淺析科研事業單位財務內部控制問題及對策

摘 要：為適應新的經濟環境，事業單位改革不斷深入，改變了科研事業單位財務環境。若科研事業單位財務管理方面出現問題，將導致資金運轉不暢，引起財務風險等一系問題。但很多科研事業單位財務內部控制存在問題，難以獲得預期管理效益，這非常不利于科研事業單位的持續發展。因此，本文將針對科研事業單位財務內部控制問題展開探討。

關鍵詞：事業單位；科研單位；財務管理；內部控制；問題對策

一、科研事業單位財務內部控制的重要性

科研事業單位對我國社會發展與進步做出了巨大貢獻，長期有組織的從事研究與開發工作。隨著我國經濟的發展，科研經費投入隨之增多，使得科研事業單位經濟活動內容越來越多，財務管理難度隨之提高，產生的財務信息量越來越大。而經費是科研工作開展的基礎，影響科研工作效率與進度。

二、科研事業單位財務內部控制中存在的問題

通過前文了解可知道，財務內部控制質量影響科研工作開展，關系到科研經費的使用，決定著科研事業單位財務狀態。但部分科研單位財務內部控制方面存在問題，無法實現預期財務管理目標。下面通過幾點探討科研事業單位財務內部控制存在的問題：

（一）缺乏完善的配套制度

實際上，我國事業單位改革仍處于發展階段，很大部分科研事業單位并未適應當前發展環境。財務管理工作開展仍停留在傳統思路中，財務內部控制意識薄弱，相關配套制度規范并不完善。管理工作開展中存在嚴重的“重科研，輕管理”的現象，財務內部控制形式不細致，管理控制目標過于籠統，管控過程并不夠規范，難以獲得理想內部控制效果。

（二）財會人員能力有待提升

科研事業單位財務內部控制不同于傳統企業財務內部控制，具有一定特殊性。因此，工作開展對相關工作人員職業能力與專業水平要求高。但部分科研事業單位人才結構失衡，僅注重技術型人才的培養而管理型人才缺少。一些人員職業能力和實踐經驗不能展開高質量財務內部控制，無法保障財務管理有效性，難以達到預期管理控制目標。

（三）忽視財務風險管控

事業單位改革已成為必然趨勢，科研事業單位經濟活動中面臨的風險因素越來越多。然而，在具體財務內部控制工作開展中，大部分科研事業單位關注的是現金流管理，普遍忽視財務風險控制，風險評估機制不完善，預算控制執行力差，資金活動管控不夠嚴格，造成預算超標問題突出，資金使用無法達到預期目標，時常發生資金運轉不暢，影響科研工作進度現象，甚至使科研事業單位陷入財政危機。

（四）缺少信息化配合

從當代財務會計發展來看，會計電算化將逐步成為主流，經濟活動未來將基于信息平臺實現。信息化的財務會計能降低核算處理難度和強度，有效提高會計信息質量，避免人為錯誤。但當前很多科研事業單位財務內部控制缺乏信息化配合，財務信息化程度非常低。部分科研事業單位雖然進行了財務信息化建設，應用范圍卻非常局限，應用效果不理想。

三、科研事業單位財務內部控制存在問題的對策

通過前文分析可知道，當前部分科研事業單位財務內部控制存在一些不容忽視的問題，不能獲得理想的管控效果。這非常不利于科研經費的利用，不利于科研工作的順利開展。因此，下面本文通過幾點來探討科研事業單位財務內部控制存在問題的對策：

（一）完善財務內控模式

科研事業單位應認清國內經濟形勢，認清事業單位改革趨勢，有針對性的完善自身財務內控模式，保障財務內部控制的流暢性和有效性。具體來講，應基于財務管理需要，結合單位實際情況合理確定財務內部控制策略和目標，并基于目標制定相關制度，通過制度規范財務內控流程，保障財務內部控制的規范性和制度性，通過制度為工作開展指明方向。

（二）優化單位人才結構

當前科研事業單位人才儲備側重技術型人才，管理型人才缺乏，這并不利于科研事業單位的可持續發展。財務內部控制對相關人員職業能力有著較高要求，高質量的財務內部控制離不開專業人才。因此，科研事業單位應優化人才結構，不僅要引進新型管理人才，為管理工作開展奠定人力基礎。另一方面，要加強人才培養，通過學習交流提升現有人員的職業能力和專業素質，使其符合崗位要求，保障財務內部控制工作的順利開展。

（三）加強風險規避功能

財務管理核心內容是財務內部控制，而財務內部控制主要目的是降低財務風險，防范舞弊行為發生。因此，科研事業單位在財務內部控制工作開展中，應提高自身風險意識，強化財務內部控制的風險規避功能，構建相應財務風險預警機制，科學預估財務風險系數，對整體預算執行過程進行嚴格控制，從而降低財務風險，保障資金使用經濟效益的實現。

（四）構建信息化管理平臺

21世紀是一個信息時代，未來經濟活動將對信息平臺產生依賴性，財務內部控制融入信息技術已成為必然趨勢。因此，科研事業單位應積極適應新的財務環境，加強信息建設，基于自身實際情況構建信息化財務內部控制平臺，從而實現財務會計信息精準對流，避免信息失真問題發生，切實提升財務內部控制時效性和有效性，強化管控效能。

四、結束語

科研事業單位發揮著重要社會職能，對我國科學技術進步做出了巨大貢獻。在科研事業單位體制不斷改革的大背景下，為保障科研工作順利開展，提高科研經費使用效益，應積極加強財務內部控制，進行信息建設，提高財務管理有效性和實效性，降低財務風險。

參考文獻：

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[2]張順梁，金奕敏.淺議新會計制度下的科研事業單位財務管理[J].財經界（學術版），2016，（10）：216+368.

作者簡介：張賽梅，中國科學院昆明動物研究所。