我國即將出臺《關于進一步推進支持農民工等人員返鄉下鄉創業的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》制定了有針對性的措施:一是健全農村金融體系,國有商業銀行要合理賦予縣域支行信貸業務審批權限;二是要加大政策落實,適當提高對于返鄉下鄉創業企業貸款不良率容忍度;三是健全信用機制,包括建立返鄉下鄉創業人員信息共享機制,探索建立信用鄉村、信用園區推薦免擔保機制;四是進一步拓展融資渠道,開展農村承包土地經營權、農民住房財產權抵押貸款試點,探索進一步拓寬農村有效抵押物范圍,完善違約處置等制度設計。同時,推廣“政府+銀行+保險”合作融資模式。
在提供場地扶持方面,《意見》提出,村莊建設用地整治復墾騰退的建設用地指標,優先用于返鄉下鄉創業;允許返鄉下鄉創業人員在宅基地內搭建簡易生產用房創辦小型加工項目。