基于經濟法視角下的農民工社會保障制度研究

摘 要：隨著我國經濟水平的發展，人們的生活水平正不斷提高。不過，我國還具有部分經濟水平較差的農民，為了保障家庭生活，農民進入城市中以打工為主要生活手段。目前我國農民工社會保障制度得不到完善，導致農民工每年都會出現經濟權益受到損失。本文通過對經濟法理念視角下的農民工社會保障制度分析，建設經濟法視角下的農民工社會保障法律制度。此次研究目的為了確保農民工的社會保障合法權益，促進我國農民工社會保障制度的開展。

關鍵詞：經濟法；農民工；社會保障

在農民工社會保障制度的改革過程中，相關政府和企業不僅應加強對農民工的社會保障職責，也要強化個人社會保障合法權益意識，從而確保自身合法權益。為我國推動農民工社會保障改革，能夠使政府、相關企業與個人三方能夠共擔承擔社會保障責任體制，實現公平公正的農民工社會保障法律體系。因此，本文研究的課題，對我國經濟法視角下的農民工社會保障制度改革具有重要意義，對確保我國農民工的合法權益具有現實性意義

一、經濟法理念視角下的農民工社會保障制度分析

（一）可持續發展理念的構建確保農民工社會保障制度

我國步入改革開放以來，以堅持走可持續發展路線，提高我國居民生活水平。可持續發展理念是為追求社會整體利益達到平衡，并合理的利用不可再生能源，以實現社會與自然與統一發展。而我國經濟法作為調整人們經濟水平基本法律規范，能夠促進我國對社會資源合理的利用，干預社會發展進程，促進和諧的經濟社會，并實現社會能夠有秩序的運行和發展。所以，在建設現代經濟法法律制度中，堅持走可持續發展理念，不僅能夠為現代文明的奠定重要基石，還能促進我國人們的發展。農民工作為城市建設中重要的組成部分之一，只有確保農民工就業問題，建設農民工社會保障相關的法律制度，農民工可通過法律文獻，確保自身可享有的社會保障合法權益，以經濟制度的公平公正原則，促進社會和諧發展，實現社會經濟的可持續發展目標。

（二）公平競爭理念與農民工社會保障制度

公平競爭理念作為經濟法中的一項基本法律制度，能夠以經濟法公平公正原則，實現每一個社會主體擁有基經濟合法權益和自由選擇權，在公平公正的法制環境下進行經濟活動。公平競爭理念能夠維護個體合理的發展，限制企業自由秩序發展，經濟法與民法之間存在著本質差異，民法是以個體的絕對自由以及對合法權利的保護。此意斷定，實現經濟法的公平競爭理念，能夠為社會個體成員提供公平公正的經濟競爭環境，確保每個經濟主體實現平等的權利，為自身上身空間創造有利機會。同時在經濟法中對經濟水平較高的個體限制權益，避免其破壞公平競爭理念，從而對農民工提供實質性的保護，在法律上對實現個體公平競爭，促進公平公正的法制環境，實現社會穩定和諧發展

二、探究經濟法視角下的農民工社會保障法律制度

（一）完善農民工社會福利法律制度

目前，我國福利法律制度主要對貧困兒童和農村老年人進行實施，而對農民工相關福利法律制度的制定較少，同時，相關政府與企業缺乏對農民福利操作性。因此，我國應加強對建立農民工社會福利法律制度的重視，并對其相關制度進行完善。其具體完善有以下幾點：第一，深化農民工戶籍制度改革。我國在2014年頒發了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，突破了城鄉分割的結構。但是由于居民居住證的改革，加大了戶籍制度改革難度，導致城市居民多于農民工福。例如，部分城市已經推行“積分入住”制度，導致企業對農民工不公平對待，對農民工的經濟福利極不公平。因此，完善戶籍制度改革是實現經濟法公平公正的必然要求。通過相關法律制度對企業建立工會組織實現強制措施，并使農民工在企業中事務擁有參與權，有利于實現農民工的合法權益，從而提高農民工的社會福利權益。

（二）建設農民工社會保險制度

目前，農民工保險問題已經引起有關政府部門領導的重視。農民工被人們定義為弱勢群體，使其勞動后的經濟利益受到嚴重危害，并且，在勞動過程中，容易受到意外傷害。因此，我國相關政府應建立農民工工傷保險和醫療保險，并建設完整的法律制度。首先，政府法律機關部門可以對國外勞動人民的法律制度進行參考，為農民工建立個人社會保險賬戶，用以存儲社會保險相關信息和經濟，有利于實現農民工跨地區社會保險。其次，建立農民工綜合服務保險中心，提供農民工社會保險服務，降低現代養老保險繳費費用，增強企業為農民工繳入保險費的積極性。

（三）確保農民工勞動合同法律保障制度

政府監督管理局應依法監督企業對農民工的勞動合法權益的實施，并嚴格執行國家《勞動合同法》，制定企業與農民工的勞動關系，依法按照雙方鑒定的勞動保障合同，確保農民工社會勞動權益，使企業建立對農民工工資的支付保障制度、監控工資交易制度以及對農民工欠款保障制度。相關政府法律部門應加大對企業監控管理，對農民工工資拖欠和克扣行為進行處罰。其次，立法組織部門還應建立農民工每小時勞動工資標準，保護農民工勞動報酬的合法權益，增強農民工不對企業克扣工資的風險意識能力。最后，政府應監督企業限制農民工就業形式，為農民工提供就業機會，促進農民工的合法權益。

三、結束語

本文通過對經濟法理念視角下的農民工社會保障制度分析：可持續發展理念的構建確保農民工社會保障制度、公平競爭理念與農民工社會保障制度，建設經濟法視角下的農民工社會保障法律制度：完善農民工社會福利法律制度、建設農民工社會保險制度、確保農民工勞動合同法律保障制度。

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作者簡介：郭曉慶，衡陽技師學院。