吳士存：智庫建設(shè)還應(yīng)有哪些突破

近些年來，我國智庫特別是民間智庫發(fā)展如雨后春筍，規(guī)模和速度前所未有。但要想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步提升并作出更大貢獻，恐怕還需在不少方面有所突破。其中最緊迫的一點，是將智庫決策咨詢的制度性安排落到實處。這一問題的實質(zhì)就是解決智庫思想產(chǎn)品進入決策機構(gòu)的通道不暢問題。與智庫大國美國相比，中國智庫雖然已在為黨和政府科學(xué)、依法決策提供智力支撐，在國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮重要作用，但尚未與公共政策部門建立有機聯(lián)系。

造成這一問題的原因是多方面的，但從結(jié)果來看主要是政府的決策需求和智庫的成果供給相脫節(jié)。而要解決這一問題，往往需要政府部門所屬政策研究機構(gòu)定期發(fā)布決策需求信息，通過項目招標等方式引導(dǎo)相關(guān)智庫開展政策研究等工作，并就此做出制度化的設(shè)計和安排。除了準確對接決策需求，切實提升國際化水平，則是中國智庫喊了很久但進度不甚明顯的另一難題。如果用智庫對外交流的廣度和深度來衡量，與美英等國智庫相比，中國智庫的國際化程度目前還是較低。曾有學(xué)者提出通過鼓勵中國智庫以設(shè)立海外辦公室的方式提升國際化水平，縮短與國外同行的差距。但要實現(xiàn)這一目標，不僅需要國內(nèi)相關(guān)配套政策的支持，還需獲得設(shè)立海外分支機構(gòu)對象國在法律和政策上的許可，而現(xiàn)實卻是并非所有國家都會對中國智庫敞開懷抱。