管理需要，在項目支出情況下，根據(jù)項目名稱，設(shè)置多欄式明細賬，多欄式明細項目設(shè)置應(yīng)與項目支出會計核算明細科目相對應(yīng)。以本科教學(xué)質(zhì)量工程項目為例：相應(yīng)設(shè)置材料費、設(shè)備費、差旅費、應(yīng)刷費、協(xié)作費、勞務(wù)費、其他明細欄目。根據(jù)設(shè)置的會計軟件，會計人員對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行程序化操作，編制會計分錄、記賬，讓其自動生成項目支出明細報表，保持數(shù)據(jù)錄入與輸出一致。這樣設(shè)置，雖然增加了打印會計報表的頁碼數(shù)量，給會計人員增加了工作量，但項目發(fā)生的支出數(shù)據(jù)會一目了然，且準確、可靠，能保證會計工作的信息質(zhì)量，提高會計工作效率，根據(jù)會計報表，能及時給會計信息使用者提供的所需要的資料。

四、結(jié)束語

高等學(xué)校根據(jù)實際情況，在會計核算中科學(xué)、規(guī)范、合理增設(shè)一些會計明細科目，既能保證會計核算內(nèi)容的正確性、準確性，提高會計信息質(zhì)量，又能為高等學(xué)校曰常評價和管理提供及時、準確的支撐數(shù)據(jù)資料，供決策者使用，一目了然，更能進一步發(fā)揮會計核算職能作用，分析單位財務(wù)支出結(jié)構(gòu)，全面反映單位資金使用情況，分析問題，應(yīng)對措施，推動高等學(xué)校財務(wù)管理水平不斷提升。

作者簡介：

陸建華（1968-），男，漢，籍貫：寧夏固原，學(xué)歷：碩士，職稱： 高級會計師，研究方向會計、財經(jīng)類。